РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 27 июля 2023 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.,

при секретаре судебного заседания Буштет С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по <адрес> к ФИО1 о взыскании суммы затрат за обучение,

установил:

представитель УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение. В обоснование исковых требований, указал, что ФИО1 обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на очной форме обучения в ОрЮИ МВД России им. Л.В.В.. Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был назначен на должность старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД с ДД.ММ.ГГГГ Приказом УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы в ОВД по п. 9 ч. 3 ст. 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) ДД.ММ.ГГГГ. По условиям пункта 4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ сотрудник в связи с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязуется возместить затраты на его обучение. По данным справки ОрЮИ МВД России имени Л.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил СУММА 2. Расчет размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению, согласно справке-расчета централизованной бухгалтерии ЦФО УМВД Росии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № составил СУММА 3. Между УМВД России по <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение. В соответствии с п. 2 заказанного соглашения сотрудник обязуется осуществить возмещение УМВД России по <адрес> затраты на обучение в течение трех лет со дня увольнения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3 указанного соглашения размер ежемесячных платежей составляет СУММА 5. В настоящее время у ответчика образовалась задолженность в размере СУММА 1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства на лицевой счет УМВД России по <адрес> от ФИО1 не поступали.

На основании изложенного, в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 23, п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ, п. 5 ПП РФ №, ст. 24 ГПК РФ, просит взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по <адрес> сумму затрат на обучение в размере СУММА 1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил суду заявление в поддержку исковых требований и с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя УМВД России по <адрес>, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, зарегистрированный по указанному в иске адресу: <адрес>, в судебное заседание не явился. Судебная повестка, направленная по единственному известному суду адресу ФИО1, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

С ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

В соответствии с пунктом 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма согласуется с положениями статьи 249 ТК РФ (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 указанного Федерального закона, основанием для расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел является совершение им проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения, в том числе по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из приказа УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по <адрес> и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 4.11 контракта на ответчика возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пунктом 4.12 контракта установлено, что на ответчика возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию института.

Согласно пункту 4.14 контракта ответчик обязан возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, предусмотренных Законом о службе.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции ФИО1 уволен со службы по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Разрешая спор, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, учитывая условия контракта, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная частью 14 статьи 76 указанного Федерального закона, возникла у ФИО1 в связи с расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по основаниям, предусмотренным в пункте 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ.

Из сведений, представленных ОрЮИ МВД России им. Л.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обучался в ОрЮИ МВД России имени Л.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств на обучение ФИО1, обучавшегося по очной форме обучения (год поступления 2015, по данным 2014 года), составляет 133 444 рубля 82 копейки в год. Размер средств федерального бюджета, затраченных за весь период обучения в ОрЮИ МВД России имени Л.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет СУММА 2.

В соответствии с п. 2-3 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 12 Правил, предусмотрен размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, который не отработал установленный контрактом срок в органах УМВД России.

Заключенным контрактом предусмотрено, что ФИО1 обязался возместить МВД России затраты на обучение в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению ФИО1 рассчитана УМВД России по <адрес> в соответствии с п.п. б п. 12 Правил, предусмотренным для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании срока обучения.

ФИО1 обучался в ОрЮИ МВД России им. Л.В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Службу в УМВД России по <адрес> ФИО1 проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Фиксированная сумма средств федерального бюджета, затраченных на обучение одного сотрудника в ОрЮИ МВД России имени Л.В.В. по программе высшего профессионального образования по очной форме составляет – СУММА 4 в год (рассчитано в соответствии с п. 10 Правил).

Размер средств, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника при нормативном сроке обучения 5 лет составляет СУММА 2.

Служба в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания образовательного учреждения ФИО1 составила 2 года 14 дней.

Истцом заявлена сумма ко взысканию с ответчика, которая составляет СУММА 1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом службы в УМВД России по <адрес>.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Как следует из материалов дела между ФИО1 и УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о возмещении затрат на обучение.

Согласно данному соглашению ФИО1 признал о наличии у него обязательств возврата суммы СУММА 3. Также сторонами данного соглашения была установлен порядок возврат признанной суммы.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что со стороны ответчика взятые обязательства не исполнялись надлежащим образом.

Так, согласно информации, представленной УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке лиц, имеющих просроченную задолженность по возмещению сотрудниками органов внутренних дел, затрат на обучение а образовательных учреждениях МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт ответчиком не оспорен.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Определяя размер суммы, подлежащий взысканию, суд признает расчет истца правильным, основанным на Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера, в связи с чем пришел к выводу о взыскании с ФИО1 расходов на обучение в размере СУММА 1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении вопроса о государственной пошлине, суд руководствуется ст. 103 ГПК, где указано что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, принимая результаты рассмотрения дела, об удовлетворении заявленных исковых требований, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 839 рублей 65 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования УМВД России по <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу УМВД России по <адрес> в счет затрат на его обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени Л.В.В.» СУММА 1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 839 рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Спасский районный суд

Судья В.А. Бовсун