РЕШЕНИЕ
ФИО6
04 мая 2023 года <адрес>
Геленджикский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи ФИО5
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,
с участием:
- помощника прокурора <адрес> ФИО4,
- административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, заинтересованные лица: ГБУЗ «Городская поликлиника муниципального образования город-курорт Геленджик Министерства здравоохранения <адрес>», МРЭО № ГИБДД (по обслуживанию <адрес> и <адрес>) ГУ МВД по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - о внесении сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами в федеральную информационную базу «ГИБДД-М».
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> по результатам проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и при осуществлении иной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, выявлен факт наличия права управления транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и №, категории В, В1,М выданное ДД.ММ.ГГГГ При этом административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Городская поликлиника города-курорта Геленджик Министерства здравоохранения <адрес>» с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное потребление» (шифр по МКБ-10: F-12.1), в связи с чем возникли медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, на основании чего прокурор <адрес> просит признать административного ответчика утратившим право управления транспортными средствами.
Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, указывая о наличии у него прогрессивной ремиссии, просил в иске отказать.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия и №, категории В, В1,М выданное ДД.ММ.ГГГГ При этом административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Городская поликлиника города-курорта Геленджик Министерства здравоохранения <адрес>» с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное потребление» (шифр по МКБ-10: F-12.1).
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с п.п 1, 2 ст. 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положениям, ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В силу требований ст. 23.1 данного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 ПО: F 10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Кроме того, перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что управление транспортным средством всех категорий невозможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (за исключением наличия стойкой ремиссии в отдельных случаях).
Исходя из взаимосвязанных положений пунктов 1, 3, 4 Приложения 2 к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (далее - Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н) лица, больные наркоманией, а также иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология», подлежат диспансерному наблюдению в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по психиатрии-наркологии.
В силу подпунктов 1 и 2 пункта 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия- наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Поскольку в соответствии с действующим законодательством РФ транспортные средства отнесены к источнику повышенной опасности, то соответственно наличие у гражданина наркотической зависимости с вредными последствиями, препятствует управлять транспортными средствами, и указанные лица не имеют права управлять транспортными средствами без прохождения индивидуального медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в соответствующем учреждении по месту жительства, которое у административного ответчика отсутствует.
С учетом изложенного, на основании представленных медицинских документов, суд приходит к выводу, что административному ответчику противопоказано управлять транспортными средствами, а соответственно наличие у него водительского удостоверения создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, участников дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В данном случае требование прокурора основаны на положениях ст. 1065 ГК РФ, в соответствии с которыми опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Доводы административного ответчика о том, что он находится в стадии стойкой ремиссии – голословны, не подтверждены и не могут являться основанием для отказа в заявленных требованиях.
Суд приходит к выводу, что в обоснование своих требований административный истец представил соответствующие доказательства, а также доказательства, подтверждающие отсутствие у административного ответчика права на управление транспортными средствами, в связи с чем, требования прокурора <адрес> о признании утратившим право управления транспортными средствами являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Решения суда направить в МРЭО № ГИБДД (по обслуживанию <адрес> и <адрес>) ГУ МВД по <адрес> для изъятия водительского удостоверения и внесения сведений о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в Федеральную информационную систему «ГИБДД-М».
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Геленджикский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья