РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Безъязыковой М.Л., при секретаре судебного заседания Стененковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Банку ВТБ (ПАО) о признании отказа банка незаконным, признания права на меры государственной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3 обратились в Кировский районный суд <адрес> с заявлением к Банку ВТБ (ПАО), в котором просят суд признать незаконным отказ Публичного акционерного общества Банка ВТБ от передачи заявления ФИО2, ФИО3 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в Акционерное общество «ДОМ.РФ», признать право ФИО2, ФИО3 на меры государственной поддержки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в виде погашения задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №.
В обоснование требований истцы указали, что между Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк») и ФИО3, ФИО2 (далее – супруги-истцы) ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор № на сумму 2 000 000,00 (Два миллиона) рублей. Цель использования кредита «приобретение готового жилья» – приобретение объекта недвижимости: квартира общей площадью 58,3 м2, находящаяся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кадастровый № (далее – квартира). Срок возврата кредита – 180 месяцев (15 лет). По договору № истцы являлись созаемщиками. В дальнейшем, между ФИО3 и Публичным акционерным обществом Банк ВТБ ДД.ММ.ГГГГ был заключен кредитный договор №, предметом которого является рефинансирование кредита истцов, полученного по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «Сбербанк России», между ФИО2 и Публичным акционерным обществом Банк ВТБ ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поручительства №. Истцы обратились к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Ответчик ДД.ММ.ГГГГ вынес уведомление по заявлению истцов, в котором отказал в праве на государственные меры поддержки, установленные вышеуказанным законом ввиду несоответствия требованиям п. 4 и/или п. 7 Правил предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (и далее в передаче документов заявителей в Акционерное общество «ДОМ.РФ» для рассмотрения по существу. Истцы посчитали отказ банка незаконным, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец ФИО3, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела не явился, реализовал свое право на участие в судебном заседании путем направления представителей.
В судебном заседании истец ФИО5, представители истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика Банка ВТБ (ПАО) ФИО8, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указала, что банком обоснованно отказано в передаче документов истцов, поскольку представленные ими документы не подтверждают наличие условий, при которых возникает право на меры государственной поддержки.
Выслушав доводы участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО9, ФИО3, ФИО2 ФИО10 приобрели в долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, бульвар Рябикова, <адрес>.
В соответствии с п. 2.1 договора купли-продажи цена продаваемой квартиры составила 2 570 000,00 руб. Согласно п. 2.2 Договора купли-продажи денежные средства в размере 2 000 000,00 руб. покупатели оплачивают за счет кредитных средств ПАО «Сбербанк России». Кредитные средства выдаются заемщику в соответствии с условиями кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях оплаты приобретаемой квартиры истцы ДД.ММ.ГГГГ заключили с ПАО «Сбербанк России» кредитный договор №, согласно которому банк предоставил кредит на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>, бульвар Рябикова, <адрес> сумме 2 000 000,00 руб. на срок 180 месяцев, а истцы обязались вернуть полученную сумму кредита и уплатить проценты за пользование кредитом в размере 13,25% годовых.
В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ, между Банком ВТБ (ПАО) и ФИО3 был заключен Кредитный договор №, по условиям которого кредитор (ответчик) предоставляет заемщику кредит в размере, на срок и цели, которые указаны в Индивидуальных условиях, и на условиях, установленных договором; заемщик осуществляет возврат остатка ссудной задолженности по кредиту и уплачивает проценты, начисляемые кредитором за пользование заемщиком кредитом по процентной ставке в порядке, установленном договором; права кредитора по договору обеспечиваются ипотекой недвижимого имущества.
Положениями п. 4 кредитного договора определено целевое назначение кредита: на полное погашение рефинансируемого кредита по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, на иные цели потребительского характера, не связанные с извлечением прибыли.
В силу п. 4.2, 4.4 кредитного договора № сумма кредита составила 1 325 000,00 руб., период рефинансирования – 45 рабочих дней.
Согласно п. 8 Кредитного договора кредит обеспечен на срок до полного исполнения обязательств по договору залогом предмета ипотеки – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, бульвар Рябикова, <адрес>; поручительством ФИО2
Между Банком ВТБ (ПАО) и ФИО9, ФИО3, ФИО2 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор об ипотеке № в обеспечение исполнения обязательств заемщика по Кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 7.1. Договора об ипотеке предметом ипотеки является квартира, расположенная по адресу: <адрес>, бульвар Рябикова, <адрес>.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее – Закон, Федеральный закон № 157-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).
Условиями предоставления мер государственной поддержки указанным гражданам, в частности, являются заключение ипотечного жилищного кредита (займа) или кредитного договора, направленного на его полное погашение, до ДД.ММ.ГГГГ, а также обеспечение исполнения обязательств заемщика по такому договору ипотекой приобретенного жилого помещения или земельного участка (залогом прав требования по договору участия в долевом строительстве).
Согласно п. 6 ст. 1 Закона реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Согласно п. 7 ст. 1 Закона порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.
АО "ДОМ.РФ" создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию", и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - Положение).
В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".
