РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-1880/2022 по административному иску ФИО3 Е,Е, к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО2, УФССП России по ЯНАО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО2, УФССП России по ЯНАО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава.

В обоснование требования административного иска административный истец указал, что 04.08.2018 года арбитражным судом ЯНАО было вынесено определение о завершении процедуры банкротства по делу А81-8266/2017, которым была завершена процедура реализации имущества, а он в соответствии с ст.213.28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" был освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе кредиторов, не заявленных при ведении процедуры реализации имущества гражданина. Информация о возбужденных в отношении него исполнительных производствах до настоящего времени отображается в открытых источниках на сайте Госуслуг и ФССП России.

Его неоднократные обращения к судебному приставу-исполнителю ФИО1, в производстве которого находились возбужденные в отношении него исполнительные производства, о приведении в соответствие данных о отсутствии задолженности с его стороны в рамках указанных исполнительных производств, а именно удаление из общего доступа информации о ранее возбужденных в отношении него исполнительных производств, которые окончены в связи с проведением процедуры банкротства, результатов не дали.

Его жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя остались без рассмотрения по существу.

Указанные бездействия нарушают его права когда требуется получить кредит, устроиться на работу, поскольку потенциальные кредиторы и работодатели, имея доступ к указанной информации, отрицательно к нему начинают относиться.

В связи с изложенным просил признать незаконным бездействие судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, выраженной в не приведении в соответствии с определением арбитражного суда ЯНАО от 04.08.2018 года по делу А81-8266/2017 о завершении процедуры банкротства данных о задолженности в рамках исполнительных производств 12481/17/89005-ИП и 27834/17/89005-ИП путем исключения информации о списанной задолженности из публичного доступа, обращение к которой возможно через сайты ФССП и Госуслуги, понудив выполнить действия в соответствии с действующим законодательством, а именно: исключить возможность публичного доступа к информации о списанной задолженности в рамках вышеупомянутых исполнительных производств. Признать незаконными решения, изложенные в постановлениях начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО2

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении требований административного иска настаивал.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, старший судебный пристав ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО2, представитель УФССП России по ЯНАО будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Старший судебный пристав ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО2 направил в адрес суда возражения на административный иск.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положений ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

26.06.2017 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г. Салехарду и Приуральскому району на основании судебного приказа № 2-3-343/2017 от 14.04.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Салехард о взыскании с ФИО3 в пользу Салехардского отделения № 1790 ПАО «Сбербанк» задолженности в размере 461 800,88 руб., возбуждено исполнительное производство 12481/17/89005-ИП.

31.10.2017 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г. Салехарду и Приуральскому району на основании судебного приказа № 2767/2017-3 от 24.08.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Салехард о взыскании с ФИО3 в пользу Салехардского отделения № 1790 ПАО «Сбербанк» задолженности в размере 55 859,32 руб., возбуждено исполнительное производство 27834/17/89005-ИП.

26.12.2019 судебному приставу-исполнителю поступило определение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.06.2018 о завершении процедуры реализации имущества гражданина и признании ФИО3 (несостоятельным) банкротом, в связи с чем, 30.12.2019 судебным приставом-исполнителем исполнительные производства № 12481/17/89005-ИП, № 27834/17/89005-ИП окончены. Удержанные денежные средства возвращены на лицевой счет ФИО3

Постановления об окончании исполнительных производств направлены сторонам посредством почтовой корреспонденции. Так же информация размещена в открытом доступе на официальном сайте ФССП России.

В рамках указанных исполнительных производств, 16.09.2022 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) в Отделение поступили жалобы административного истца от 15.09.2022 №, № поданные в порядке подчиненности, на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1

Поступившие жалобы были зарегистрирована в ПК АИС ФССП России в соответствии с гл. 18 Закона об исполнительном производстве.

В силу ст. 126 Закона № 229-ФЗ, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6 ст. 127 Закона № 229-ФЗ).

Жалобы ФИО3 от 15.09.2022 рассмотрены уполномоченным должностным лицом в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, постановления, вынесенные по результатам рассмотрения жалоб направлены заявителю за исх. № от 29.09.2022, № от 29.09.2022 в электронном виде.

Доводы административного истца о том, что должностным лицом Отделения допущено незаконное бездействие, выраженное в не исключении информации о списанной задолженности по исполнительным производствам с публичного доступа сайта ФССП и Госуслуг несостоятельны, поскольку, в должностные полномочия судебного пристава-исполнителя, исключение общедоступной информации с сайта ФССП не входит.

В силу положений ст. 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Порядок создания и ведения банка данных установлен Приказом ФССП России от 12 мая 2012 г. N 248 "Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде" (далее - Приказ).

В качестве средства создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП России была определена федеральная государственная информационная система "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов". Свободный доступ к общедоступным сведениям банка данных осуществляется через официальный интернет-портал ФССП России (www.fssp.ru).

Все сведения и документы, получаемые ФССП России в ходе своей деятельности, в течение одного дня с момента их поступления должны быть внесены в банк данных (п. 3.2 Приказа). При этом в силу положений ч. 3 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве и п. 7.1 Приказа не вся информация, внесенная и находящаяся в банке данных, является общедоступной, а только прямо указанная в законе. К общедоступным сведениям относятся, например: вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения и номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); сумма непогашенной задолженности и т. д.

Общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу ч. 4 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве, п. 7.3 Приказа информация утрачивает статус общедоступной после окончания или прекращения исполнительного производства. Данные положения действуют в отношении всей находящейся в свободном доступе информации, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 6 и 7 ч. 1 ст. 47 данного Закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Информация, размещенная на сайте ФССП содержит сведения об окончании исполнительных производств на основании п.7. ч. 1 ст. 47 Федерального закона, которая по истечении трех лет со дня окончания исполнительного производства сведения будет автоматически удалена общедоступного доступа банка данных исполнительных производств, то есть 31.12.2019 и 27.12.2019.

При установленных судом обстоятельствах, требования административного иска не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО3 Е,Е, к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО2, УФССП России по ЯНАО о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков