Решение по делу № 2-3850/2023 от 06.10.2023 - об отмене распоряжения об отказе в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма.

66RS0006-01-2022-002802-06 Дело № 2-3850/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 06 октября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Делягиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Денисламове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней Г.С.А., к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга об отмене распоряжения об отказе в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней Г.С.А., обратилась в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга об отмене распоряжения об отказе в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении во внеочердном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указано, что Г.С.А., < данные изъяты > г.р., установлена группа инвалидности - категория «ребенок-инвалид», инвалидность установлена на срок до 28.06.2034. Несовершеннолетняя Г.С.А. страдает заболеванием < данные изъяты >, включенным в перечень заболеваний, предусмотренных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», Приказом Минздрава России 05.09.2019 № 728н «О внесении изменения в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». Имеющиеся у Г.С.А. заболевания не позволяют ребенку самостоятельно передвигаться и осуществлять уход за собой, а также требуют специальных особых условий жизни человека, таких как пандусы для инвалидов, близкого расположения сантехнических узлов, наличия лифтов в месте проживания человека; несовершеннолетней требуется регулярное совместное проживание с родителями. Несовершеннолетняя Г.С.А. зарегистрирована и проживает со своей семьей – матерью ФИО1 и отцом ФИО2 в комнате < № > общей площадью 17,9 кв.м в доме по < адрес >, принадлежащей им на праве общей долевой собственности (у родителей по 1/2 доли в праве). Площадь комнаты, в которой проживает семья, меньше минимально необходимой площади на одного члена семьи, а само жилое помещение непригодно для проживания в нем ребенка-инвалида. 30.03.2022 в связи, с вышеуказанными обстоятельствами ФИО1, действуя в интересах дочери Г.С.А., обратилась в Администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга с заявлением о принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании Распоряжения главы Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга < № > от 25.04.2022 Г.С.А. на основании пункта 1 части 1 статьи 54, пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отказано в принятии на учет, признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, ввиду того, что не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также по причине несоответствия категории граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (отсутствие факта проживания несколькими семьями в одном жилом помещении, а также наличие в собственности Г.С.А. другого жилого помещения).

Полагая данный отказ незаконным, истец ФИО1, действуя в интересах Г.С.А., просила отменить Распоряжение главы Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 25.04.2022 < № > об отказе в принятии Г.С.А. на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма; обязать Администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга принять Г.С.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставить Г.С.А. во внеочередном порядке отдельное благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма общей площадью не менее 45 кв.м, расположенное в пределах г. Екатеринбурга и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 11.10.2022 в удовлетворении иска было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 15.02.2023 решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.06.2023 решение суда и апелляционное определение отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела определением суда от 06.09.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство Финансов Свердловской области, Министерство Финансов Российской Федерации, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», а также отец несовершеннолетней ФИО2

Представители истца ФИО3, ФИО4 в судебном заседании 06.09.2023 исковые требования поддержали. В представленных суду письменных дополнительных пояснениях указали, что ежемесячный доход семьи Г-ных ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, представив соответствующий расчет. Получаемые пособие по уходу за ребенком-инвалидом, страховая пенсия ребенку-инвалиду и социальное пособие не учитываются при расчете среднемесячного дохода семьи, поскольку являются компенсационными выплатами.

В судебное заседание 06.10.2023 истец и/или ее представители не явились, в удовлетворении заявленного ходатайства об отложении судебного заседания протокольным определением суда было отказано.

Представители ответчика Администрации г. Екатеринбурга – ФИО5, ФИО6, представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга – ФИО7 против удовлетворения искового заявления возражали. Указали, что Распоряжение главы Администрации Орджоникидзевского района от 25.04.2022 не может быть признано незаконным, поскольку администрация района, предоставляя муниципальную услугу, действовала в рамках административного регламента. Поскольку стороной истца не был предоставлен полный пакет документов, им отказали в предоставлении соответствующей муниципальной услуги. Требование о предоставлении жилого помещения из расчета площади на трех человек необоснованно, при том, что иск заявлен лишь в интересах Г.С.А.; мать и отец истцами по делу не являются, самостоятельных требований не заявляли, на учете нуждающихся вся семья не состоит; заявление о принятии на учет подавалось исключительно в интересах несовершеннолетней. Норма предоставления на территории г.Екатеринбурга равна 16 кв.м на одного человека, в то время как истец просит предоставить жилое помещение площадью не менее 45 кв.м. Право на дополнительное жилое помещение несовершеннолетняя не имеет. Жилое помещение, в котором проживает семья Г-ных, является комнатой в многоквартирном доме, соответственно полагать, что Г.С.А. проживает в жилом помещении, где проживает несколько семей, оснований не имеется. Поскольку у Г.С.А. имеется доля в праве собственности на жилой дом в с. Сажино, при решении вопроса о предоставлении дополнительной жилой площади из заявленной площади необходимо вычесть ту, которую ребенок уже имеет в собственности. Для постановки на учет оценивается нуждаемость и малоимущность; документов, исчерпывающим образом подтверждающих соответствие всем критериям представлено не было. Полагают, что отказ в постановке на учет является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Министерства финансов Свердловской области – ФИО8, представитель третьего лица Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области – ФИО9, представитель третьего лица ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» - ФИО10 в письменных отзывах указали, что обеспечение жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма малоимущих граждан осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина, указанные правоотношения находятся вне компетенции названных Министерств и Фонда; просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, мнение по иску не представили.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С 01.01.2018 действует перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н.

По смыслу приведенной нормы, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренном Перечнем, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.

Таким образом, положения вышеуказанной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Как следует из материалов дела, согласно справке ГАУЗ СО «ДГБ № 15» серии ВК < № > от 03.09.2021 и заключению врачебной комиссии ГАУЗ СО «СОКПБ» < № > от < дд.мм.гггг > Г.С.А. имеет заболевания < данные изъяты >, включенные в Перечень заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и Приказом Министерства здравоохранения России от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Согласно справки МСЭ-2017 < № >, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда Бюро № 9 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области», Г.С.А., < дд.мм.гггг > г.р., установлена инвалидность 01.09.2019, категория «ребенок-инвалид», дата очередного освидетельствования 26.05.2034 (по достижению совершеннолетия).

30.03.2022 ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней дочери Г.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, через МКУ «ЦМУ» обратилась в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением о принятии Г.С.А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, указав адрес своего проживания: < адрес >, и совместно проживающих с ней членов семьи: ФИО1 (мать) и ФИО2 (отца).

Распоряжением главы Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга < № > от 25.04.2022 Г.С.А. в лице законного представителя ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 54, пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отказано в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, признании права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, ввиду того, что не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также по причине несоответствия категории граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (отсутствие факта проживания несколькими семьями в одном жилом помещении, а также наличие в собственности Г.С.А. другого жилого помещения).

Вместе с тем суд находит возможным не согласиться с основаниями, положенными в основу отказа в признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетняя Г.С.А. зарегистрирована и фактически проживает вместе со своими родителями ФИО1 и ФИО2 в комнате < № > общей и жилой площадью 17,9 кв.м, расположенной в доме < адрес >.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.04.2022, комната находится в общей долевой собственности родителей ребенка ФИО1 и ФИО2 размере по 1/2 доли у каждого.

Согласно ответу ЕМУП БТИ от 24.08.2023 многоквартирный жилой дом по указанному адресу учтен как жилой дом коридорной системы, жилые помещения в котором, в т.ч. комната < № >, имеют выход в общий коридор.

Из указанного следует и подтверждается приложенными в материалы дела фотографиями (л.д. 38-49 т.1), что непосредственно сама комната вспомогательных помещений (кухня, ванная комната, туалет) не имеет, такие вспомогательные помещения находятся в общем пользовании всех семей, проживающих в других комнатах данного дома. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, из обстоятельств дела следует и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что семья Г-ных в целом и несовершеннолетняя Г.С.А. в частности, проживая в комнате коридорной системы, вынуждена пользоваться местами общего пользования, предназначенными для обслуживания более одной комнаты, наряду с иными семьями, что, по сути, приравнивается к проживанию в жилом помещении, занятом несколькими семьями (правовое положение жилой комнаты в данном случае аналогично правовому положению комнаты в коммунальной квартире).

То обстоятельство, что в собственности Г.С.А. имеется другое жилое помещение, само по себе основанием для отказа в предоставлении жилого помещения на основании пункта 4 статьи 51, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации явиться не может.

Согласно материалам дела, несовершеннолетней Г.С.А. на праве собственности принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером < № > и жилой дом площадью 78,7 кв.м с кадастровым номером < № >, расположенные по адресу: Свердловская область, < адрес >.

