дело 2-3438/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 сентября 2022 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Фроловой С.Л.
при секретаре Юрьевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заднепровского района г.Смоленска в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации г.Смоленска о возложении обязанности по учёту бесхозяйного имущества,
установил:
Прокурор Заднепровского района г.Смоленска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц о возложении на Администрацию г.Смоленска обязанности в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять на учёт в качестве бесхозяйного имущества канализационные сети, расположенные на территории многоквартирного дома . В обоснование иска указал, что отсутствие собственника указанных объектов и как следствие - организации, осуществляющей их эксплуатацию, свидетельствуют об отсутствии постоянного контроля за техническим состоянием канализационной сети и влечет дополнительное расходование средств бюджета г.Смоленска.
В судебном заседании помощник прокурора Заднепровского района г.Смоленска Оленева Е.Е. поддержала исковые требования в полном объёме, просила их удовлетворить.
Представитель Администрации г.Смоленска ФИО1 возражала против удовлетворения иска.
Заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
На основании пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Заднепровского района г. Смоленска с привлечением специалистов ГУ «Государственная жилищная инспекция по Смоленской области» по обращению Ц.О.А. была проведена проверка по вопросу допущенных нарушений управляющей организацией ОАО «Жилищник» по содержании подвального помещения многоквартирного жилого дома , в ходе, которой установлено, что управление вышеуказанным многоквартирным жилым домом осуществляет управляющая организация ОАО «Жилищник».
Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подвальное помещение жилого дома № техническое подполье под подъездом № подтоплено длительное время.
По выявленным правонарушениям прокуратурой района в адрес директора ОАО «Жилищник» внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения содержания подвального помещения в жилом доме .
По выявленным правонарушениям прокуратурой района в адрес директора ОАО «Жилищник» внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Согласно сообщению Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска вышеуказанный объект недвижимости в реестре муниципального имущества не числится.
До настоящего времени никаких мер к постановке объектов на кадастровый учет, признания на них права собственности Администрация г.Смоленска не предпринимала.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела.
В силу положений пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с положениями пунктом 4 части 1 статьи 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в частности, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В силу пунктов 4.2 и 4.3 части 1 статьи 17 Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст.12 закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (часть 5 статьи 8 Закона).
Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (п. 5 Порядка).
Органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия по установлению собственника бесхозяйной вещи и признанию муниципальной собственностью.
Поскольку заявленные в иске бесхозяйные объекты недвижимости являются объектами коммунальной инфраструктуры, орган местного самоуправления обязан принять меры, направленные на устройство, содержание и надлежащую их эксплуатацию. Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты водоснабжения и водоотведения, канализационные сети может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права граждан.
С учётом изложенного, суд находит требование прокурора Заднепровского района г.Смоленска обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок завершения указанных работ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Заднепровского района г.Смоенска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Смиоленска не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять на учёт в качестве бесхозяйных объектов канализационные сети, расположенные на территории многоквартирного дома .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.Л. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 08.09.2022
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2022-004340-41
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3438/2022