Дело №
Решение
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Чайко А.А., при секретаре Турковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в обоснование заявленных требований, указав следующее.
Истец является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 128,2 кв.м., расположенной по адресу: .
Своими силами и за счет собственных средств ФИО1 произвел перепланировку указанной квартиры, которая заключалась в следующем:
возведены перегородки из газосиликатных блоков на клеевой растворной смеси, которые разделяют жилую комнату на три помещения: жилая комната, площадью 17.3 кв.м., кладовая, площадью 3,8 кв.м., кладовая, площадью 5,3 кв.м.;
в ненесущей перегородке между коридором и жилой комнатой выполнено смещение дверного проема;
в ненесущей перегородке между коридором и кладовой выполнен дверной проем шириной 0,8 м., высотой 2,1 м., в проеме установлена дверь;
возведены перегородки из газосиликатных блоков на клеевой растворной смеси, отделяющие жилую комнату от коридора и от кухни-столовой;
демонтированы ненесущие перегородки между санузлом и кухней-столовой;
возведены перегородки из газосиликатных блоков на клеевой растворной смеси, отделяющие санузлы, коридор, кухню-столовую. Площадь санузлов – 5,2 кв.м., 4,9 кв.м., площадь коридора – 11,2 кв.м., площадь кухни столовой – 29,9 кв.м.;
в санузле установлена душевая кабина, унитаз, раковина;
в санузле установлена ванная, унитаз, раковина;
в кухне-столовой установлена мойка;
возведены перегородки из газосиликатных блоков на клеевой растворной смеси, отделяющие кухню-столовую, жилую комнату и гардероб. Площадь жилой комнаты – 17,1 кв.м., площадь гардероба – 2,8 кв.м.;
возведена остекленная перегородка, отделяющая жилую комнату от кабинета;
демонтированы оконный и дверной блоки, а также ненесущий оконный простенок между кабинетом и лоджией. Лоджия и кабинет объединены в одно помещение кабинета, площадью 8,1 кв.м.;
для повышения теплового сопротивления стен, потолка и пола лоджии, выполнено утепление указанных конструкций с внутренней стороны экструдированным пенополистеролом. Толщина утеплителя стен 100 мм., толщина утеплителя пола и потолка 150 мм.
Согласно техническому плану помещения от 04.10.2021г., выполненного кадастровым инженером ФИО2, площадь указанной квартиры в результате перепланировки составляет 120,8 кв.м.
Из технического заключения по результатам обследования перепланировки и переустройства квартиры … № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «МироделНН» следует, что в перепланированном состоянии квартира пригодна для эксплуатации. Функциональное назначение квартиры сохраняется. Из квартиры обеспечен прямой доступ на лестничную клетку дома. Общедомовые канализации и водопроводные стояки, а также вентиляционные каналы здания не затронуты. Система отопления квартиры не изменялась. Выполненная перепланировка и переустройство соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации. Произведенной перепланировкой и переустройством права и законные интересы проживающих в доме граждан не нарушаются. Данная перепланировка и переустройство не создают угрозу их жизни и здоровью.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес администрации направлено заявление о согласовании произведенной перепланировки, который был оставлен ответчиком без внимания.
На основании изложенного, истец просит суд: сохранить квартиру, общей площадью 120 кв.м., расположенную по адресу: , в перепланированном состоянии; признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: , общей площадью 120,8 кв.м., в перепланированном состоянии.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от требований в части признания права собственности на квартиру. Производство по делу в данной части прекращено.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода.
ДД.ММ.ГГГГ стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. 113, 114 ГПК РФ.
По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
Следовательно, суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».
Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
Судом установлено, что , расположенная по адресу: общей площадью 128,2 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом без разрешительной документации в принадлежащей ему квартире произведена перепланировка, в результате которой произошло изменение общей площади квартиры.
Как следует из технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО2, площадь указанной квартиры в результате перепланировки составляет 120,8 кв.м.
