Решение по делу № 2-166/2023 от 28.09.2023 - о признании недействительным образования и межевания границ земельного участка, признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Д. № 2-166/23г.

УИД 26RS0027-01-2023-000153-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Смыкалова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО4 - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании недействительным образования и межевания границ земельного участка, признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО4 в лице представителя ФИО5 обратились в суд с иском о признании недействительным образования и межевания границ земельного участка, признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, в котором просят суд:

1. Признать недействительным образование и межевание границ земельного участка с кадастровым номером №.

2. Снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №.

3. Прекратить право собственности Ставропольского края на земельный участок с кадастровым номером №.

4. Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства общей площадью 231600 кв.м, из которых пашни 220000 кв.м, пастбищ 11600 кв.м, в границах, установленных кадастровым инженером ФИО8, в соответствии с проектом межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

5. Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства общей площадью 115800 кв.м, из которых пашни 110000 кв.м, пастбищ 5800 кв.м, в границах, установленных кадастровым инженером ФИО9, в соответствии с проектом межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истцом указано, что истцы являются сособственниками земельного участка сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № площадью 4571990 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в границах АОЗТ «Прогресс». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует. В 2022 году в интересах истцов проведены кадастровые работы по выделу земельных участков в счет принадлежащих им долей, однако окончить кадастровые работы в отношении данных земельных участков не представилось возможным так как имеется пересечение границ образуемых земельных участков по пашне с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащего Ставропольскому краю.

Истцы ФИО1, ФИО4, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1, ФИО4 - ФИО5 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объёме, в обоснование своей позиции привел доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

С учётом мнений сторон, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы документов в судебном заседании, оценив доказательства, суд считает исковые требования ФИО1, ФИО4 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании недействительным образования и межевания границ земельного участка, признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно пункту 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выделе доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего.

Согласно ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка находящегося в долевой собственности. Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьями 13, 13.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон №101-ФЗ).

Согласно статье 13 Закона № 101-ФЗ участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13 Закона №101-ФЗ. В силу пункта 4 указанной статьи, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Согласно пункту 5 статьи 13 Закона № 101-ФЗ, размер земельною участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение

последствий недействительности ничтожной сделки являются способами защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ (в редакции, действующей на дату совершения оспариваемого договора), сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе применить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо (пункт 3 статьи 166 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима и должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Пунктом 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ. Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных г раниц земельного участка.

Частью 1 ст.. 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 313 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992 - 2021 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий А.О «Прогресс» Новоселицкого района Ставропольского края.

Данная приватизация была осуществлена путем деления сельскохозяйственных угодий на условные земельные доли, с передачей земли гражданам на праве общей собственности. В соответствии с указом Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающих на их территориях.

Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Согласно пункту 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Постановлением главы администрации Новоселицкого района Ставропольского края №518 от 23.11.1994 года была утверждена среднехозяйственная земельная доля в А.О «Прогресс» в размере 11,58 га из них пашни 11,0 га, пастбищ 0,58 га. Этим же нормативно - правовым актом постановлено произвести оформление и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам А.О «Прогресс» согласно приложения. Всего данным постановлением земельными долями были наделены 563 человека. Общая площадь земельного массива, предоставленного в собственность составляла 6 519,54 га, площадь пашни - 6 193 га, пастбищ - 326,54 га.

На основании данных нормативно-правовых актов, истец ФИО4 стала собственником земельной доли общей площадью 11,58 га, из них пашни 11,0 га, пастбищ 0,58 га земель сельхозназначения. Местоположение: Новоселицкий район, село Чернолесское, территория А.О «Прогресс».

Право собственности на земельную долю подтверждено соответствующей архивной выпиской №314 от 01.11.2022 года, согласно которой она значится в списке сособственников под номером 431.

Наследодатели истца ФИО1, а именно ФИО2 и ФИО3, также стали сособственниками земельных долей сельскохозяйственного назначения, на основании постановления № №518 от 23.11.1994 года.

В соответствии с архивной выпиской №313 от 01.11.2022 года, ФИО2 стала собственником земельной доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 11,58 га, из них пашни 11,0 га, пастбищ 0,58 га, регистрационный № списка сособственников.

В соответствии с архивной выпиской №312 от 01.11.2022 года, ФИО3 стал собственником земельной доли сельскохозяйственного назначения общей площадью 11,58 га, из них пашни 11,0 га, пастбищ 0,58 га, регистрационный № списка сособственников.

