Решение по делу № 2А-1831/2023 от 06.12.2023 - о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя об отказе в предоставлении информации по исполнительному производству.

УИД: 31RS0007-01-2023-002581-52 № 2а-1831/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г.Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,

при секретаре Беспаловой Ю.А.,

в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Губкинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя об отказе в предоставлении информации по исполнительному производству,

установил:

Дело инициировано административным иском ФИО1, который просил признать незаконным действия ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2, УФССП России по Белгородской области об отказе в предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец представил заявление об отложении дела в связи с болезнью его представителя, ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме. Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, признает не явку административного истца не уважительной, полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков – СПИ Губкинского РОСП ФИО2, УФССП России по Белгородской области по доверенности ФИО4, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Просила отказать в удовлетворении иска, указав, что административным ответчиком предприняты все действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве.

Заинтересованное лицо ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице Конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», извещенный о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, не явился, возражений не представил.

Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде, в частности, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником) (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее-Закон № 229-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 6.1, 6.5 Закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (Закон № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения;

на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

Права и обязанности сторон, в том числе на получение информации о ходе исполнительного производства, предусмотрены ст. 50 Закона № 229-ФЗ.

Статья 2 Закона об исполнительном производстве гласит, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 13 указанного выше Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно на лицо, которое их обжалует.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, что 27.04.2023 года УФССП России по Белгородской области, на основании заявления взыскателя от 26.04 2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, на основании исполнительного документа № ФС 033640207 от 24.03.2023, выданного Старооскольским городским судом Белгородской области о взыскании задолженности в размере 518614,23 рублей в пользу взыскателя ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице Конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», постановление о возбуждении исполнительного производства, направлены сторонам исполнительного производства (л.д.30-34)

В рамках исполнительного производства заявителем – должником по исполнительному производству, ФИО1 в службу СПИ Губкинского РОСП УФССП России по Белгородской области 27.10.2023 направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. (л.д.72)

08.11.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 отказано в предоставлении информации об исполнительном производстве в связи с тем, что указанные в заявлении сведения и прилагаемые к нему документы не соответствуют материалам исполнительного производства, (л.д.73)

Приказом ФССП России от 17.02.2023 N 81 утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица», которым установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги:

16. Документы, необходимые для предоставления Услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены.

17. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

а) документы, удостоверяющие личность заявителя:

паспорт гражданина Российской Федерации;

иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (лица без гражданства);

б) документы, подтверждающие полномочия, - доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя;

в) документы, подтверждающие право представителя заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

устав юридического лица;

учредительный договор.

18. Представление заявителем документов, предусмотренных в настоящем подразделе, а также заявления о предоставлении Услуги в соответствии с формами, предусмотренными в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту, осуществляется посредством Федеральной государственной информационной системы «Единая система межведомственного электронного взаимодействия», посредством Единого портала, в МФЦ.

В соответствии с п.19 Административного регламента, установлен Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги: орган власти отказывает заявителю в приеме документов при наличии следующих оснований:

а) личность заявителя не подтверждена;

б) сведения, содержащиеся в заявлении (запросе), недостоверны и (или) представлены не в полном объеме;

в) не представлен документ, подтверждающий полномочия представителя.

Как установлено судом, в заявлении о предоставлении информации, направленном заявителем через Единый портал, указано имя, отчество, фамилия, сведения об исполнительном производстве и полномочия заявителя - сам должник, сведения о месте жительства, все документы, предусмотренные п.17 Регламента. (л.д.72). То есть, все сведения совпадают с материалами исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, на основании исполнительного документа № ФС 033640207 от 24.03.2023.

На день рассмотрения административного иска вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое не отменено, повторно на исполнение исполнительный документ не поступал.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем нарушено права административного истца на получение информации, представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175- 180 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя Губкинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 об отказе в предоставлении информации по исполнительному производству № в отношении должника ФИО1, возбужденному на основании исполнительного документа № ФС 033640207 от 24.03.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.М.Потрясаева

решение в окончательной форме принято 18.12.2023