Дело №2-1877/2025

УИД ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Смирновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1877/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, указав, что согласно Положению от 22 июня 2006 года № **, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Предметом настоящего иска (заявления) является запрет противоправных действий в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП ФИО1, ИНН **), не соответствующих законодательству в сфере охраны здоровья граждан при продаже потребителям продуктов питания без маркировки, отсутствии сведений о производителе, составе, дате производства, сроке годности, что нарушает права потребителей о защите их прав в отношении неопределенного круга лиц. Данные обстоятельства являются нарушением требований: статьи ** «О безопасности пищевой продукции» от 09.12.2011, статьи ** «Пищевая продукция в части ее маркировки» от 09.12.2011 г. и п.3, статьи 7 и п. 3 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей». Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЗелАО г. Москвы на основании плана основных организационных мероприятий территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЗелАО г.Москвы, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве» в ЗелАО г.Москвы, в соответствии с положениями предусмотренными: ст. 57, 75 Федерального закона от 31.07.2021г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: *** в магазине, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде осмотра. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП ФИО1 было установлено: 26.02.2025 г. (контрольное мероприятие проведено с 12-00 по 13-00) деятельность ИП ФИО1 осуществляется в магазине по адресу: ***. На момент осмотра магазин осуществляет реализацию фасованной молочной продукции (масса творожная в ассортименте, сметана), фасованная кондитерская продукция (печенье, сушки, баранки) с нарушением маркировки: отсутствуют сведения о дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, что является нарушением требований статьи ** «О безопасности пищевой продукции» от 09.12.2011 г., статьи ** «Пищевая продукция в части ее маркировки» от 09.12.2011 г., п.3 статьи 7, п.3 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей». По результатам проведенного осмотра без взаимодействия с контролируемым лицом надзорным органом составлены: Акт №*** о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 26.02.2025; протокол осмотра от 26.02.2025. ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № ** от 26.02.2023г. по адресу: *** не допускать к реализации продукции без полной информации на маркировке в соответствии с требованиями статьи ** «О безопасности пищевой продукции» от 09.12.2011 г., статьи ** «Пищевая продукция в части ее маркировки» от 09.12.2011 г. в магазине продуктов «Тамбовский дворик». Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.02.2025 г. № ** выданное ИП ФИО1 и Рекомендации по соблюдению обязательных требований от 26.02.2025 №** об обеспечений наличия полной информации на маркировке пищевой продукции в соответствии с требованиями ст. ** «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза №** от 09.12.2011 г., ст. ** «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза №** от 09.12.2011 г.; снять с реализации продукцию без должной информации на маркировке были направлены на адрес предпринимателя 26.02.2025 и вручено отправителю 04.04.2025 (РПО **). В рекомендациях от 26.02.2025 №** предлагалось направить информацию по результату проведенных мероприятий в территориальный отдел Роспотребнадзора по ЗелАО в срок до 31 марта 2025 г. На основании изложенного и в связи с отсутствием информации от ИП ФИО1 на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.02.2025г. № ** и рекомендации от 26.02.2025 №**, с целью контроля исполнения ранее выданного предостережения и установления факта/отсутствия причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г.Москве в Зеленоградском административном округе г. Москвы повторно проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий на основании решения от 08.04.2025 № ** о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицо им в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: *** 09.04.2025 г. повторно установлено: реализация фасованной молочной продукции (масса творожная в ассортименте, сметана) с нарушением маркировки: отсутствуют сведения о сроке годности, условиях хранения, что является нарушением требований статьи ** «О безопасности пищевой продукции» от 09.12.2011 г., статьи ** «Пищевая продукция в части ее маркировки» от 09.12.2011 г., п.3 статьи 7, п.3 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей». Результаты проверки отражены в Акте о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.04.2025 г.; протоколе осмотра от 09.04.2025 г. Вышеуказанное свидетельствует о повторном нарушении норм Федерального закона Закона РФ N 2300-1 и неисполнении указаний предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № ** от 26.02.2025г., в связи с чем в отношении ИП ФИО1, было вновь вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 09.04.2025 № **. Вышеуказанное предостережение было направлено ИП ФИО1 10.04.2025 почтой России (РПО **). На момент подачи настоящего иска, ответа (уведомления) или иной информации о прекращении противоправных действий в адрес Истца со стороны Ответчика не поступало. Истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия, допущенные ИП ФИО1 по розничной торговле продуктами питания без маркировки по адресу осуществления хозяйственной деятельности: ***. потребителей. Обязать ИП ФИО1 прекратить незаконные действия в отношении граждан- потребителей. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (**) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ** от 07.03.2017).

