Дело № 2-1597/2025

УИД 27RS0006-01-2025-001267-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.08.2025 г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карнаух Т.В.,

при секретаре Сошниковой А.А.,

с участием представителя истца ФИО3, по доверенности,

представителя ответчика ФИО4, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> к ФИО20 ФИО1 о расторжении договора аренды, возложении обязанности,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района (далее - Комитет, Арендодатель) и ФИО20 ФИО1 (далее - Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ФИО2 во временное владение и пользование сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство, цель использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 619 и пункту 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Вместе с тем, в силу пункта 6.2 Договора по требованию Арендодателя Договор может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда Арендатор: использует Участок не по целевому назначению; использует Участок способами, приводящими к его порче; более двух раз подряд по истечении установленного настоящим Договором срока платежа не вносит арендную плату; при неисполнении п. 4.4.6; в случае, установленном п. ДД.ММ.ГГГГ. В силу подпунктов 4.4.1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Договора Арендатор обязан: выполнять в полном объеме все условия Договора; не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях; при использовании участка соблюдать требования экологической санитарно-эпидемиологической безопасности, требований по охране земель и т.п.; использовать земельный участок способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не нарушать права других смежных землепользователей и природопользователей. ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № По результатам осмотра земельного участка составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения требований ветеринарно-санитарных правил перемещения и содержания КРС, пунктов ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Договора, в связи с чем копия акта была направлена в Комитет для принятия решения о расторжении Договора. Вместе с этим, Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), в ходе которого установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № содержится более 50 голов КРС, лошади в количестве 4 голов, расстояние от забора выгульной площадки для содержания КРС до границы соседнего участка составляет 24 метра, оборудованной площадки для хранения навоза не имеется, в связи с чем ФИО2, было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований Законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. Также, в письме Приморского межрегионального управления Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ № содержится информация управления ветеринарии Правительства Хабаровского края о том, что сельскохозяйственные животные на учете в филиале «Хабаровская райСББЖ» КГБУ «Хабаровская крайСББЖ» не состоят, ветеринарно-профилактические мероприятия, диагностические исследования в данном хозяйстве не проводились. С целью досудебного порядка урегулирования спора в адрес ФИО2 было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было предложено в добровольном досудебном порядке расторгнуть Договор и направлено соглашение о расторжении Договора для подписания и предоставления его в Комитет. Кроме того, указанным письмом ФИО2 было предложено рассмотреть возможность предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Комитет от ФИО2 поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что фактических и/или юридических оснований для расторжения Договора как по взаимному соглашению сторон, так и в судебном порядке не имеется, предложение о рассмотрении возможности предоставления иного земельного участка было проигнорировано. На основании вышеизложенного, истец просит:

расторгнуть с ФИО2 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

обязать ФИО2 привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, передать Комитету по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО19 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений, из которых следует, что согласно императивному положению пункта 6.3. договора аренды земельного участка № право требовать расторжения договора в судебном порядке у истца возникает при условии направления Арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения обязательств по договору в разумный срок, что истцом соблюдено не было (осмотр участка произведен истцом в одностороннем порядке ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - направлено уведомление о прекращении арендных отношений и возврате земельного участка без предусмотренного договором предупреждения). Как усматривается из содержания фототаблицы, земельный участок с кадастровым номером:№, расположенный по адресу: <адрес>, свободен от наличия на нем сельскохозяйственных животных, объекты капитального строительства отсутствуют, участок в надлежащем состоянии и огорожен, биологические следы жизнедеятельности КРС и лошадей отсутствуют. В соответствии с содержанием Раздела 6 договора аренды земельного участка №, данный договор может быть расторгнут в судебном порядке при использовании земельного участка не по целевому назначению; при использовании земельного участка способами, приводящими его к порче; более двух раз подряд по истечении установленного настоящим Договора срока платежа не вносится арендная плата; при не исполнении п.4.4.6 Договора, а так же в случае, установленном п.4.4.2 Договора. Арендованный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем его использование ответчиком для содержания сельскохозяйственных животных соответствует виду разрешенного использования. Ответчиком надлежащим образом исполняются обязательства по вышеуказанному договору, существенных нарушения условий договора, ветеринарных норм и правил истцом не доказаны. К административной и иным видам юридической ответственности за нарушением ветеринарных норм и правил ФИО2 не привлекался, осуществляет деятельность по целевому назначению.

В судебное заседание ответчик не явился, уведомлялся о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участников судебного разбирательства, показания свидетелей, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> (далее – Комитет) (Арендодатель) и ФИО2 Гюльагла ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № (далее – Договор аренды), согласно которому ФИО2 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 27:17:0303001:830, площадью 4000 кв. м, с видом разрешенного использования - под личное подсобное хозяйство, категория земель - земли населенных пунктов. Местоположение участка: <адрес> Цель использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи земельного участка.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 615 ГК РФ, если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в том числе пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество;

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Из вышеуказанного Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что арендатор обязан, в том числе,

использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.п.4.4.4),

обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля доступ на Участок по их требованию (п.п.4.4.7),

не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (п.п.4.10),

при использовании Участка соблюдать требования экологической санитарно- эпидемиологической безопасности, требований по охране земель, охраны труда и т.п. (п.п.ДД.ММ.ГГГГ),

использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями его предоставления, определенным настоящим Договором, а также видом разрешенного использования, принадлежностью к категории земель способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (п.п.ДД.ММ.ГГГГ),

не нарушать права других смежных землепользователей и природопользователей (п.п.ДД.ММ.ГГГГ),

выполнять предписания и иные законные требования контрольно-надзорных органов (п.п.ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пп. 6.2.Договора по требованию Арендодателя Договор может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда Арендатор: использует Участок не по целевому назначению; использует Участок способами, приводящими к его порче; более двух раз подряд по истечении установленного настоящим Договором срока платежа не вносит арендную плату; при неисполнении п.4.4.6; в случае, установленном п. ДД.ММ.ГГГГ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения настоящего Договора только после направления Арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств по Договору в разумный срок. Письменное предупреждение считается доставленным Арендатору по правилам статьи 165.1 ГК РФ (пп. 6.3).

При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в последний день срока действия договора. В случае уклонения от возврата Участка по акту приема-передачи Арендатор не вправе ссылаться на убытки, причиненные ему в связи с предоставлением Участка другому Арендатору (пп.6.4).

Истцом в обоснование доводов о нарушении арендатором существенных условий договора аренды представлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией в составе: начальника отдела сельскохозяйственного производства управления сельскохозяйственного производства и охраны окружающей среды администрации Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО6, специалиста земельно-инвестиционной политики Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО7, ведущего ветеринарного врача Филиала «Хабаровская райСББЖ» КГБУ «<адрес>СББЖ» ФИО8, главного специалиста (по вопросам ЖКХ) администрации Восточного сельского поселения ФИО9 в присутствии: гражданки ФИО10, проживающей по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду ФИО20 ФИО1, с целью проверки исполнения условий использования вышеуказанного земельного участка в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № № и требований ветеринарного законодательства в части перемещения и содержания сельскохозяйственных животных. В результате осмотра установлено следующее. При осмотре земельного участка ФИО2р. не присутствовал. Жилой дом, зарегистрированный в ЕГРН, на земельном участке отсутствует. На территории земельного участка размещены: навесы для содержания скота, некапитальные постройки неизвестного назначения, сено в рулонах. На момент осмотра на земельном участке осуществляется выгул крупного рогатого скота численностью более 50 голов, лошадей и коз. Поголовье крупного рогатого скота, лошадей содержится в огороженном загоне. Хозяйственная деятельность, осуществляемая на земельном участке, имеет признаки предпринимательской деятельности. ФИО2 информация о личном подсобном хозяйстве не предоставлялась, данные в ЭПК не внесены. В администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края от гражданки ФИО10 неоднократно поступали обращения о нарушении ее прав на благоприятную окружающую среду (от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). На основании сведений, указанных в обращениях, с территории земельного участка, на котором осуществлял хозяйственную деятельность ФИО2, в весенний, летний и осенние периоды имелись стоки от содержания сельскохозяйственных животных, которые попадали на земельный участок ФИО10, что создавало препятствие для его освоения. В целях рассмотрения обращений гражданки ФИО10 сотрудниками администрации Хабаровского муниципального района <адрес> неоднократно осуществлялись выезды для осмотра земельного участка с кадастровым номером №, но произвести осмотр участка внутри огражденного периметра не представлялось возможным по причине закрытых ворот и входной калитки. ФИО20 ФИО1 на телефонные звонки не отвечал, доступ для осмотра участка не предоставлял. Комиссия пришла к выводам, что в связи с выявленными нарушениями требований ветеринарно-санитарных правил перемещения и содержания КРС, пунктов 4.4.7, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Хабаровского муниципального района Хабаровского края и ФИО2 информацию о выявленных нарушениях и копию акта направить в управление ветеринарии Правительства Хабаровского края и Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора для принятия мер по полномочиям, в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края для принятия решения о расторжении договора аренды земельного участка.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены сведения об обращениях ФИО10, проживающей по адресу: <адрес>, в администрацию Хабаровского муниципального района:

от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что на земельном с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года оборудован загон для КРС, на участке производится убой животных, останки, отходы животноводства складируются на участке, бродячие собаки разносят отходы животноводства по округе, с приходом теплого сезона все стало таять, складируемы отходы потекли на участок (огород) заявителя (в подтверждение представлены фото);

от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО10 указывает, что ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года завез на вышеуказанный земельный участок сельскохозяйственных животных (коров, коней) в количестве примерно 70-80 голов, указывает на причинение экологического вреда.