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 08.02.2021 по делу № 2-84/2021 были частично удовлетворены исковые требования Г.В.М. (собственник 3/4 доли в вышеуказанном жилом помещении) к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Г.С.А., ФИО2 об определении порядка пользования жилым помещением, устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом. Судом определен порядок пользования жилым домом по < адрес > путем выделения в пользование Г.В.М. – двух жилых комнат № 1 и № 2 площадями 16,5 кв.м и 18,6 кв.м соответственно, в пользование несовершеннолетней Г.С.А. – жилой комнаты № 3 площадью 12 кв.м; местами общего пользования определены: кухня, коридор, ванная и туалет.

Таким образом, указанное жилое помещение в единоличной собственности Г.С.А. не находится, в квартире проживает семья Г.В.М., с которыми как следует из мотивировочной части решения суда по делу № 2-84/2021 у семьи Г-ных имеет место наличие конфликтных и неприязненных отношений.

В соответствии с Индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида < № > к протоколу проведения медико-социальной экспертизы < № > от 29.08.2019, Г.С.А. имеет вторую (из трех) степень способности к самообслуживанию, передвижению, ориентации, общению, обучению, контролю за своим поведением; нуждается в медицинской реабилитации и проведении мероприятий по психолого-педагогической реабилитации или абилитации в период с 01.09.2019 по 28.06.2034 (л.д. 18-30 т.1).

Согласно заключению Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии г. Екатеринбурга < № > от 27.08.2020, Г.С.А. нуждается в предоставлении специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья, посещении занятий с педагогом-психологом, учителем-логопедом, учителем-дефектологом; освоении адаптированной основной образовательной программы для обучающихся с умственной отсталостью (л.д. 64 т.1).

С учетом выявленных Г.С.А. нарушений интеллекта, языковых и речевых функций, в силу личностных особенностей и ее состояния здоровья несовершеннолетней требуются занятия в специализированном учреждении.

В настоящее время Г.С.А. посещает МБДОУ – Детский сад компенсирующего вида «Центр Радуга» (<...>).

Согласно открытым данным, с. Сажино, где расположен дом и земельный участок, 1/4 доля в праве на который принадлежит несовершеннолетней, находится на расстоянии более 200 км от посещаемого ею специализированного учреждения, преодоление которого на автомобиле возможно за 1 час 40 мин., на общественном транспорте – за 2 часа 54 мин (л.д. 36 т.1),

Из неоспоренных сведений стороны истца следует, что в с. Сажино в частности и в Артинском районе в целом отсутствует такого уровня специализированные учреждения, как в г. Екатеринбурге, способные удовлетворить потребности в несовершеннолетней в создании специальных условий развития и образования.

Принимая во внимание описанную совокупность вышеприведенных обстоятельств (проживание в жилом помещении другой семьи, наличие конфликтных взаимоотношений, отсутствие специализированных учреждений, удаленность от областного центра) суд приходит к выводу, что проживание Г.С.А. в жилом помещении в с. Сажино не отвечает интересам несовершеннолетней, может негативно сказаться на состоянии здоровья ребенка, имеющего как физические, так и психологические особенности развития.

Как следует из обстоятельств дела, семья Г-ных в установленном порядке малоимущной признана не была, на учете в качестве нуждающихся члены семьи не состоят, вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела данный факт основанием для отказа в иске явиться не может.

Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина как малоимущим, так и нуждающимся в жилом помещении.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок признания органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе порядок определения размера дохода одиноко проживающего гражданина или размера дохода, приходящегося на каждого из совместно проживающих членов семьи (супругов, детей и родителей, других родственников и иных лиц, признаваемых в случаях, предусмотренных федеральными законами, членами семьи), и порядок определения стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина либо в собственности членов семьи регулируются Законом Свердловской области от 22.07.2005 № 96-ОЗ «О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области».

