Решение по делу № 2А-374/2022 от 14.10.2022 - о признании незаконными действий старшего судебного пристава по удержанию денежных средств и обязании вынести постановление о распределении излишне уплаченных денежных средств и подать заявку в УФК по Псковской области на возврат денежных средств с депозитного счета ОСП на ее счет, указанный в АИЗ.

УИД 60RS0025-01-2022-000658-52

Дело № 2а-374/2022

Решение

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е.В.,

при секретаре Славненко Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов ФИО2, УФССП России по Псковской области о признании незаконными действий старшего судебного пристава по удержанию денежных средств и обязании вынести постановление о распределении излишне уплаченных денежных средств и подать заявку в УФК по Псковской области на возврат денежных средств с депозитного счета ОСП на ее счет, указанный в АИЗ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к указанным выше ответчикам, указывая, что она являлась стороной исполнительного производства (должником) № от 19.06.2020 (исполнительный лист № от 18.06.2020), по которому должна была выплатить 11870 руб.26 коп.

06.06.2022 она погасила полностью остаток долга по данному ИП в сумме 8190 руб. 99 коп. и направила квитанцию в ОСП в п. Струги Красные по электронной почте, после лично в руки отдала подлинник начальнику отдела ОСП ФИО2

14.06.2022 начальником отдела ОСП ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства истца.

20.06.2022 компания ООО Микрофинансовая компания «Быстроденьги», в которой ФИО1 работала специалистом, при расчете заработной платы в связи с её увольнением удержала по данному исполнительному производству еще 4150 руб. 84 коп., т.к. у них находился исполнительный лист № от 18.06.2020 на удержание с неё 50% от заработной платы, хотя долг был уже погашен истцом 06.06.2022. То есть судебный пристав-исполнитель не отозвала с работы ФИО1 исполнительный лист, и с неё удержали повторно.

С 01.07.2022 истец неоднократно писала и звонила начальнику отдела ФИО2 с просьбой вернуть ей излишне удержанные деньги в сумме 4150 руб. 84 коп., т. к. долг ею погашен. Она обещала перечислить деньги в ближайшее время, но до настоящего времени деньги не перечислены.

ФИО1 просила суд признать незаконными действия (бездействие) начальника ОСП ФИО2 по повторному удержанию с неё суммы в 4150 руб. 84 коп.; обязать возвратить незаконно удержанные денежные средства в сумме 4150 руб. 84 коп. путем вынесения постановления о распределении излишне уплаченных денежных средств и подачи заявки в УФК по Псковской области на возврат денежных средств, находящихся на счете ОСП во временном распоряжении. Деньги просила перечислить на ее расчетный счет №, БИК №, к/с №, ИНН №, КПП №, Псковское отделение № 8630 ПАО Сбербанк.

В судебное заседание административный истец не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик – врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов Псковской области ФИО2, в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве на иск просила отказать в удовлетворении исковых требований, сообщила, что в отношении ФИО1 в ОСП было возбуждено несколько исполнительных производств, в том числе одно ИП на сумму 12 000 руб. – задолженность перед ООО «Прогресс», четыре ИП на сумму 2000 руб., по 500 руб. каждое - штрафы ГИБДД по постановлениям ЦАФАП, объединенные в сводное ИП. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, направленные на исполнение исполнительных документов. В числе этих мер обращение взыскания на денежные средства в банках и иных кредитных организациях, обращение взыскания на заработную плату. 23 сентября 2022 года исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением. За время исполнения от должника поступило 16250 руб. Из них 12000 руб. было отправлено на погашение задолженности по исполнительному производству №, 2000 руб. - на погашение административных штрафов, 2250 руб. было возращено должнику 20.07.2022 на расчетный счет №, открытый в ПАО Сбербанк.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов ФИО3, в чьем производстве находились исполнительные производства в отношении административного истца до их окончания, исковые требования не признала, суду показала, что излишне перечисленные ФИО1 в счет погашения долга деньги уже перечислены на ее счет в банке.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Псковской области, представитель заинтересованного лица ООО «Прогресс» в судебное заседание не явились. Будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

В силу ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав административного ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, ст. 4 вышеуказанного Федерального закона относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в обязанности старшего судебного пристава входит организация работы подразделения судебных приставов, контроль за работой судебных приставов, находящихся в подчинении, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями законодательства Российской Федерации решения должностного лица подразделения судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Меры принудительного исполнения определены в ч. 3 ст. 68 вышеназванного Федерального Закона.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, 19.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов К.Е. В. на основании исполнительного листа №, выданного Куйбышевским районным судом о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Прогресс» расходов по оплате услуг представителя в размере 12 000 руб., возбуждено исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производства № судебными приставами-исполнителями ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов К.Е.В., Ф.К.Н., Г.А.А., Б.А.К., К.А.А., ФИО3, а также врио старшего судебного пристава ФИО2 совершались исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". С целью установления имущественного положения должника направлялись запросы в банки и кредитные организации, ФНС, ПФР, Росреестр, ГИБДД, был наложен запрет на регистрационные действия с автотранспортными средствами.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительных производств были приняты меры принудительного исполнения –обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях (ПАО Сбербанк, ООО ХКФ Банк, АО Россельхозбанк, ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Альфа-Банк»), что подтверждается соответствующими постановлениями от 14.09.2020 и 12.08.2021 а также 15.02.2021 (согласно постановлению) обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника. В постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника указано, что по состоянию на 15.02.2021 задолженность составляет 11870,26 руб.