Впоследствии право собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения истца ФИО4 и наследодателей ФИО1 - ФИО2 и ФИО3 было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником земельной доли №19-9, 581 балло-гектаров сельхозначения для сельхозпроизводства, сельскохозяйственных угодий 11,58 га, из них пашни 11,0 га, адрес объекта АОЗТ «Прогресс» с. Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края. Данное имущество принадлежит ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-IX - №, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новоселицкого района Ставропольского края 27.12.1994 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество, № регистрации № от 05.06.2000 года.

Истец ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону №387 от 30.01.2003 года и соглашения о разделе наследственного имущества №393 от 30.01.2003 года, удостоверенных нотариусом ФИО10 является собственником земельной доли общей площадью 11,58 га, в том числе пашни 11,0 га, пастбищ 0,58 га земель сельхозназначения, расположенной по адресу: земельный массив АОЗТ «Прогресс» село Чернолесское, Новоселицкий район, Ставропольский край. Запись о регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону №388 от 30.01.2003 года и соглашения о разделе наследственного имущества №393 от 30.01.2003 года, удостоверенных нотариусом ФИО10, является собственником земельной доли общей площадью 11,58 га, в том числе пашни 11,0 га, пастбищ 0,58 га земель сельхозназначения, расположенной по адресу: земельный массив АОЗТ «Прогресс» село Чернолесское, Новоселицкий район, Ставропольский край. Запись о регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изначально земельная доля, принадлежащая ФИО4, и земельные доли принадлежавшие наследодателям ФИО1, находились в аренде в АО «Прогресс», а впоследствии в СПК (колхоз) имени l-го Мая, который организовал в селе Чернолесском производственную бригаду на базе бывшего АОЗТ «Прогресс».

СПК колхоз имени l-гo Мая принял на себя все обязательства по оформлению документов с целью образования земельных участков сельскохозяйственного назначения, с последующим заключением договора аренды.

Впоследствии, на территории землепользования АОЗТ «Прогресс» были сформированы несколько участков, для передачи в аренду СПК колхозу имени 1 Мая.

Однако в число собственников ни одного из земельных участков, переданного в аренду СПК колхозу имени 1 Мая, истцы включены не были. Истцам было заявлено, что «свободной» земли на территории землепользования АОЗТ «Прогресс» не имеется, а весь массив, которыми собственники не распорядились, передан в собственность Ставропольского края.

Всего на территории землепользования АОЗТ «Прогресс», в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и поданных заявлений членов АО «Прогресс», в коллективно долевую (общую долевую собственность), с учетом утвержденной среднехозяйственной земельной доли в АО «Прогресс» в размере 11,58 га из них пашни 11,0 га, пастбищ 0,58 га, постановлениями главы администрации Новоселицкого района Ставропольского края, постановлениями главы Новоселицкой районной государственной администрации Ставропольского края было предоставлено: 1.№518 от 23.11.1994 года - 6 519,54 га всего, из них пашни - 6 193 га, пастбищ - 326,54 га. (563 сособственника); 2. №309 от 11.07.1995 года - 70 га всего, из них пашни - 66 га, пастбищ - 4 га; 3. №542 от 14.11.1996 года - 69,5 га всего, из них пашни - 66 га, пастбищ - 3,5 га ; 4. №577 от 06.12.1996 года - 34,8 га всего, из них пашни - 33 га, пастбищ - 1,8 га ; 5. №533 от 11.11.1996 года - 243,2 га всего, из них пашни — 231 га, пастбищ - 12,2 га; 6. №506 от 10.09.1997 года- 176 га всего, из них пашни - 176 га; 7. №560 от 03.10.1997 года - 22 га всего, из них пашни - 22 га; 8. №581 от 14.10.1997 года - 66 га всего, из них пашни - 66 га; 9. №715 от 30.12.1997 года - 11 га всего, из них пашни - 11 га; 10. №181 от 01.04.1998 года - 11 га всего, из них пашни - 11 га; 11. №212 от 21.09.2001 года - 11 га всего, из них пашни - 11 га; 12. №256 от 05.11.2001 года - 11 га всего, из них пашни - 11 га;

Исходя из данных постановлений в общую долевую собственность было представлено 7245,04 га. сельскохозяйственных угодий землепользования АОЗТ «Прогресс».

25.07.2002 года конкурсным управляющим АОЗТ «Прогресс» ФИО11 на имя главы НРГА было подано ходатайство с просьбой включить в фонд перераспределения 230 га пашни «не распорядившихся» дольщиков.