В ходе судебного разбирательства ФИО10, допрошенная в качестве свидетеля подтвердила доводы, изложенные ею в своих обращениях, также указала, что после проведенного осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, после прошедших осадков, стоки со специфическим запахом навоза с земельного участка, арендованного ФИО2, также растекаются за пределы его земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес арендатора ФИО2 направлено письмо (исх. №), из которого следует, что в нарушение условий договора аренды специалистом администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № были выявлены признаки административного правонарушения (загрязнение сточной воды на арендуемом земельном участке), ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. <адрес> об административных правонарушениях, в связи с нарушением Правил благоустройства Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем был составлен протокол 24 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, сотрудниками администрации Хабаровского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по адресу: <адрес> По результатам осмотра было зафиксировано вытекание жидких стоков ниже по склону в направлении земельного участка с кадастровым номером № со стороны ограждения земельного участка с кадастровым номером № и переувлажнение проезда между указанными участками. На земельном участке с кадастровым номером № наблюдалось наличие побочных продуктов животноводства (глубокая подстилка, навоз). Учитывая, что в результате ненадлежащего использование земельного участка с кадастровым номером № ухудшается качество почвы арендуемого земельного участка и прилегающей к нему территории, что влечет деградацию земель, рекомендуем в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести земельный участок в нормативное состояние, исключить попадание стоков на почву в соответствии с Правилами благоустройства Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае неисполнения требований Комитета, а также при выявлении нарушений в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) и федерального государственного земельного контроля (надзора), Комитет оставляет за собой право обратиться в суд с иском о расторжении договора аренды земельного участка.

Кроме того, согласно ответу Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от ДД.ММ.ГГГГ № у№ на обращение ФИО10 сообщено, что специалистом главного управления ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в результате которого установлено, что в районе <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером 27:17:0303001:830, огороженный забором из шифера по всему периметру, на въезде установлены металлические ворота. На момент осмотра ворота заперты. За пределами земельного участка с кадастровым номером № вдоль двух сторон забора выкопана траншея высотой около метра, наполненная водами темного цвета с ярко выраженным специфическим запахом стоков продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных (навоз). Зловонный запах стоков распространяется на весть ближайший район расположения участка, стоки отходов животноводства растекаются на почву вниз по рельефу местности. С внешней стороны забора на почве расположен навоз. Из-под забора вышеуказанного земельного участка стекают ручьи вод темного цвета с ярко выраженным специфическим запахом стоков от продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных. Кроме того, территория вышеуказанного земельного участка по большей части периметра наполнена отходами жизнедеятельности крупного рогатого скота (навоз) со смесью сена, расположенными на почве. По результатам проведения внепланового инспекционного визита в соответствии с п. 2 ст. 90 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ арендатору направлено предписание об устранении выявленных нарушений, установлен разумный срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, поскольку в рамках проведения внепланового инспекционного визита выявлены нарушения природоохранного законодательства, арендатору вышеуказанного земельного участка будет направлено уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена положениями ст. 8.2.3 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях.

Также по запросу суда Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора направлены следующие сведения.

ДД.ММ.ГГГГ старшими государственными инспекторами отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля (<адрес>) Приморским межрегиональным управлением Россельхознадзора ФИО11 и ФИО12 проведено контрольное (надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером № по результатам которого выявлено, что на момент выездного обследования на территории участка находилось более 40 голов крупного рогатого скота (далее - КРС), 2 лошади. При этом, расстояние от забора выгульнрй площадки для содержания КРС до границы соседнего участка, ближайшей к жилому дому, составляет 24 метра. Биологических отходов, продуктов убоя животных, на территории участка и на прилегающей территории не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ по запросу руководителя Приморского межрегионального управления Россельхознадзора начальником Управления ветеринарии Правительства Хабаровского края направлены сведения о том, что специалистами КГБУ «Хабаровская крайСББЖ» осуществлен выезд в личное подсобное хозяйство ФИО2, осуществляющее деятельность на территории земельного участка (кадастровый №), расположенного в <адрес> Территория ЛПХ ФИО2 огорожена, на телефонные звонки ФИО2 не отвечает. По результатам визуального осмотра указанной территории установлено наличие крупного рогатого скота в количестве примерно 80 голов, лошадей в количестве 4 голов. Данные сельскохозяйственные животные в учреждении не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных и безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля Приморского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО13 проведено контрольное (надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого установлено, что сведения о регистрации площадки ЛПХ ФИО14О. в компоненте «Меркурий» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС ВетИС), а также сведения о регистрации сельскохозяйственных животных (КРС, лошади), содержащихся в ЛПХ ФИО2О., их учете и маркировке, в компоненте «Хорриот» ФГИС ВетИС отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Приморского межрегионального управления Россельхознадзора ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

