Судья: Курач Е.В. № 33а-6648/2023
Докладчик: Казакова И.А. (2а-992/2023)
(42RS0010-01-2023-000470-34)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июля 2023 года г. Кемерово
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Казаковой И.А.
судей Бегуновича В.Н., Киклевич С.В.
при секретаре Нарышкине П.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой И.А. дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «БАСТИОН» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Киселевску, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения
по апелляционной жалобе представителя ООО «БАСТИОН» на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 18 апреля 2023 года,
УСТАНОВИЛА:
ООО «БАСТИОН» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Киселевску, ГУФССП по Кемеровской области – Кузбассу о признании неправомерными действий судебного пристава – исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения.
Требования мотивировал тем, что 16.10.2020 мировым судьей судебного участка № 4 Киселевского городского судебного района в пользу ООО «БАСТИОН» с должника ФИО1 взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 6708,79 руб. (дело № 2-3133/2020). Постановлением судебного-пристава исполнителя от 19.10.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 193609/22/42010-ИП.
В связи отсутствием информации о ходе исполнительного производства, ООО «БАСТИОН» 03.03.2023 г. обратилось на официальный интернет-портал ФССП России http://fssprus.ru., из которого установлено, что указанное исполнительное производство 21.12.2022 окончено судебным приставом-исполнителем ФИО2 по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО «БАСТИОН» не направлены.
Факт того, что взыскатель узнал об окончании исполнительного производства 03.03.2023 г. подтверждается сведениями с информационного портала ФССП.
Исполнительный документ по состоянию на 03.03.2023 незаконно удерживается в подразделении службы судебных приставов ОСП по г. Киселёвску и взыскателю не возвращен.
Просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд с указанным заявлением, признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску в части незаконного удержания оригинала исполнительного листа по ИП №193609\22\42010-ИП и невозвращении его взыскателю в установленные сроки, признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску в части ненаправления постановления об окончании исполнительного производства № 193609\22\42010-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.
В ходе досудебной подготовки 20.03.2023 года привлечены к участию в деле в качестве административного соответчика ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу.
Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 18 апреля 2023 года в удовлетворении требований ООО «БАСТИОН» отказано.
В апелляционной жалобе представитель ООО «БАСТИОН» ФИО3 с решением суда не согласен, просит его отменить.
Указывает, что судебным приставом-исполнителем 21.12.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 193609/22/42010-ИП. Согласно представленному списку внутренних почтовых отправлений от 03.01.2022 постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ возвращен взыскателю по адресу: <адрес>, <адрес>
Представленный список внутренних почтовых отправлений от 03.01.2022 не имеет отметки почтовой организации о принятии почтового отправления, следовательно, достоверно не свидетельствует об отправке взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.
Также судебным приставом - исполнителем не представлен номер ШПИ, доказывающий получение почтового отправления с исполнительным документом взыскателем.
Считают, что судом не в полной мере исследованы все обстоятельства по делу и сделан ошибочный вывод о получении ООО «Бастион» исполнительного документа.
В заседание суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Киселевску ФИО2 возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселевску УФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.10.2022 года на основании судебного приказа № 2-3130/2020, выданного мировым судьёй судебного участка № 1 Киселевского городского судебного района Кемеровской области, судебным приставом–исполнителем ОСП по г. Киселёвску возбуждено исполнительное производство № 193609/22/42010-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ООО «БАСТИОН» задолженности по кредитным платежам в сумме 6908,79 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Киселёвску от 21.12.2022 года исполнительное производство окончено со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Копия постановления направлена взыскателю ООО «БАСТИОН» по почте.
Разрешая заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившегося в ненаправлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 21.12.2022 года с оригиналом исполнительного документа и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу что незаконного бездействия со стороны судебного пристава–исполнителя не имеется, поскольку вынесенное судебным приставом–исполнителем постановление с исполнительным документом направлялись взыскателю.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно части 2 статьи 46 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В силу части 3 указанной статьи в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
Согласно сведениям о направляемой почтой корреспонденции (списка внутренней почтовой корреспонденции) постановление об окончании исполнительного производства 193609/22/42010-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю 03.01.2023 года направлено заказным письмом взыскателю ООО «БАСТИОН» по адресу для направления корреспонденции, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства: г. Новосибирск, а/я 112 (л.д. 47).
Ведение реестров на отправку корреспонденции предусмотрено Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утверждённой приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682, являющейся обязательной для исполнения и её территориальными органами.
Согласно пункту 4.8.5. указанной Инструкции регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства, подразделения документационного обеспечения территориального органа Службы, его структурного подразделения.
Также в материалах дела имеется копия конверта, подтверждающая направления указанных документов взыскателю, который вернулся в ОСП «по истечению срока хранения» (л.д. 48), что не лишает права взыскателя обратиться повторно в ОСП с заявлением о получении корреспонденции.
Исходя из приведенных положений закона вместе с постановлением об окончании исполнительного производства подлежит направлению взыскателю и оригинал исполнительного документа. О направлении исполнительного документа взыскателю имеется указание в резолютивной части постановления от 21.12.2022. Оригинала исполнительного документа в материалах исполнительного производства не имеется.
Таким образом, судом правомерно указано на то, что судебным приставом-исполнителем выполнена обязанность по направлению в адрес взыскателя ООО «Бастион» постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.
Факт направления постановления от 21.12.2022 и оригинала исполнительного документа с нарушением срока, установленного пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, сам по себе не влечет удовлетворение административного иска, так как истцом суду не представлено каких-либо доказательств того, что направление ответчиком исполнительного документа в более поздний срок привело к нарушению имущественных или иных прав ООО «Бастион».
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному заключению, что заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2023 года.
Председательствующий:
Судьи: