Дело № 2а-318/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 08 июля 2022 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, земельного налога, транспортного налога,

Установил :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что он состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать налоги.

В период времени с 18 мая 2017 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 28 декабря 2020 года он прекратил предпринимательскую деятельность.

В соответствии со ст.ст. 419, 432 Налогового кодекса РФ, Федеральным законом от 03.07.2016 № 243 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации» в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): страховые взносы за 2017-2019 г.г. в размере 67585,83 руб., пеня в размере 1026,12 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2017-2019 г.г. в размере 13203,53 руб., пеня в размере 204,20 руб.; по земельному налогу, взимаемому с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2018 г. в размере 1029 руб., пеня в размере 12,55 руб.; по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 1880 рублей, пеня в размере 22,92 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов и налогов в установленный срок налоговым органом ФИО1 выставлены требования от 20.03.2018 №, от 06.06.2018 №, от 11.09.2018 №, от 13.12.2018 №, от 15.01.2019 №, от 10.01.2020 №, от 30.01.2020 №.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

МИФНС №3 России по Воронежской области обращалась к мировому судье судебного участка № 3 в Бутурлиновском судебном районе с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки.

12 мая 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Полагая, что сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ, истекли 15 августа 2019 года, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) за 2017-2019 г.г. в размере 67585,83 руб., пеня в размере 1026,12 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2017-2019 г.г. в размере 13203,53 руб., пеня в размере 204,20 руб.; земельный налог, взимаемый с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2018 г. в размере 1029 руб., пеня в размере 12,55 руб.; транспортный налог с физических лиц за 2018 г. в размере 1880 рублей, пеня в размере 22,92 руб.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 в период с 18 мая 2017 года по 28 декабря 2020 года являлся индивидуальным предпринимателем, а следовательно, плательщиком страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Как следует из копий требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), в связи с неуплатой обязательных платежей в течение установленных сроков ФИО1 выставлялись требования:

№ от 20.03.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) - пени в размере 178,79 рублей в срок до 09.04.2018 года, при этом сообщалось, что за ФИО1 по состоянию на 20.03.2018 года числится общая задолженность в сумме 14173,78 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 13994,99 рублей;

№ от 06.06.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) пени в размере 314,07 рублей в срок до 27.06.2018 года, при этом сообщалось, что за ФИО1 по состоянию на 06.06.2018 года числится общая задолженность в сумме 14487,85 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 13994,99 рублей;

№ от 11.09.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) пени в размере 311,15 рублей в срок до 01.10.2018 года, при этом сообщалось, что за ФИО1 по состоянию на 11.09.2018 года числится общая задолженность в сумме 14799 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 13994,99 рублей;

№ от 13.12.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) пени в размере 316,53 рублей в срок до 10.01.2019 года, при этом сообщалось, что за ФИО1 по состоянию на 13.12.2018 года числится общая задолженность в сумме 15115,53 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 13994,99 рублей;

№ от 10.01.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) недоимки в размере 36238 рублей и пени в размере 67,95 рублей в срок до 12.02.2020 года, при этом сообщалось, что за ФИО1 по состоянию на 10.01.2020 года числится общая задолженность в сумме 97216,89 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 90976,95 рублей;

№ от 15.01.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) недоимки в размере 32385 рублей и пени в размере 41,83 рублей в срок до 15.02.2019 года, при этом сообщалось, что за ФИО1 по состоянию на 15.01.2019 года числится общая задолженность в сумме 53446,94 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) – 51829,95 рублей.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от 10.07.2019 года об уплате земельного налога за 2018 год в размере 1029 рублей и транспортного налога за 2018 год в размере 1880 рублей.

В связи с неуплатой налогов требование об уплате налога и пени направлено налогоплательщику 30 января 2020 года за №.

В соответствии с копией определения мирового судьи судебного участка № 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 12 мая 2021 года в принятии заявления МИ ФНС № 3 по Воронежской о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и пени, направленного в суд 03 мая 2021 года, отказано в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании задолженности.

При этом мировым судьей было принято во внимание, что, с учетом положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, согласно требованию от 30.01.2020 года №, ФИО1 предлагалось погасить имеющуюся задолженность до 24.03.2020 года, в связи с чем срок подачи заявления о взыскании задолженности истек 24.09.2020 года.

С выводами мирового судьи следует согласиться, поскольку доказательств применения надлежащих мер в соответствии с требованиями ст. 46 Налогового кодекса РФ для взыскания задолженностей по налогам и сборам административным истцом не представлено.

В соответствии с представленной выпиской из ЕГРПН деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ФИО1 28 декабря 2020 года.

Согласно частям 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Исследованными материалами подтверждается, что срок обращения административного истца с заявлением о взыскании налога истек 24 сентября 2020 года.

Согласно оттиску почтового штемпеля на конверте административного искового заявления, в суд оно было направлено только 10 июня 2022 года, то есть с пропуском указанного срока.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, что объяснено им нестабильной работой технических средств и сервисов, суд исходит из того, что административным истцом не приведено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с административным исковым заявлением; приведенные административным истцом обстоятельства в ходе судебного заседания, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

С учетом установленных обстоятельств в восстановлении срока следует отказать.

Пропуск срока обращения административного истца с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, земельного налога, транспортного налога отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий В.А. Науменко