Из технического заключения по результатам обследования перепланировки и переустройства квартиры … № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «МироделНН» следует, что в обследуемой квартире была выполнена следующая перепланировка и переустройство:
возведены перегородки из газосиликатных блоков на клеевой растворной смеси, которые разделяют жилую комнату на три помещения: жилая комната, площадью 17.3 кв.м., кладовая, площадью 3,8 кв.м., кладовая, площадью 5,3 кв.м.;
в ненесущей перегородке между коридором и жилой комнатой выполнено смещение дверного проема;
в ненесущей перегородке между коридором и кладовой выполнен дверной проем шириной 0,8 м., высотой 2,1 м., в проеме установлена дверь;
возведены перегородки из газосиликатных блоков на клеевой растворной смеси, отделяющие жилую комнату от коридора и от кухни-столовой;
демонтированы ненесущие перегородки между санузлом и кухней-столовой;
возведены перегородки из газосиликатных блоков на клеевой растворной смеси, отделяющие санузлы, коридор, кухню-столовую. Площадь санузлов – 5,2 кв.м., 4,9 кв.м., площадь коридора – 11,2 кв.м., площадь кухни столовой – 29,9 кв.м.;
в санузле установлена душевая кабина, унитаз, раковина;
в санузле установлена ванная, унитаз, раковина;
в кухне-столовой установлена мойка;
возведены перегородки из газосиликатных блоков на клеевой растворной смеси, отделяющие кухню-столовую, жилую комнату и гардероб. Площадь жилой комнаты – 17,1 кв.м., площадь гардероба – 2,8 кв.м.;
возведена остекленная перегородка, отделяющая жилую комнату от кабинета;
демонтированы оконный и дверной блоки, а также ненесущий оконный простенок между кабинетом и лоджией. Лоджия и кабинет объединены в одно помещение кабинета, площадью 8,1 кв.м.;
для повышения теплового сопротивления стен, потолка и пола лоджии, выполнено утепление указанных конструкций с внутренней стороны экструдированным пенополистеролом. Толщина утеплителя стен 100 мм., толщина утеплителя пола и потолка 150 мм.
В заключительной части технического заключения инженер указывает, что в перепланированном состоянии указанная квартира пригодна для эксплуатации. Функциональное назначение квартиры (использование для постоянного проживания) сохраняется. Из квартиры обеспечен прямой доступ на лестничную клетку дома. Работы по перепланировке и переустройству не затронули конструкции и элементы соседних квартир и мест общего пользования дома. Общедомовые канализации и водопроводные стояки, а также вентиляционные каналы здания не затронуты. Система отопления квартиры не изменялась. Выполненная перепланировка и переустройство соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации. Произведенной перепланировкой и переустройством права и законные интересы проживающих в доме граждан не нарушаются. Данная перепланировка и переустройство не создают угрозу их жизни и здоровью.
Вышеуказанное техническое заключение составлено специалистом, имеющим право на проведение подобного рода обследований, не было оспорено иными участниками процесса, о недостоверности или недопустимости заключения как доказательства по делу не заявлено. Доказательств, опровергающих выводы технического заключения, представленного истцом, стороной ответчика в материалы дела не представлено. О назначении судебной строительно-технической экспертизы стороны не ходатайствовали.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Обутверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч. 4 ст. 26 ЖК РФ).
Как следует из возражения ответчика, истцом в установленном законном порядке не было получено разрешение на перепланировку и переустройство жилого помещения.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Вместе с тем, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, не допускаются (п. 1.7.2); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).
Согласно техническому заключению ООО «МироделНН» № от ДД.ММ.ГГГГ, наружные ограждающие конструкции остались без изменения, демонтированные конструкции не являлись несущими или опорными элементами здания, вновь созданные перегородки являются конструкциями облегченного вида и не создают недопустимых нагрузок на перекрытие, прочностные характеристики конструктивных элементов квартиры, уровень освещенности и инсоляции помещений обеспечены, соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений квартиры, сохраняются пути эвакуации, уровень благоустройства, установленное в квартире санитарно-техническое оборудование не противоречит требованиям строительных норм, монтаж санитарно-технического оборудования, отвод канализации и подвод к ним воды выполнены в соответствии с требованиями строительных норм.
Судом установлено и следует из материалов дела, что указанное жилое помещение может эксплуатироваться в перепланированном виде. Права иных лиц в результате перепланировки нарушены не были.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая выводы технического заключения, суд приходит к выводу, что сохранение вышеуказанной квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, и считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить с кадастровым номером: № в перепланированном и переустроенном состоянии.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд .
Судья А.А.Чайко