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, представитель истца просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 45 указанного Закона общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (статья 46 Закона).

В соответствии с Положением от 22 июня 2006 года № 643 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее по тексту - Управление) осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Основной задачей Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52 - ФЗ) является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органам.

В соответствии с п.2, ст. 2 Федерального закона № 52 - ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальное предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственныхсредств. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 52 - ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В силу пункта 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес в том числе жизнь и здоровье личности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52 -ФЗ установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт1), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Предоставленные Управлению полномочия позволяют ему обратиться в суд с иском о запрещении деятельности в порядке, предусмотренном статьей 1065 ГК РФ в интересах неопределенного круга потребителей и с целью защиты их прав от деятельности лиц, не соответствующей законодательству.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. То есть правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно Положению от 22 июня 2006 года № **, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (ИНН **) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из пояснений истца и усматривается из материалов дела, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЗелАО г. Москвы на основании плана основных организационных мероприятий территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ЗелАО г.Москвы, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве» в ЗелАО г.Москвы, в соответствии с положениями предусмотренными: ст. 57, 75 Федерального закона от 31.07.2021г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в отношении: ИП ФИО1, осуществляющей деятельность по адресу: *** в магазине, проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде осмотра.

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ИП ФИО1 было установлено: 26.02.2025 г. (контрольное мероприятие проведено с 12-00 по 13-00) деятельность ИП ФИО1 осуществляется в магазине по адресу: ***. На момент осмотра магазин осуществляет реализацию фасованной молочной продукции (масса творожная в ассортименте, сметана), фасованная кондитерская продукция (печенье, сушки, баранки) с нарушением маркировки: отсутствуют сведения о дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, что является нарушением требований статьи ** «О безопасности пищевой продукции» от 09.12.2011 г., статьи ** «Пищевая продукция в части ее маркировки» от 09.12.2011 г., п.3 статьи 7, п.3 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".

По результатам проведенного осмотра без взаимодействия с контролируемым лицом надзорным органом составлены: Акт №** о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 26.02.2025; протокол осмотра от 26.02.2025.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № ** от 26.02.2023г. по адресу: ***: не допускать к реализации продукции без полной информации на маркировке в соответствии с требованиями статьи ** «О безопасности пищевой продукции» от 09.12.2011 г., статьи ** «Пищевая продукция в части ее маркировки» от 09.12.2011 г. в магазине продуктов «Тамбовский дворик».

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.02.2025 г. № ** выданное ИП ФИО1 и Рекомендации по соблюдению обязательных требований от 26.02.2025 г. №** об обеспечений наличия полной информации на маркеровке пищевой продукции в соответствии с требованиями ст. 39. ** «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза №** от 09.12.2011 г., ст. ** «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза №** от 09.12.2011 г.; снять с реализации продукцию без должной информации на маркеровке были направлены на адрес предпринимателя 26.02.2025 г. и вручено отправителю 04.04.2025 г. (РПО **).

В рекомендациях от 26.02.2025 №** предлагалось направить информацию по результату проведенных мероприятий в территориальный отдел Роспотребнадзора по ЗелАО в срок до 31 марта 2025 г.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", данный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статья 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"закрепляет, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

Статья 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей"устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации и уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий организации - исполнителя услуг, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Деятельность Истца осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом порядок организации и проведения проверок хозяйствующих субъектов установлен Федеральным законом № 248-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлен, за рядом исключений, запрет на проведение внеплановых проверок в 2022-2023 году, за исключением непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью гражданам, а также факт причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью гражданам (п.3). Таким образом, КНМ не может являться основанием для инициирования внеплановой проверки в рамках Федерального закона № 248-ФЗ.

На основании изложенного и в связи с отсутствием информации от ИП ФИО1 на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 26.02.2025г. № ** и рекомендации от 26.02.2025 №**, с целью контроля исполнения ранее выданного предостережения и установления факта/отсутствия причинения вреда (ущерба) или угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г.Москве в Зеленоградском административном округе г. Москвы повторно проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий на основании решения от 08.04.2025 г. № ** о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицо им в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: *** 09.04.2025 г. повторно установлено: реализация фасованной молочной продукции (масса творожная в ассортименте, сметана) с нарушением маркировки: отсутствуют сведения о сроке годности, условиях хранения, что является нарушением требований статьи ** «О безопасности пищевой продукции» от 09.12.2011 г., статьи ** «Пищевая продукция в части ее маркировки» от 09.12.2011 г., п.3 статьи 7, п.3 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Результаты проверки отражены в Акте о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 09.04.2025 г.; протоколе осмотра от 09.04.2025 г., что свидетельствует о повторном нарушении норм Федерального закона Закона РФ N 2300-1 и неисполнении указаний предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № ** от 26.02.2025г., в связи с чем в отношении ИП ФИО1 , было вновь вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 09.04.2025г. № **

Предостережение от 09.04.2025г. № ** было направлено ИП ФИО1 10.04.2025 г. почтой России (РПО **).

