Решение по делу № 2А-4862/2025 от 17.10.2025 | Нижневартовский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижневартовск 18 сентября 2025 года

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Васениной И.А.,

при секретаре Назаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 4862/2025 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

заинтересованные лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области; ЦАФАП в ОДД ГАИ УМВД России по Тульской области, ЦАФАП в области ДД ГАИ ГУ МВД России по Самарской области, ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП в области ДД ГАИ ГУ МВД России по Самарской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре, ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ГАИ УМВД России по Тульской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Госавтоинспекция ГУ МВД России по Самарской области, ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ГИБДД УМВД России по Тюменской области, ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП России по ХМАО – Югре ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что в отделении на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2 Общая сумма требований по исполнительным документам составляет 36 500 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения. Просит ограничить право ФИО2, <дата> года рождения, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области; ЦАФАП в ОДД ГАИ УМВД России по Тульской области, ЦАФАП в области ДД ГАИ ГУ МВД России по Самарской области, ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ЦАФАП в области ДД ГАИ ГУ МВД России по Самарской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тюменской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре, ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ГАИ УМВД России по Тульской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Госавтоинспекция ГУ МВД России по Самарской области, ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ГИБДД УМВД России по Тюменской области, ГИБДД УМВД России по ХМАО – Югре.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов административного дела, в отделении судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании со ФИО2 задолженности на общую сумму 36 500,00 руб., в состав которого входят следующие исполнительные производства:

№-ИП от <дата>, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>. Копия постановления направлена в личный кабинет ЕПГУ, информация о дате и времени направления и прочтения отсутствует;

№-ИП от <дата>, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>. Копия постановления направлена в личный кабинет ЕПГУ должника <дата>, прочтено <дата>;

№-ИП от <дата>, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от <дата> Копия постановления направлена в личный кабинет ЕПГУ должника <дата>, прочтено <дата>;

Согласно поступившему ответу на запрос суда сумма задолженности по сводному исполнительному производству №-СД по состоянию на <дата> не погашена и составляет 36 500,00 руб.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Как следует из пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3 статьи 67).

При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона об исполнительном производстве о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения требований в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до получения им сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Как следует из материалов дела копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, входящих в сводное исполнительное производство №-СД, были направлены судебным приставом-исполнителем должнику в ЛК ЕПГУ, вместе с тем информация о дате и времени прочтения должником уведомлений о возбуждении исполнительных производств от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП отсутствует, в связи с чем, оснований для установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, в рамках указанных исполнительных производств не имеется.

При этом, административный ответчик уведомлен о возбуждении в отношении него иных исполнительных производств, входящих в сводное исполнительное производство №-СД, что подтверждается представленными административным истцом сведениями из системы АИС ФССП.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд за пределы Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку должник, уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, обязанность по уплате задолженности не исполнил, при этом действенных мер к этому не принял.

Суд полагает, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве должнику ограничения на выезд за пределы Российской Федерации законодательно допустимо, соразмерно объему и природе задолженности, соответствует целям и задачам исполнительного производства, интересам взыскателя.

Также суд полагает необходимым отметить, что ограничения носят временный характер, их продолжительность зависит, в частности, от поведения должника по исполнительному производству.

Определяя срок для временного ограничения права на выезд, суд полагает необходимым исходить из целей устанавливаемого ограничения и определить его на период до исполнения ФИО2 требований исполнительных документов в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, удовлетворить частично.

Установить временное ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации должнику по сводному исполнительному производству №-СД ФИО2, <дата> года рождения, до исполнения требований исполнительных документов: постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, постановления по делу об административном правонарушении № от <дата>, в полном объеме.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено <дата> года

Судья И.А. Васенина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.А. Васенина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела №2а- 4862/2025