05.08.2002 года постановлением главы администрации Новоселицкой районной государственной администрации Ставропольского края №150, 230 га пашни, относящихся к обще-долевой собственности АОЗТ «Прогресс», передано в фонд перераспределения района. Согласно п.2 данного постановления, в случае необходимости обеспечить каждому собственнику земельной доли, находящейся в фонде перераспределения, беспрепятственно распорядиться своим правом на землю в соответствии с земельным законодательством.

К данному постановлению принесено особое мнение, в соответствии с которым, в данной редакции «о включении земель общедолевой собственности АОЗТ «Прогресс» в фонд перераспределения», постановление не может быть принято, в связи с нарушением п.2 статьи 80 Земельного кодекса РФ. К проекту постановления не прилагается ни одного основания, по которому бы 230 га пашни обшедолевой собственности моли быть включены в фонд перераспределения района.

26.11.2004 года постановлением главы Новоселицкой районной государственной администрации Ставропольского края №159, утверждён состав земель фонда перераспределения по Новоселицкому району в разрезе земельных участков АОЗТ «Прогресс», СХА «Чернолесский», СПК «Ленинский», колхоза им.Ленина.

В состав фонда перераспределения вошло 18 земельных участков на территории землепользования АОЗТ «Прогресс»: 1. Участок №41/1, площадью 95,3 га; 2. Участок №42/1, площадью 229,0 га; 3. Участок №42/2, площадью 127 га; 4. Участок №42/3, площадью 50,0 га; 5. Участок №43/1, площадью 143,5 га; 6. Участок №43/2, площадью 79,8 га; 7. Участок №43/3, площадью 191,2 га; 8. Участок №43/4, площадью 127,8 га; 9. Участок №43/5, площадью 50,7 га; 10. Участок №43/6, площадью 23,3 га; 11. Участок №43/7, площадью 46,6 га; 12. Участок №43/8, площадью 180,3 га; 13. Участок №44/1, площадью 110,0 га; 14. Участок №44/2, площадью 88,4 га; 15. Участок №44/3, площадью 26,5 га; 16. Участок №44/4, площадью 60,9 га; 17. Участок №44/5, площадью 54,6 га; 18. Участок №44/6, площадью 123,5 га;

Итого в фонд перераспределения было передано 1 808,4 га пашни из состава землепользования АОЗТ «Прогресс».

Таким образом, фонд перераспределения района был частично сформирован за счет земельных долей коллективно - долевой собственности работников АО «Прогресс».

Согласно сведениям, предоставленным администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края, земли бывшего фонда перераспределения территории АОЗТ «Прогресс» не находятся в распоряжении администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

Также администрация Новоселицкого муниципального района Ставропольского края сообщила, что сведений о конкретном местоположении земельных участков пашни площадью 230 га, которые были переданы из коллективно - долевой собственности членов АОЗТ «Прогресс» в фонд перераспределения района не имеется, так как к постановлению главы от 05.08.2002 года №150 «О включении земель обще-долевой собственности АОЗТ «Прогресс» в фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения» не прилагается картографический материал.

Кроме этого, администрация сообщила, что в фонд перераспределения были включены следующие земельные участки на территории АОЗТ «Прогресс»: <данные изъяты> <данные изъяты>

Правообладателем данных земельных участков является Ставропольский край.

В 2018 году администрацией муниципального образования села Чернолесского проведена инвентаризация земель сельскохозяйственных угодий в границах бывшего АОЗТ «Прогресс».

В результате инвентаризации было выявлено, что общая площадь всех земель в границах бывшего АО «Прогресс» сельскохозяйственных угодий составляла 9 180,87 га, из них пашни 8 792,42 га, пастбищ 375,65 га, многолетних насаждений 12,8 га.

В общедолевую собственность было передано 7 372,40 га сельхозугодий, из них пашни - 7 018,00 га, пастбищ 354,40 га. Исходя из анализа всего землепользования АО «Прогресс» сделан вывод, что для оставшихся дольщиков, не оформивших свои права с установлением границ земельных участков, не хватает 292,65 га, в том числе пашни 289,79 га, пастбищ 2,86 га.

В результате инвентаризации было установлено, что общедолевая собственность бывшего АО «Прогресс» представлена 12 отмежованными земельными участками с кадастровыми номерами: № и тремя ранее учтенными земельными участками, сформированными под остаток общей долевой собственности с кадастровыми номерами №

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, истцы являются сособственниками земельного участка сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № площадью 4571990 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, Новоселицкий район, село Чернолесское, в границах АОЗТ «Прогресс». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует.