Согласно пункту 8 статьи 2 указанного Закона Свердловской области, размер дохода одиноко проживающего гражданина определяется как сумма:

1) всех указанных в справках о доходах, подлежащих налогообложению, сумм доходов, подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц;

2) всех указанных в копиях налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц сумм облагаемых этим налогом доходов и сумм имущественных налоговых вычетов;

3) всех указанных в копиях налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход налоговых баз по этому налогу;

4) всех указанных в копиях налоговых деклараций по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налоговых баз по этому налогу;

4-1) всех рассчитываемых в порядке, предусмотренном в частях третьей - шестой настоящего пункта, потенциально возможных к получению индивидуальным предпринимателем доходов за каждый из периодов, которые указаны в копиях патентов (квартал, шесть месяцев, девять месяцев или календарный год);

5) всех указанных в копиях налоговых деклараций по единому сельскохозяйственному налогу налоговых баз по этому налогу;

5-1) всех указанных в документах о профессиональном доходе сумм доходов, подлежащих налогообложению налогам на профессиональный доход;

6) всех указанных в справках о пенсиях сумм доходов в виде пенсии по государственному пенсионному обеспечению и (или) страховой пенсии;

7) указанной в справке о ежемесячном пожизненном содержании суммы дохода в виде ежемесячного пожизненного содержания, выплачиваемого пребывающему в отставке судье;

8) указанной в справке о ежемесячном денежном содержании по инвалидности суммы дохода в виде ежемесячного денежного содержания по инвалидности, выплачиваемого ушедшему или удаленному в отставку судье.

Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется как частное от деления суммы размеров доходов каждого члена семьи, исчисленных в порядке, указанном в части второй настоящего пункта, на количество членов семьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте «а» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Как следует из материалов дела, доход семьи Г-ных состоит из заработной платы отца несовершеннолетней – ФИО2, общая сумма дохода которого согласно справке 2 НДФЛ за 2022 г. составила 369656,71 руб. (с учетом перечисленной суммы налога - 338898,71 руб.), исходя из чего средний ежемесячный размер заработной платы равен 30804,73 руб. (28241,56 руб. за вычетом налога).

Мать несовершеннолетней ФИО1 не трудоустроена, в региональной базе данных на ФИО1 сведений от работодателей не имеется; пособия, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» за период с 01.01.2021 по настоящее время ФИО1 не назначались и не выплачивались.

Из ответа Отделения фонда Пенсионного социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 27.09.2023 следует, что Г.С.А., < данные изъяты > г.р., назначены:

? социальная пенсия по инвалидности в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.09.2019, размер которой в период с 01.01.2022 по 01.09.2023 составил 15998,92 руб.-19743,02 руб.;

? ежемесячная денежная выплата в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 03.09.2018, размер которой в период с 01.01.2022 по 01.09.2023 составил 1707,36 руб.-2071,02 руб.

ФИО1, < данные изъяты > г.р., назначена ежемесячная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», размер которой составляет 11500 руб./мес.

Получателем всех выплат, установленных Г.С.А., является ФИО1

Получателем иных выплат, в т.ч. пенсий, социальных выплат и мер социальной поддержки, ФИО1 не значится.

ФИО2, < данные изъяты > г.р., получателем пенсий, социальных выплат и мер социальной поддержки не является, за их назначением не обращался.

Согласно ответу Отделения фонда Пенсионного социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 15.09.2023, Управления социальной политики Свердловской области № 23 от 14.09.2023, ФИО1 не является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) и областной материнский (семейный) капитал. ФИО1 и ее несовершеннолетний ребенок Г.С.А. состоят на учете в Управлении социальной политики № 23 как семья с ребенком-инвалидом.

В силу абзаца 2 подпункта «д» пункта 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512, компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, при расчете среднемесячного дохода семьи не учитываются.

Не учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи и государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи, и субвенция по оплате жилищно-коммунальных услуг, как мера социальной поддержки, получателем которой является ребенок-инвалид, в данном случае Г.С.А.

Таким образом, общая сумма дохода семьи Г-ных за 2022 г. (за вычетом компенсационных выплат) составила 586189,31 руб. (216 532,6 руб. + 369656,71 руб.), что соответственно равно 48849,10 руб./мес.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области № 547-ПП от 08.09.2021 величина прожиточного минимума в Свердловской области на 2022 г. для трудоспособного населения установлена в размере 14 717 руб. в месяц, для детей – 14 156 руб. в месяц.

То обстоятельство, что при данных обстоятельствах общий доход семьи (без вычета налога) незначительно превышает величину прожиточного минимума на семью, состоящую из двух взрослых и ребенка (43590 руб. против 48849,10 руб.) в данном случае не свидетельствует о том, что семья малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения признана быть не может.