На момент подачи настоящего иска, ответа (уведомления) или иной информации о прекращении противоправных действий в адрес Истца со стороны Ответчика не поступало.

Положения требований ч. 3 ст. 7 и п.3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" императивный характер, устанавливающие обязательность маркировки реализуемой продукции.

Несоблюдение Ответчиком установленных законодательством об обязательности безопасности пищевой продукции, отсутствие которой может повлечь создание угрозы возникновения, а также обострения различных массовых неинфекционных заболеваний среди населения, кроме того Ответчик осуществляя торговлю с нарушением требований закона о защите прав потребителей, нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о продавце.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального закона № 52 -ФЗ где указано, что граждане имеют право в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Федеральным законом № 52-ФЗ установлено, что хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать эти требования, а при их нарушении обязаны приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных работ и оказание услуг (абзац второй ст. 11, п. 2 ст. 24, п. 3 ст. 39), что согласуется с положениями ч. 2 ст. 74 Конституции Российской Федерации, предусматривающей введение ограничений перемещения товаров и услуг только федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

В силу ст. 43 Закона, за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу Закона РФ «О защите прав потребителей» право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав (ст. 3).

Согласно ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Требования к безопасности товаров для жизни, здоровья людей установлены в государственных стандартах, санитарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах. Для соблюдения условий безопасности изготовитель обязан соблюдать санитарные нормы и нормативные акты.

В соответствии со ст. 10 Закона «Информация о товарах (работах, услугах)» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В порядке ст. 40 Закона Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В данном случае таким органом государственного надзора является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Положение о Федеральной службе утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322). Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве) является территориальным органом, который осуществляет полномочия на основании Положения от 22 июня 2012 года № **.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что действия ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении прав неопределенного круга потребителей на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, а также прав на безопасность товаров (работы, услуги), являются противоправными.

Доводы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в полной мере подтверждаются предоставленными суду доказательствами и свидетельствуют об обоснованности заявленных исковых требований.

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с Законом разработаны Правила продажи отдельных видов товаров, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 (далее - Правила). Правила регулируют отношения между потребителями и продавцами товаров.

ИП ФИО1 в соответствии с пунктами 1, 5 статьи 4 Закона обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует установленным требованиям к товару. Требования, которые должны обеспечивать качество и безопасность товара являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Требования к качеству и безопасности товаров установлены в государственных стандартах, санитарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах.

Также для предоставления дополнительных гарантий качества товаров Правилами закреплена обязанность за продавцом о проведении контроля качества и безопасности оказываемых услуг, в соответствии с требованиями нормативных документов (п.17 Правил).

Во исполнение действующего законодательства и в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым признать противоправным бездействие в отношении неопределенного круга потребителей действия, допущенные ИП ФИО1 по розничной торговле продуктами питания без маркировки по адресу осуществления хозяйственной деятельности: *** потребителей. Обязать ИП ФИО1 прекратить незаконные действия в отношении граждан- потребителей. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (**) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ** от 07.03.2017).

При таких обстоятельствах, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд полагает возможным принять во внимание положения ст. 6, 314 ГК РФ относительно вопроса об исполнении обязательства в разумные сроки и возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда через СМИ Зеленоградского административного округа города Москвы в течение 10 суток с даты вступления решения суда в законную силу.

В силу ст. 103 ГПК РФ, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст.ст.6,12,314 ГК РФ, ст.333.19 НК РФ, ст.ст.3,12,46,56,57,59,60,61, 67, 98,103,167,193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (ИНН **) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН **) о запрете противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц- удовлетворить.

Признать противоправными действия, допущенные ИП ФИО1 по розничной торговле продуктами питания без маркировки по адресу осуществления хозяйственной деятельности: ***.

Обязать ИП ФИО1 прекратить незаконные действия в отношении граждан- потребителей.

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (**).

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2025 года.

Судья Дронова Ю.П.