В 2022 году истцы, собственники земельных долей, обратились к кадастровому инженеру с целью выдела земельных участков в счет своих земельных долей.

Кадастровым инженером проведены кадастровые работы и изготовлены проекты межевания земельных участков.

Согласно проекту межевания, подготовленному в интересах ФИО1, в соответствии с данным проектом будет сформирован многоконтурный земельный участок общей площадью 231600 кв.м, из которых пашни 220000 кв.м, пастбищ 11600 кв.м. Согласование границы проведено путем подачи объявления в газету «Авангард», в течение 30 дней с момента опубликования извещения о согласовании проекта межевания земельных участков не поступали возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, представляемых в соответствии с п.п. 13 и 14 статьи 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101 - ФЗ от 24.07.2002 года, следовательно, проект межевания земельного участка в соответствии с п.12 ст. 13.1 Закона об обороте считается согласованным.

Согласно проекта межевания, подготовленного в интересах ФИО4, в соответствии с данным проектом будет сформирован многоконтурный земельный участок общей площадью 115800 кв.м, из которых пашни 110000 кв.м, пастбищ 5800 кв.м. Согласование границы проведено путем подачи объявления в газету «Авангард», в течение 30 дней с момента опубликования извещения о согласовании проекта межевания земельных участков не поступали возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, представляемых в соответствии с п.п. 13 и 14 статьи 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101 - ФЗ от 24.07.2002 года, следовательно, проект межевания земельного участка в соответствии с п.12 ст. 13.1 Закона об обороте считается согласованным.

Однако, окончить кадастровые работы в отношении данных земельных участков не представилось возможным.

Из заключения кадастрового инженера следует, что выполнялись кадастровые работы по образованию двух земельных участков путем выдела в счет земельных долей ФИО1 (2 доли) и ФИО4 (1 доля) из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного Ставропольский край, Новоселицкий район, с. Чернолесское, в границах АОЗТ "Прогресс", который является остатком общей долевой собственности. Граница участка № не установлена в соответствии с действующим земельным законодательством, т.е. межевание его не было проведено, на местности границы не устанавливались.

Образование земельных участков в счет земельных долей происходит в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее ФЗ об обороте). Размеры и местоположение границ земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельных долей определяются проектом межевания земельных участков. Проект межевания земельных участков, утверждаемый решением собственника земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Во исполнение требований ФЗ «об обороте», были подготовлены два проекта межевания земельных участков. Извещение об ознакомлении с проектами межевания было опубликовано в газете «Авангард» № 83(9539) от 12.11.2022г. В течении тридцати дней со дня надлежащего извещения не поступило возражений от участников долевой собственности в части несогласия с выбранным местоположением и размером образуемых земельных участков, следовательно, местоположение и размер земельных участков считается согласованным.

Местоположение участков по пашне было установлено в границах кадастрового квартала №, по пастбищам в границах кадастрового квартала №. Местоположение образуемых участков было определено согласно слов собственников долей, а так же с учетом проведенного анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости и сведений архива ГФД Росреестра, а именно: в границах бывшего АОЗТ Прогресс свободные земли из остатка коллективно долевой собственности не выявлены. Почти все земельные участки отмежеваны. Кадастровый квартал № состоит из одного большого поля пашни ориентировочной площадью 240 га, и ограничен со всех сторон полевыми дорогами и лесополосами. Согласно письма № 22/4900 от 02.09.2021г. полученного из государственного фонда данных Росреестра в архиве имеются картографические материалы, отражающие учет земель по видам собственности в границах совхоза Прогресс. Руководствуясь данной схемой в границах кадастрового квартала № располагались земли коллективно-долевой собственности (КДС) сельхозпредприятий.

По сведениям ЕГРН указанное выше поле пашни разделено на несколько частей, с северной стороны находятся земли КДС земельного участка №, в середине участки выделенных долей с КН №, №. С южной стороны участок с КН № - в собственности Ставропольского края.

Завершить кадастровые работы не возможно, так как имеется пересечение границ образуемых земельных участков по пашне с земельным участком с кадастровым номером №, граница которого установлена.

В связи с выявленным кадастровым инженером ФИО9, при проведении кадастровых работ пересечением границ выделяемых земельных участков с границами земельного участка с кадастровым номером №, поскольку сведения в государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым № №, препятствуют истцам реализовать свои права долевых собственников по выделению в натуре сформированных ими земельных участков из находящегося в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым № №, истцы были вынуждены обратился в суд с настоящим иском.

