Дело № 2а-2374/2023

50RS0026-01-2023-000839-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 27 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2023 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Голочановой И.В., при секретаре Задорновой В.С.. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2374/2023 по иску Ш.А.Ю. к Администрации г.о. Люберцы Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги,

УСТАНОВИЛ:

Ш.А.Ю. обратился в суд с требованием о признании незаконным решения об отказе в представлении государственной услуги, взыскании судебных расходов, в обоснование которого указала, что является членом гаражного кооператива «ГСК №», внесшим паевой взнос в полном размере.

Административный истец обратился в администрацию городского округа Люберцы Московской области за оказанием государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Решением от ДД.ММ.ГГ №Р№ в предоставлении данной услуги Ш.А.Ю. отказано, с указанием следующих оснований:

- предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается.

Данное решение истец считает незаконным, поскольку оно создает Ш.А.Ю. препятствия в реализации своих прав по использованию земельного участка, получению земельного участка в собственность.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными решение Администрации г.о. Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Административный истец Ш.А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрение дела извещен надлежаще.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ГК "ГСК №" – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ст. 27 ЗК РФ).

Судом установлено, что на основании решения Люберецкого городского суда МО от ДД.ММ.ГГ по делу № за Ш.А.Ю. признано право собственности на гаражный бокс № с погребом, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Вместе с тем, сведений о регистрации в установленном порядке права собственности за истцом на гараж суду не представлено.

Административным истцом подано заявление № Р№ о предоставлении государственных услуг по предварительному согласованию предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничены.

ДД.ММ.ГГ Администрацией г.о. Люберцы Московской области были приняты решения об отказе в предоставленной услуги по следующим основаниям: предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается, отсутствует документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу.

Из акта № выездного обследования земельного участка, следует, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс №А, входит в состав ГСК№.

Вместе с тем, право собственности на указанный гаражный бокс в установленном законом порядке административным истцом не зарегистрировано, сведения в ЕГРН о нем как о собственнике гаража отсутствуют. За регистрацией права собственности истец не обращался, доказательств обратного в материалах дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку предоставление такой услуги, как «предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», подразумевает под собой наличие права, в том числе права на объект недвижимого имущества на указанном земельном участке. Решение суда, которым за истцом признано право собственности на гараж подлежит предъявлению в Управление Росреестра по Московской области для исполнения с соответствующим заявлением, и является правоустанавливающим документом для регистрации права. А при отсутствии зарегистрированного права собственности на гараж, оснований для удовлетворения заявления по предварительному согласованию земельного участка под ним для последующего его оформления в собственность, не имеется.

Таким образом, при отсутствии регистрации на объект недвижимого имущества на испрашиваемом земельном участке, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, а оснований для возложения обязанности на административного ответчика по пересмотру обжалуемого решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Ш.А.Ю. в удовлетворении административного искового заявления к Администрации г.о. Люберцы Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГ № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Люберецкий суд Московской области.

Судья И.В. Голочанова