Пенсия по инвалидности, учитываемая в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 при определении общего дохода семьи, исходя из правовой природы названной выплаты предполагает компенсацию медицинских, социальных и реабилитационных расходов, ввиду чего установление такой выплаты ребенку-инвалиду при установленных обстоятельствах не должно повлечь за собой уменьшение объема и снижение уровня мер предоставляемой социальной помощи и поддержки.

Согласно сведения ЕГРН, помимо права собственности на комнату, в которой проживает семья Г-ных, за ФИО1 и ФИО2 прав в отношении недвижимого имущества согласно сведениям ЕГРН не зарегистрировано, доходов от использования какого-либо имущества указанные лица не получают (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют).

В соответствии с ответом ГУ МЧС России по Свердловской области от 27.09.2023 сведения о том, что ФИО2, ФИО1 являются владельцами маломерных судов, отсутствуют.

В собственности ФИО2 имеется транспортное средство – автомобиль ВАЗ 21074, 2006 года выпуска, VIN < № >, стоимость которого согласно отчету ООО «Консалтинг Групп» (л.д. 76 т.2) по состоянию на 01.01.2022 составляла 58600 руб.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) ? при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, вопреки доводам ответчиков сам по себе факт того, что родители Г.С.А. на учете в качестве нуждающихся не состоят, основанием для отказа в реализации жилищных прав в данном случае явиться не может.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что несовершеннолетняя является нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма на основании положений пункта 4 части 1 статьи 51, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации как лицо, страдающее тяжелой формой хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне.

Согласно части 5 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Суд полагает, что при разрешении заявленного спора должны учитываться несовершеннолетний возраст истца, ее нуждаемость в круглосуточном уходе и опеке, которые не могут быть обеспечены в случае ее самостоятельного проживания и отдельного проживания от родителей, учитывая, что несовершеннолетняя Г.С.А. по своему заболеванию не может проживать в отдельной квартире с другими семьями.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав граждан указанных в ней категорий.

Ответчиками при рассмотрении дела не оспаривалось то обстоятельство, что несовершеннолетняя Г.С.А. относится к такой категории граждан и нуждается в круглосуточном уходе и опеке, которые не могут быть обеспечены в случае ее самостоятельного проживания.

Определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению несовершеннолетней, суд отмечает следующее.

Общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения определяется в соответствии с частью 1 статьи 50 и частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне.

В силу абзаца 6 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.01.2018 № 4-П по делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой ряда граждан указал, что согласно Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты (ст. 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. ч. 1 и 2 ст. 38).

Действующее законодательство, учитывая физическую и умственную незрелость несовершеннолетнего ребенка, а в отношении ребенка-инвалида - также необходимость постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, исходит из того, что местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), и устанавливает обязанность родителей (иных законных представителей) проживать с ребенком совместно.

Конституционный Суд Российской Федерации в указанном постановлении признал пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного кодекса, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, и само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей-инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.

Исходя из приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в Постановлениях от 01.07.2014 № 20-П и от 27.06.2017 № 17-П, и с учетом природы России как социального государства, обязанного обеспечивать охрану семьи и права ребенка, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в расчете лишь на самого несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания из числа указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, фактически приводило бы либо к отказу от использования данной льготы, либо - при ее использовании - к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и законом, и тем самым поощряло бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей, а, следовательно, лишало бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, делая его иллюзорным, что противоречило бы статьям 7, 38 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого несовершеннолетним гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования обязывает правоприменительные органы при принятии соответствующих решений обеспечивать баланс прав и законных интересов таких несовершеннолетних, их родителей и других проживающих совместно с ними в одном жилом помещении лиц, в том числе несовершеннолетних детей, а также граждан, включенных администрацией муниципального образования в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Это означает, что пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во всяком случае не предполагает вынесения решения о предоставлении несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, жилого помещения без учета того, что он не может быть лишен возможности получать должные уход и воспитание, т.е. без учета необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей, а следовательно, проживания в предоставляемом ему жилом помещении по крайней мере еще одного взрослого члена семьи. Не может данное законоположение рассматриваться и как препятствующее предоставлению жилого помещения исходя из необходимости проживания несовершеннолетнего вместе с членами его семьи, если при оценке обстоятельств конкретного дела правоприменительный орган придет к выводу, что для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество определяющим (предпочтительным) будет именно их совместное проживание, однако при принятии такого решения должны приниматься во внимание как права других членов семьи на благоприятные условия проживания, так и наличие у публичного образования возможности предоставления жилого помещения соответствующей площади.

