Решение по делу № 2А-1127/2025 от 31.07.2025 | Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (Хабаровский край)

Мотивированное решение суда изготовлено 31.07.2025

Дело №2а-1127/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вальдес В.В.,

при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного искового заявления указано, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, возложены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением выполнения трудовой деятельности. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

На основании вышеизложенного, административный истец просит в отношении ФИО1 дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы <адрес>. Отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов и установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения иска уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствии административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, изложенных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, возложено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением выполнения трудовой деятельности.

В ОУУП и ПДН ОП-3 УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 поставлен на учет с административным надзором, административными ограничениями.

В ОУУП и ПДН ОП-4 УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 поставлен на учет с административным надзором, административными ограничениями.

Согласно характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП-4 УМВД России по <адрес>, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Агрессивный, конфликтный, злоупотребляет спиртным, нарушает общественный порядок, привлекался к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период административного надзора административный ответчик ФИО1 совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления:

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа (нарушение общественного порядка);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ (нарушение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста (нарушение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста (нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов);

постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста (нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в СО ОП-4 УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предъявлено обвинение.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

Рассматривая требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно п.30 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Пунктом 33 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

По смыслу приведенных разъяснений данные административные ограничения должны быть обусловлены образом жизни, поведением поднадзорного лица и обстоятельствами совершения им общественно-опасных деяний.

Представленные материалы дела, в том числе копия паспорта ФИО1 содержит сведения о наличии регистрации по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>.

Кроме того из материалов административного дела не следует, что административные правонарушения совершены им в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении ФИО1 данных административных ограничений.

При этом отказ в удовлетворении данных требований не лишает орган внутренних дел права в последующем обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений при наличии к тому оснований.

Рассматривая требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, суд приходит к следующему.

Пунктом 40 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание данные обстоятельства, образ жизни и поведение поднадзорного лица в период административного надзора, учитывая стадию предварительного расследования уголовного дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений (конкретизации) в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, с целью осуществления повешенного контроля со стороны органа внутренних дел за соблюдением поднадзорным административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление УМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, конкретизировав его административным ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

В удовлетворении остальной части административных требований -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья В.В. Вальдес