Согласно п.11 Порядка взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО «Дом.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержденного Правлением АО «Дом.РФ», направление кредитором (займодавцем) заявления о выдаче средств государственной поддержки в адрес АО «Дом.РФ» осуществляется по каждому ипотечному жилищному кредиту (займу) только в случае установления кредитором (займодавцем) соответствия представленной заемщиком (поручителем) заявки на участие в программе государственной поддержки требованиям, предусмотренным федеральным законом и постановлением с учетом требований, предусмотренных п.20 Порядка.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ПАО «ВТБ» с заявлением о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и комплект документов, подтверждающих право на получение мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
Ответчик ДД.ММ.ГГГГ уведомил заявителей о несоответствии представленных документов Положению о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) со ссылкой на п.4 и /или п.7 Положения.
Пунктом 4 Положения предусмотрено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании заявления заемщика либо в случае, предусмотренном частью 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", заемщика, обязательства которого обеспечены поручительством, совместно с поручителем (далее соответственно - заявитель, заявление о погашении кредита (займа).
Согласно п. 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), по состоянию на дату подачи заявления о погашении кредита (займа) должны быть одновременно соблюдены следующие условия:
а) заемщик (поручитель) соответствует положениям пункта 3 настоящего Положения.
б) заемщик (заемщик, обязательства которого обеспечены поручительством) до ДД.ММ.ГГГГ заключил кредитный договор (договор займа) на цели:
- приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве);
- строительства на территории Российской Федерации объекта индивидуального жилищного строительства;
- приобретения по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица объекта индивидуального жилищного строительства, строительство которого не завершено;
- приобретения на территории Российской Федерации доли (долей) в праве общей собственности на объекты недвижимости, указанные в абзаце втором настоящего подпункта, в случае, если в результате такого приобретения объект недвижимости поступает в собственность заемщика или поручителя либо в общую собственность супругов, одним из которых является заемщик или поручитель;
- уплаты (внесения) паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива, который соответствует требованиям пункта 3 части 2 статьи 1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", члена жилищно-строительного кооператива или члена жилищного накопительного кооператива, которые соответствуют требованиям пункта 2 или 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- приобретения на территории Российской Федерации жилого помещения в рамках программ и (или) мероприятий, реализуемых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
- приобретения или строительства объектов недвижимости, указанных в абзацах втором - седьмом настоящего подпункта, включая оплату неотделимых улучшений, и (или) оплату ремонта этих объектов и (или) уплату страховых премий (страховых взносов) по договорам страхования, заключение которых предусмотрено кредитными договорами (договорами займа);
- полного погашения кредитов (займов), указанных в абзацах втором - восьмом настоящего подпункта;
- полного погашения кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в абзаце девятом настоящего подпункта;
в) обеспечением исполнения обязательств заемщика по кредитному договору (договору займа) является ипотека жилого помещения, расположенного на территории Российской Федерации, или залог прав требований по договору участия в долевом строительстве, или ипотека земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.
Из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, и письменного отзыва, представленного в дело со стороны ответчика следует, что отказ в передаче документов для последующего рассмотрения АО «Дом.РФ» был обусловлен тем, что цель кредитования не соответствует указанным в законодательстве условиям, поскольку помимо погашения ранее выданного кредита на цели, связанные с покупкой квартиры, были предоставлены кредитные денежные средства и на иные цели потребительского характера.
Суд соглашается с доводами ответчика о том, что целевое использование денежных средств является одним из необходимых условий получения мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
Банк, являясь участником спорных правоотношений, наделенный полномочиями установления соответствия представленной заемщиком (поручителем) заявки на участие в программе государственной поддержки требованиям, предусмотренным федеральным законом, учитывая буквальное толкование законоположений, был лишен возможности принять иное решение по результатам рассмотрения заявки истцов.
Доказательств, соответствия критериям установленной программой помощи истцами в материалы дела не представлено.
Доводы стороны истцов о том, что кредитная сумма в размере 1 325 000,00руб. превышающая размер суммы, необходимой для рефинансирования была определена по совету сотрудника банка и фактически была навязана, банком судом отклоняются как несостоятельные.
Ссылка истцов на содержание представленной в материалы дела справки о задолженности заемщика, выданной ПАО «Сбербанк России», из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ссудная задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ составила 0,00 руб. на выводы суда не влияет.
Согласно содержанию выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Сбербанк России», ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ФИО3 поступили денежные средства в размере 1 325 000,00 руб., в этот же день произошло списание со счета в сумме 1 323 495,38 руб.
Каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что оставшаяся сумма в размере 1 504,62 руб. была израсходована на цели, предусмотренные п. 7 Положения представлено не было.
Поскольку кредитные средства в полном объеме не были израсходованы на цели установленный программой поддержки, что прямо указывает на несоответствие целей кредитного договора, установленных требованиям Федерального закона N 157-ФЗ и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не усматривает оснований для удовлетворения требовании о признании незаконным отказа Публичного акционерного общества Банка ВТБ от передачи заявления ФИО2, ФИО3 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в Акционерное общество «ДОМ.РФ» и полагает необходимым в его удовлетворении отказать.
Исходя из того, что требование о признаний права ФИО2, ФИО3 на меры государственной поддержки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в виде погашения задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № вытекает из основного требования о признании действий ответчика незаконным, и является от него производным, учитывая, что в его удовлетворении судом отказано, соответственно требование о признании права истцов на меры государственной поддержки удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования истцов о признании незаконным отказа Публичного акционерного общества Банка ВТБ от передачи заявления ФИО2, ФИО3 о погашении задолженности по ипотечному кредиту средствами государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в Акционерное общество «ДОМ.РФ», о признании права ФИО2, ФИО3 на меры государственной поддержки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в виде погашения задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий М.Л. Безъязыкова
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.