При установленных обстоятельствах, вопреки доводам ответчиков, при принятии решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетней Г.С.А., страдающей тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым учесть площадь, необходимую для проживания в нем ее родителей, осуществляющих непосредственный уход за несовершеннолетней, что не противоречит правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2018 № 4-П.

В соответствии с Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 31.08.2005 № 824 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования «г. Екатеринбург», норма предоставления жилого помещения составляет 16 кв.м на человека.

Соответственно, расчет будет следующим: 16 кв.м х 3 = 48 кв.м.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Принимая во внимание, что в данном случае определение площади жилого помещения находится в прямой зависимости от действующей на территории муниципального образования нормы предоставления, суд, находит возможным в целях реализации жилищных прав несовершеннолетнего ребенка-инвалида и вынесения законного и обоснованного решения выйти за пределы заявленных исковых требований, указав на предоставление Г.С.А. во внеочередном порядке по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в пределах г.Екатеринбурга на семью из трех человек общей площадью не менее 48 кв.м.

Доводы о том, что при определении площади предоставляемого жилого помещения должна быть учтена площадь жилых помещении, принадлежащих Г.С.А. на праве собственности, суд полагает неспособными повлечь иные выводы суда.

Действительно, согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Вместе с тем, как было установлено в рамках настоящего дела, в жилом помещении в с. Сажино проживает другая семья, с которой у Г-ных имеют место конфликтные отношения. Ввиду чего учитывать площадь, приходящуюся на долю несовершеннолетней, в данном случае суд оснований не находит.

Наличие в собственности Г.С.А. доли в жилом помещении в с.Сажино, которым с учетом ее состояния здоровья и других заслуживающих внимание в настоящем деле обстоятельств, она пользоваться для целей постоянного проживания не может, не свидетельствует об утрате ею права на улучшение жилищных условий.

Более того несовершеннолетняя Г.С.А. приобрела право собственности на 1/4 долю в указанном жилом доме на основании договора дарения от 17.06.2019, заключенного между ее матерью ФИО1 (даритель) и ФИО2, действующим как законный представитель несовершеннолетней Г.С.А. (одаряемая), соответственно, наделение правом на данное имущество происходило не по воле самой Г.С.А., которой на момент заключения договора было 3 года, а по договоренности ее родителей, в силу чего данное обстоятельство не может препятствовать несовершеннолетнему ребенку-инвалиду в реализации ее жилищных прав.

Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 26.03.2019 № 728-О, положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не регулируют вопросы предоставления дополнительной жилой площади, что является одним из оснований рассматриваемых в настоящем деле требований.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктами 5, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены, в том числе, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Исполнение удовлетворенных исковых требований требует осуществления распорядительных полномочий в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Полномочия собственника муниципального имущества, по общему правилу, реализуются администрацией города. Доказательств передачи таких полномочий иным уполномоченным органам в рассматриваемых отношениях суду не предоставлено, об их наличии в ходе судебного разбирательства не заявлялось.

Таким образом, обязанность по предоставлению Г.С.А. жилого помещения по договору социального найма должна быть возложена на Администрацию г. Екатеринбурга.

Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Что касается признания недействительным отказа Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в принятии Г.С.А. на учет, то суд оснований для удовлетворения требований в указанной части не усматривает, поскольку как было установлено судом, полного комплекта документов, предусмотренных частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 16 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие малоимущных граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 02.07.2012 № 2863, при подаче заявления представлено не было.

Вместе с тем отказ в постановке на учет в качестве нуждающихся по формальным основаниям применительно к обстоятельствам настоящего дела не может ограничивать жилищные права несовершеннолетнего ребенка-инвалида на обеспечение его жилищным помещением в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней Г.С.А., к Администрации г. Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга об отмене распоряжения об отказе в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма – удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга (ИНН <***>) обязанность принять Г.С.А., < дд.мм.гггг > года рождения, на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Возложить на Администрацию г. Екатеринбурга (ИНН <***>) обязанность предоставить Г.С.А., < дд.мм.гггг > года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах г.Екатеринбурга на семью из трех человек общей площадью не менее 48 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Председательствующий: С.В. Делягина

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 13.10.2023.

Председательствующий: С.В. Делягина