Дело №а-1535/2023

УИД 26RS0№-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> 2 марта 2023 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воробьева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ашибоковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ «Ригель» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> ФИО1, начальнику Промышленного РОСП <адрес> ФИО2, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

установил:

ТСЖ «Ригель» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Промышленного РОСП ФССП России по <адрес> ФИО1, начальника Промышленного РОСП ФССП по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника ФИО3, выразившейся в неисполнении п. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ (ред. от дата) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»; обязать судебного пристава исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования мотивированы тем, что на исполнении Промышленного РОСП <адрес> ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сумма задолженности составляет 387 262,88 рублей. Должник на момент возбуждения исполнительного производства являлся пенсионером по старости. До настоящего момента никакого рода денежной суммы в адрес взыскателя не поступило, хотя должник ежемесячно получает пенсию по старости.

В ходе личного приема судебным приставом исполнителем дата, должностным лицом даны разъяснения о том что денежные средства с пенсии не взысканы. Считает, что судебный пристав - исполнитель ФИО1 имела возможность осуществить необходимые исполнительные действия, однако, не предприняла соответствующих мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Бездействием со стороны судебного пристава исполнителя, взыскатель с дата лишен права на получение части денежных средств из пенсии должника ФИО4

Несвоевременное исполнение судебным приставом всего комплекса мероприятий послужило основанием для наращивания задолженности ТСЖ «Ригель-2014» с контрагентами. дата АО «ТЕПЛОСЕТЬ» обратилось с иском к ТСЖ «Ригель- 2014» о взыскании задолженности за поставленное тепло.

Представитель истца ТСЖ «Ригель-2014» ФИО5 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административных ответчиков, заинтересованные лица на судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа от дата, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО4 в пользу ТСЖ «Ригель-2014» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> за период с дата по дата в размере 334 410,64 рублей, пени в размере 48 838,52 рублей, судебных расходов за уплату выписки ЕГРН в размере 495 рублей, государственной пошлины в размере 3 518,72 рублей Промышленным РОСП <адрес> дата возбуждено исполнительное производство № -ИП.

На дату рассмотрения дела задолженность не погашена, исполнительное производство не окончено.

Согласно доводов административного иска, в ходе личного приема судебным приставом исполнителем дата, должностным лицом даны разъяснения о том что денежные средства с пенсии не взысканы.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ (ред. от дата) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от дата № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, административным ответчиком, в нарушение приведенных предписаний закона, таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено. С должника на дату рассмотрения дела в суде денежные средства взысканы не были.

Вопреки требованиям ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель не использовал предоставленные ему полномочия в соответствии с законом, что свидетельствует о формальном характере принятых мер в отношении должника, чем допустил ущемление прав и законных интересов взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы истца, в том числе установленный ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что является недопустимым.

При этом направление запросов, обращение взыскания на денежные средства должника на счетах в банках не свидетельствуют о том, что решение суда не исполняется по объективным причинам, не зависящим от воли судебного пристава-исполнителя.

Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника вынесены судебным приставом только дата, то есть после личного приема с представителем взыскателя. Вместе с тем, сведений о каких-либо денежных средствах, перечисленных в рамках возбужденного исполнительного производства со стороны административного ответчика не представлено. Тогда как обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, а также размер взыскания предусмотрен главой 11 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, установлено, что судебный пристав-исполнитель, признавая возможность исполнения исполнительного документа, не принимает к этому надлежащих мер, в связи с чем, требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № -ИП, являются обоснованными.

На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ТСЖ «Ригель» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> ФИО1, начальнику Промышленного РОСП <адрес> ФИО2, УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП ФССП России по <адрес> ФИО1, начальника Промышленного РОСП ФССП по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №–ИП, возбужденного в отношении должника ФИО3, выразившейся в неисполнении п. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ (ред. от дата) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП ФССП России по <адрес> ФИО1 принять меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья: копия верна: В.А. Воробьев