№2а-2652/2022

Уид 03RS0015-01-2022-003667-61 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 24 октября 2022 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Начальнику Салаватского ГО СП УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела УФССП по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, Салаватскому городскому отделу СП УФССП по РБ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к начальнику Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ ФИО2, УФССП России по РБ, Салаватскому городскому отделению СП УФССП России по РБ об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя.

В обоснование административного иска указано, что в мае 2021 административный истец предъявил в Салаватское ГОСП для исполнения исполнительный лист предметом исполнения по которому, является взыскание с ФИО5 в пользу ФИО1 суммы основного долга в размере 3 500 000 руб., процентов в размере 2 100 000 руб., расходов на госпошлину 36200 руб., расходов на оплату представителя 8 000 руб., доверенности 1 700 руб., почтовых расходов 501,20 руб., всего 5 646 401,20 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя СГО УФССП России по РЮ ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО5 Исполнительный документ не исполняется. Старший судебный пристав контроль за деятельностью подчиненных не осуществляет.

В связи с чем, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП по РБ ФИО2 по исполнительному производству ...-ИП, выраженное в обоснованном хранении и не распределении взыскателю ФИО1 на депозитном счете Салаватского ГОСП УФССП по РБ денежных средств в размере более 70 000 руб.; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Салаватского ГО СП УФССП по РБ ФИО6 не принимавшего меры реагирования в отношении подчиненного судебного пристава-исполнителя Салаватского ГО СП УФССП по РБ ФИО2 необоснованно не распределяющей денежные средства и обязать распределить денежные средства взыскателю.

Определением Салаватского городского суда РБ от 00.00.0000 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков судебных приставов-исполнителей Салаватского городского отдела УФССП по РБ ФИО3, ФИО4

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что в связи с обжалованием судебных актов исполнительные действия и меря принудительного исполнения по исполнительному производству на срок с 00.00.0000. по 00.00.0000 отложены.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не известили.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав доводы административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Порядок распределения взысканных с должника денежных средств определен статьей 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно пункту 1 части 3 которой денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в первую очередь взыскателю.

В соответствии с частью 1 названной статьи перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как следует из материалов дела, заочным решением Стерлитамакского городского суда от 00.00.0000 взыскано с ФИО5 в пользу ФИО1 суммы основного долга в размере 3 500 000 руб., проценты в размере 2 100 000 руб., расходы на госпошлины 36200 руб., расходы на оплату представителя 8 000 руб., доверенности 1 700 руб., почтовые расходы 501,20 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения УФССП России по РБ ФИО2 от 00.00.0000 на основании исполнительного документа по делу ..., выданного Стерлитамакским городским судом возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в размере 5 646 401,20 руб.

00.00.0000 судебным приставом - исполнителем Салаватского городского отделения УФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, об обращении взыскания на пенсию в размере 50 %.

00.00.0000 судебным приставом - исполнителем Салаватского городского отделения УФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в ходе совершения исполнительных действий установлено уменьшение % удержаний.

00.00.0000 судебным приставом - исполнителем Салаватского городского отделения УФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 20 %.

Вступившим в законную силу определением Стерлитамакского городского суда от 00.00.0000 произведена замена взыскателя ФИО1 на ИП ФИО7 по гражданскому делу ... по иску ФИО1 к ФИО5 о взыскании задолженности по договору, на сумму 2 800 000 руб., произведена замена взыскателя с ФИО1 на ИП ФИО7 на сумму 2 800 000 руб. по исполнительному производству ...-ИП от 00.00.0000, возбужденному на основании исполнительного листа от 00.00.0000 серии ФС ..., выданного Стерлитамакским городским судом РБ.

Письмом от 00.00.0000 судебный пристав-исполнитель ФИО2 сообщила, что постановление о замене стороны не может быть вынесено в рамках и/п ...-ИП от 00.00.0000, т.к. сумма задолженности определена судом в размере 5 646 401 руб., при поступлении исполнительного листа о взыскании задолженности 2 800 000 руб. в пользу ФИО7, взыскание будет производится в пользу ФИО7

Согласно правке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на 00.00.0000 с должника ФИО5 взыскано 204 683,45 руб., перечислено взыскателю 130 281,85 руб., находится на депозитной счета 74 401,60 руб.

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно пункту 4 Порядка, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 N 356 перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5 Порядка).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 38 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Исходя из части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве перечисление (выдача) денежных средств, перечисленных на депозитный счет подразделения судебных приставов, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 этой статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на указанный счет.

Из данных нормативных положений следует, что указанные исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем своевременно, то есть взысканные с должника (депонированные) денежные средства должны быть перечислены взыскателю в течение пяти дней после их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов, дней); исполнительные действия могли быть отложены судебным приставом-исполнителем только по заявлению взыскателя, а не должника, либо при наличии достаточных оснований по собственной инициативе.

Несмотря на вышеуказанные предписания Федерального закона судебный пристав-исполнитель и старший судебный пристав не приняли меры для перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет отдела судебных приставов в счет уплаты должником долга, продолжая их удерживать без законных оснований.

В соответствии с требованиями часть 2 статьи 62, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные ответчики не представили доказательства, свидетельствующие о законности не перечисления и удержания денежных средств на депозитном счете Салаватского ГО СП УФССП по РБ с 00.00.0000.

В силу изложенного, суд признает неправомерными и незаконными действия судебного пристава-исполнителя, не отвечающие требованиям соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, целям своевременного и полного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, организация своевременного совершения исполнительных действий являлись прямыми обязанностями старшего судебного пристава.

На основании изложенного требования административного истца ФИО1 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО6 подлежат удовлетворению, так как со стороны старшего судебного пристава допущены нарушения прав и законных интересов взыскателя ФИО1, выразившиеся в ненадлежащем контроле за исполнением судебными приставами-исполнителями Салаватского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан исполнительных действий по исполнительному производству ...-ИП от 00.00.0000., который должен обеспечивать контроль за своевременностью и полнотой принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, рассматривать и обеспечивать своевременное и в полном объеме исполнительские действия по исполнению требований исполнительного документа.

Требования административного истца о возложения обязанности на старшего судебного пристава Салаватского ГО СП УФССП по РБ по распределению денежных средств взыскателю, удовлетворению не подлежат, поскольку данное лицо не осуществляет исполнительные действия по данному исполнительному производству, и административным истцом ФИО1 не представлено доводов в обоснование того, каким образом удовлетворение таких требований приведет к восстановлению его прав, тогда как предъявление административного иска имеет целью восстановление нарушенного права, при этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать не только то, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением административного ответчика, но также доказать, что административный иск направлен на восстановление его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к Начальнику Салаватского ГО СП УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела УФССП по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, Салаватскому городскому отделу СП УФССП по РБ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП по РБ ФИО2 по исполнительному производству ...-ИП, выраженное в обоснованном хранении и не распределении взыскателю ФИО1 на депозитном счете Салаватского ГОСП УФССП по РБ денежных средств в размере более 70 000 руб..

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Салаватского ГО СП УФССП по РБ ФИО6, выразившиеся в ненадлежащем контроле за исполнением судебными приставами-исполнителями Салаватского ГОСП УФССП России по (адрес) исполнительных действий по исполнительному производству ...-ИП от 00.00.0000.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о возложения обязанности на старшего судебного пристава Салаватского ГО СП УФССП по РБ ФИО6 по распределению денежных средств взыскателю, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись И.Н.Пономарева

Верно. Судья И.Н.Пономарева

Дата изготовления мотивированного решения 31 октября 2022 года.

Решение не вступило в законную силу 24.10.2022 года Секретарь

Решение вступило в законную силу Секретарь

Судья И.Н.Пономарева

Подлинник решения находится в административном деле №2а-2652/2022 в Салаватском городском суде РБ