Информационное сообщение о проведении согласования проекта межевания опубликовано в общественно - политической газете «Авангард» №83 (9539) 12 ноября 2022 года.

Предложений и замечаний от других собственников долей на земельный участок с кадастровым номером № в адрес истцов на указанные уведомления не поступило.

Согласно определению суда по ходатайству представителя истцов была назначена землеустроительная экспертиза.

Заключением эксперта №/-01-14/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным судебным экспертом ФИО12 установлено, что в фонд перераспределения Новоселицкого района постановлением от 05.08.2002 №150 «О включении земель общей долевой собственности АОЗТ «Прогресс» в фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения», было временно передано (до востребования собственниками) 230 га земель общей долевой собственности. При регистрации права собственности Ставропольского края условия образования участка фонда не были учтены, что привело к нехватке земли для собственников земельных долей, которые зарегистрированы в участке с КН №. Данные 230 га в числе прочих 1805,6 га были включены в фонд перераспределения в процессе инвентаризации, результаты которой были утверждены постановлением главы Новоселицкой районной государственной администрации от 20.08.2003 №115 «Об утверждении материалов инвентаризации земель фонда перераспределения по Новоселицкому району». Постановление главы Новоселицкой районной государственной администрации Ставропольскою края №159 от 26.11.2004г. «Об утверждении состава земель фонда перераспределения по Новоселицкому району в разрезе земельных участков АОЗТ «Прогресс», СХА «Чернолесский» СПК «Ленинский», колхоза им. Ленина» послужило основанием для постановки 18 участков фонда перераспределения на государственный кадастровый учет, и дальнейшей регистрации права собственности Ставропольского края на указанные участки. Из земель, относящихся к коллективно-долевой собственности АОЗТ «Прогресс», были сформированы: - земельный участок с кадастровым номером № с площадью 954951 кв.м.; часть земельного участка с КН № с площадью 1345049 кв.м..

Кроме того, установлено наличие пересечение границ участка, выделяемого в счет долей истцов ФИО4 и ФИО1 с границами участка с КН №, принадлежащего Ставропольскому краю.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы эксперта понятны. Кроме того эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

В связи с чем, вышеуказанное экспертное заключение может быть положено в основу решения суда.

Вышеуказанные обстоятельства, установленной судебной экспертизой, сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не вызвали. Доказательств неправильности и недостоверности проведенной экспертизы истцом не представлено, экспертное заключение подробно мотивировано.

Суд считает, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий Ставропольскому краю, частично был сформирован за счёт невостребованных земельный долей, в том числе, принадлежащих истцам.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено как наличие у истцов субъективного права на земельные доли, так и наличие препятствий к осуществлению правомочий собственников по пользованию и распоряжению земельными участками.

В связи с тем, что в границах кадастрового квартала № должна находиться пашня из состава коллективно - долевой собственности, образование и установление границ земельного участка с кадастровым номером №, отнесенного к фонду перераспределения и впоследствии переданного в собственность Ставропольского края, является незаконным.

Для восстановления нарушенных прав истцов необходимо исключение из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, поскольку указанные сведения будут препятствовать истцам в осуществлении кадастрового учета выделяемых земельных долей.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением закона, препятствует в осуществлении государственного кадастрового учета выделяемых истцами земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, указанный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета органом регистрации прав.

Ввиду изложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Достоверность и достаточность представленных суду доказательств, документов, письменных доказательств, имеющихся в деле, судом проверялись и признаны допустимыми, в качестве средств обоснования выводов суда.

При оценке документов и иных письменных доказательств суд проверял, что такие документы и письменные доказательства исходили от органов, уполномоченных представлять данный вид доказательства, подписаны лицом, имеющим право скреплять документы подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО4 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании недействительным образования и межевания границ земельного участка, признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать недействительным образование и межевание границ земельного участка с кадастровым номером №.

Снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №.

Прекратить право собственности Ставропольского края на земельный участок с кадастровым номером №.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства общей площадью 231600 кв.м, из которых пашни 220000 кв.м, пастбищ 11600 кв.м, в границах, установленных кадастровым инженером ФИО8, в соответствии с проектом межевания земельных участков от 07.11.2022 года.

Признать за ФИО4 <данные изъяты> право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства общей площадью 115800 кв.м, из которых пашни 110000 кв.м, пастбищ 5800 кв.м, в границах, установленных кадастровым инженером ФИО9, в соответствии с проектом межевания земельных участков от 07.11.2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 2 октября 2023 года.

Судья Д.А.Смыкалов