Из вышеуказанного Предостережения следует, что в ходе выездного обследования установлено, что на территории участка с кадастровым номером № и видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства содержится более 50 голов КРС, лошади в количестве 4 голов. При этом расстояние от забора выгульной площадки дли содержания КРС до границы соседнего участка, ближайшей по направлению к жилому дому, составляет 24 метра, оборудованной площадки для хранения навоза на территории участка не имеется, что подтверждается результатами контрольного) (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. Согласно сведениям, размещенным в компоненте «Цербер» Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, ФИО2, являясь правообладателем данного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, как хозяйствующий субъект не зарегистрирован.

Из информации направленной ДД.ММ.ГГГГ начальником филиала «Хабаровская районная станция по борьбе с болезнями животных» (филиал «Хабаровская райСББЖ») направленная начальнику КГБУ «<адрес>вая станция по борьбе с болезнями животных» следует, что личное подсобное хозяйство ФИО2, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес> в 30 м от <адрес> по переулку Нижнему, <адрес> в филиале не зарегистрировано. Ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия не проводились. Гражданином ФИО2 неоднократно ввозился скот без ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) и без согласования с ветеринарной службой района. ФИО2 занимается беспорядочной перевозкой и реализацией сельскохозяйственных животных без ветеринарных сопроводительных документов и согласования ветеринарных служб из соседних регионов, в том числе неблагополучных по острозаразным болезням животных, в том числе и человека, тем способствуя распространению инфекционных и паразитарных болезней по <адрес>. В период, когда специалистами учреждения установлены факты ввоза сельскохозяйственных животных без ветеринарно - сопроводительных документов, но запланированные карантинные мероприятия невозможно осуществить из - за игнорирования требования предоставить скот для необходимых диагностических и профилактических мероприятий. Работники хозяйства не допускают ветеринарных врачей к животным, ссылаясь на незнание русского языка и отсутствие владельца. Владелец животных ФИО2 по средству телефонной связи не однократно высказывал претензии в адрес ветеринарных врачей, а также дал распоряжение работнику не исполнять требования ветеринарной службы о своевременных проведений карантинных мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ при выезде специалистов станции по вышеуказанному адресу выявлен факт нахождения на территории личного подсобного хозяйства трупного рогатого скота в количестве приблизительно 80 голов, 4 лошадей. На территорию доступ закрыт, хозяев и обслуживающего персонала нет, хозяйство охраняется крупными беспривязными собаками.

В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № комиссией в составе начальника отдела сельскохозяйственного производства управления сельскохозяйственного производства и охраны окружающей среды администрации Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО6, специалиста по земельным отношениям отдела по земельным отношениям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО15, начальника Филиала «Хабаровская райСББЖ» КГБУ «<адрес>СББЖ» ФИО16, главы-Восточного сельского поселения ФИО17, в присутствии: ФИО20 ФИО1, кадастрового инженера ФИО18, собственника земельного участка с кадастровым номером № (расположенного по адресу: <адрес>) ФИО10 В результате осмотра установлено следующее. На момент осмотра земельного участка на территории земельного участка размещены: навесы для содержания скота, некапитальные постройки неизвестного назначения, бетонные конструкции 2 шт. (предположительно кормушки), железные поилки с водой), побочные продукты животноводства (далее – ППЖ). На момент осмотра на земельном участке выгул крупного рогатого скота отсутствует. Наличие 5 гол МРС, ППЖ в количестве более 30 см. по площади участка со стороны участка № стоки от ППЖ. В ходе осмотра установлено, что расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером № до границы земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом ФИО10 в указанном направлении составляет м. Таким образом, ФИО2 имел право содержать на своем земельном участке не более 8 голов КРС. ФИО20 ФИО1 информация о личном подсобном хозяйстве не предоставлялась, данные в ЭПК не внесены.Выводы комиссии: Отсутствие ветеринарных сопроводительных документов на крупный и мелкий рогатый скот, завозимый на земельный участок с кадастровым номером №, отсутствие профилактических и ветеринарно-санитарных обработок крупного и мелкого рогатого скота может способствовать распространению особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, в том числе и общих для человека. Расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером № до границы земельного участка с кадастровым номером № не позволяет обеспечить ФИО10 безопасное использование ее земельного участка, на котором расположен жилой дом, систематически создает угрозу заноса на ее участок элементов биологической опасности.

Согласно письменных дополнений представителя ответчика ФИО19 в вышеуказанном акте, следует, что документация на КРС отсутствует в связи с отсутствием самого КРС на момент осмотра; стоки с участка № ведут в дренажную яму, расположенную на территории участка №; обводнение, затопление, следы стоков на территории смежного земельного участка отсутствуют на момент осмотра.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля начальник отдела сельскохозяйственного производства управления сельскохозяйственного производства и охраны окружающей среды администрации Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО6 подтвердила обстоятельства изложенные в вышеуказанном акте от ДД.ММ.ГГГГ, также указала, что данные нарушения со стороны арендатор имеют место на протяжении всего времени с заключения договора аренды спорного земельного участка, в связи с чем ФИО2 неоднократно вызывался для составления протокола об административном правонарушении по ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях, за нарушение правил благоустройства территорий сельского поселения, на составление протокола не являлся.

Указанные обстоятельства также исследовались и были подтверждены в представленных видеоматериалах.

Возражения представителя ответчика о том, что на момент осмотра земельного участка ДД.ММ.ГГГГ крупного рогатого скота на участке не было, судом не принимаются во внимание, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что арендатором ФИО2 крупный рогатый скот ввозится на территорию спорного земельного участка постоянно, периодически, на протяжении периода с ДД.ММ.ГГГГ года. При этом признаки нахождения животных были установлены при осмотре земельного участка в виде наличия продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных (навоза).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Порядок установления ветеринарных правил содержания животных, ветеринарных правил маркирования и учета животных, а также порядок отражения сведений в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии, установлены ст. ст. 2.4, 2.5, 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии».

Из положений в п.п. 5, 11, 12 Приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 N 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» следует, что минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания КРС (далее - животноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в Хозяйствах должно соответствовать минимальному расстоянию от конструкции стены или угла животноводческого помещения (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка при содержании КРС в Хозяйствах, приведенному в таблице N 1.

Минимальное расстояние (м)

Поголовье КРС от 18 месяцев, содержащееся в животноводческом помещении, не более (голов)

10

5

20

8

30

10

40

15

В Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС (п. 11). Емкость навозохранилища и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза рассчитывается исходя из массы экскрементов, суточные выделения которых от одной головы КРС приведены в таблице N 2 (п. 12).

Статьей 42 ЗК РФ установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по недопущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно части 1 статьи 13.4 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Часть первая ст. 619 ГК РФ предусматривает ряд оснований досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя. Все эти основания касаются тех или иных нарушений договора со стороны арендатора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес арендатора ФИО2 направлено письмо (исх. №), с указанием выявленных нарушений условий договора аренды спорного земельного участка и установлении срока их устранений до ДД.ММ.ГГГГ, а именно приведения земельного участка в нормативное состояние, исключение попадания стоков на почву.

Согласно материалам дела, ответчик, в указанный период времени и до настоящего времени, каких-либо действий по устранению указанных в направленном требовании нарушений по договору аренды не предпринял.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района в адрес ФИО2 направлено уведомление о прекращении арендных отношений, в котором указано, что в связи с неоднократным выявлением фактов ухудшения экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях, что влечет несоблюдение условий Договора, предложено в досудебном порядке расторгнуть Договор аренды земельного участка с кадастровым номером №

С учетом указанных обстоятельств, доводы представителя ответчика о несоблюдении истцом порядка досудебного урегулирования спора, являются необоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ч. 2 ст. 452 ГК РФ).

Поскольку указанные требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, арендодатель вправе требовать расторжение договора аренды и возврат арендованного имущества в судебном порядке.

С учетом исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств в их совокупности, доводы представителя истца о существенном нарушении условий договора признаются обоснованными.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в течение месяца после вступления решения суда в законную силу и передаче его истцу по акту приема –передачи обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО20 ФИО1 о расторжении договора аренды, возложении обязанности, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района <адрес> и ФИО20 ФИО1.

Обязать ФИО20 ФИО1 привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в течение месяца после вступления решения суда в законную силу и

передать комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края по акту приема –передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 17.09.2025.

Судья Т.В. Карнаух