Дело №2а-169/2023

УИД 66RS0059-01-2023-000098-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Куликовой Г.А.,

при секретаре Коркиной Е.М.

с участием помощника прокурора Чикулаевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Туринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Туринскому району (далее по тексту - ОМВД России по Туринскому району) обратился в Туринский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Туринским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 годам лишения свободы. Отбывала наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего освободилась на основании постановления Кизеловского городского суда условно – досрочно на 1 год 6 месяцев 26 дней.

После окончания срока условно – досрочного освобождения ФИО1 была поставлена на учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, формально попадающее под административный надзор, ей были разъяснены основные положения ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также основания установления административного надзора. Однако, несмотря на полученные предупреждения и проводимую профилактическую работу ФИО1 дважды в течение года привлекалась к административной ответственности по гл. 20 и 6 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,. ФИО1 признана виновной и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.. Постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 6.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, трудовую деятельность осуществляет вахтовым методом в <адрес>.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по избранному месту жительства, 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства, без разрешения отдела полиции; запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности на официальной основе.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель ОМВД России по Туринскому району в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования, поддержал в полном объеме.

Надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в её отсутствие, с предъявленными административными исковыми требованиями ОМВД России по Туринскому району, согласна.

Прокурор Чикулаева А.Н.., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Туринскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержала.

С учетом требований ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему выводу.

В силу п.1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет, а в редакции ФЗ №218 от 23.07.2013 года по истечении десяти лет. Поскольку преступление ФИО1 совершено ДД.ММ.ГГГГ, до вступления ФЗ №218 от 23.07.2013 года в законную силу, то судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания за совершенное преступление, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 ст.13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Туринским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 годам лишения свободы. (л.д. 6-10).

Отбывала наказание в период в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), после чего на основании постановления Кизеловского городского суд Пермская края от ДД.ММ.ГГГГ года освободилась условно – досрочно на 1 год 6 месяцев 26 дней от отбытия наказания (л.д. 13-14).

После окончания срока условно – досрочного освобождения ФИО1 была поставлена на учет в ОМВД России по Туринскому району, ей были разъяснены основные положения ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также основания установления административного надзора (л.д. 15).

Однако, несмотря на полученные предупреждения и проводимую профилактическую работу, ФИО1 дважды в течение года привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 и ДД.ММ.ГГГГ Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость, отбывала наказание за совершение особо тяжкого преступления, относящегося к категории против личности, в течение года два раза привлекалась к административной ответственности по главе 6 и 20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а также личность административного ответчика, срок погашения судимости, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеризующего рапорта УУП ОМВД России по Туринскому району, ФИО1 является <данные изъяты>, работает вахтовым методом в <адрес>, находясь в <адрес> помогает сыну и снохе в воспитании детей. Так же установлено, что ФИО1 периодически в быту употребляет спиртное, по данному факту с ней проведены профилактические беседы, на которые она реагирует правильно, но выводов не делает (л.д. 20).

При избрании судом в отношении ФИО1 административных ограничений в соответствии с перечнем, приведенным в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, её личность и поведение в период после отбывания наказания, привлечение к административной ответственности по главе 6 и 20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, что устанавливаемые ограничения необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений суд приходит к следующему.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО1, имеющихся в материалах дела, с целью контроля за её поведением и возможности совершения ею иных правонарушений, суд полагает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по избранному месту жительства, 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства, без разрешения отдела полиции; запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности на официальной основе.

При этом, суд полагает, что предложенные заявителем административные ограничение будут являться необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели - предупреждения совершения новых преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кроме того, суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорная ФИО1 вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений, но только при наличии оснований такового.

Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ФИО1 в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Туринскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

- обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по избранному месту жительства, 2 раза в месяц;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства, без разрешения отдела полиции;

- запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности на официальной основе.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.

Председательствующий Г.А. Куликова