29.12.2021 в ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов было возбуждено еще четыре исполнительных производства в отношении должника ФИО1:

- на основании постановления по делу об административном правонарушении от 25.05.2021, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области - возбуждено исполнительное производство № на сумму 500 руб.;

- на основании постановления по делу об административном правонарушении от 11.11.2020, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области - возбуждено исполнительное производство № на сумму 500 руб.;

- на основании постановления по делу об административном правонарушении от 11.11.2020, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области - возбуждено исполнительное производство № на сумму 500 руб.;

- на основании постановления по делу об административном правонарушении от 03.02.2021, вынесенного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области - возбуждено исполнительное производство № на сумму 500 руб.;

12.01.2022 постановлением врио судебного пристава-исполнителя Г.А.А. все указанные исполнительные производства объединены в сводное с №.

В результате произведенных исполнительных действий и принятых мер принудительного взыскания от должника на депозитный счет ОСП поступили следующие денежные средства:

- 14.09.2020 по документу № – 0,37 руб.;

- 14.09.2020 по документу № – 10,00 руб.;

- 14.09.2020 по документу № – 14,92 руб.;

- 14.09.2020 по документу № – 92,98 руб.;

- 14.09.2020 по документу № – 7,35 руб.;

- 13.11.2020 по документу № – 4,12 руб.;

- 12.08.2021 по документу № - 398, 83 руб.;

-12.08.2021 по документу № - 0,09 руб.;

-18.08.2021 по документу № - 96,33 руб.;

- 07.09.2021 по документу № – 1,00 руб.;

- 16.09.2021 по документу № – 10,78 руб.;

- 22.09.2021 по документу № – 0,14 руб.;

- 19.11.2021 по документу № – 1000,00 руб.;

- 13.01.2022 по документу № – 363,74 руб.;

- 24.02.2022 по документу № – 7,00 руб.;

- 16.03.2022 по документу № – 391,60 руб.;

- 10.02.2022 по документу № – 366,32 руб.;

- 29.04.2022 по документу № – 0,73 руб.;

- 11.05.2022 по документу № – 49,77 руб.;

- 16.05.2022 по документу № – 992,94 руб.;

- 03.06.2022 по документу № – 100,00 руб.;

- 07.06.2022 по документу № – 8190,99 руб.;

- 04.07.2022 по документу № – 4150,00 руб.

Указанные перечисления денег подтверждаются Справкой о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 11.10.2022, сводкой по исполнительному производству №.

Всего на депозитный счет с 14.09.2020 по 04.07.2022 поступило от должника ФИО1 16250 руб.

Поступившие от должника на депозит деньги в сумме 14 000 руб. были в соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» распределены между взыскателями и перечислены на их расчетные счета, что подтверждается постановлениями судебных приставов-исполнителей за 2020-2022 г.г.

Деньги в сумме 2250 руб. были возвращены должнику, как излишне перечисленные ею, что подтверждается пятью постановлениями ври начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов ФИО2 от 13.07.2022 на сумму: 1106,56 руб., 100,00 руб., 992,94 руб., 49,77 руб., 0,73 руб.

19.07.2022 специалистом ОСП К.Е.В. сформированы, а врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов ФИО2 утверждены заявки в УФК Псковской области на возврат денежных средств, находящихся на счете ОСП во временном распоряжении №№ № на суммы 1106,56 руб., 100,00 руб., 992,94 руб., 49,77 руб., 0,73 руб. В заявках указан расчетный счет должника, на который должны быть возвращены денежные средства: № в Псковском отделении №8630 ПАО Сбербанк. Банковские операции по переводу денег проведены 20.07.2022.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду копиями страниц из программы АИС ФССП России.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, принятые в отношении должника ФИО1, были отменены постановлениями врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов ФИО2 14.06.2022.

Постановлением от 14.06.2022 отменен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

Постановлениями вышеуказанного должностного лица от 23.09.2022 была отменена мера принудительного взыскания в виде обращения взыскания на доходы должника (заработную плату) и окончено исполнительное производство № в связи с выполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

Представленная суду административным истцом «Информация об арестах и взысканиях по счету», представленная ПАО Сбербанк (л.д.13,14), согласно которой по состоянию на 30.05.2022 остаток задолженности по исполнительному производству № составляет 8190,99 руб. не соответствует материалам исполнительного производства, не содержит расчета, сведений о движении денежных средств по счету, поэтому не может быть признана доказательством по настоящему делу. Других доказательств незаконного удержания или взыскания с административного истца денежных средств в рамках исполнительного производства истцом суду не представлено.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По смыслу части 1 статьи 4 КАС РФ судебной защите подлежат только нарушенные, права, свободы и законные интересы заинтересованных лиц.

Исследовав материалы исполнительного производства в отношении административного истца, суд не находит нарушения его прав незаконными действиями судебных приставов-исполнителей и врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов ФИО2, находя все совершенные ими действия, принятые меры соответствующими требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с этим отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП Струго-Красненского и Плюсского районов ФИО2, УФССП России по Псковской области о признании незаконными действий старшего судебного пристава ФИО2 по удержанию денежных средств и обязании вынести постановление о распределении излишне уплаченных денежных средств и подать заявку в УФК по ПО на возврат денежных средств с депозитного счета ОСП на ее счет, указанный в АИЗ, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.10.2022.

Судья Е.В. Богданова