УИД 77RS0019-02-2022-016582-41

Дело № 5-2321/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 30 ноября 2022 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, с участием защитника ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленное предприятие "БАВАРЕС" (далее ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС»), ИНН: <***>, КПП: 771701001, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.11.2002 г., юридический адрес: адрес, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах, при следующих обстоятельствах.

13.01.2022 г. в 12 час. 20 мин. по адресу: адрес, ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве грузчика, не имеющего разрешения на работу или патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» фио в судебное заседание явилась, вину ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признала, суду пояснила, что основания для привлечения Общества к административной ответственности отсутствуют, Общество не совершало действий по привлечению иностранного гражданина к трудовой деятельности; данного работника в штате Общества не имелось; Общество является собственником знаний, расположенных по адресу: адрес, сдаваемых по договорам аренды, заключенными 01.06.2021 г. с ООО «Торгово промышленная компания Магистраль», 01.05.2021 г. с ООО «ТК Логические решения», 01.04.2021 г. с ООО «ВЕРА 1», 01.01.2022 г. с ООО «Байт-Транзит-Континент», 01.04.2021 г. с ИП фио Письменные пояснения приобщены к материалам дела.

Выслушав защитника ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» фио, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вина ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом СВ № 0568013 об административном правонарушении от 24.10.2022 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС», при этом, права привлекаемого к административной ответственности юридического лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 37-38);

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 13.01.2022 г. № 10 по адресу: адрес (л.д. 1-2);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 12.01.2022 г., согласно которому в результате мониторинга соблюдения требований миграционного законодательства РФ выявлен факт возможного нарушения на объекте, расположенном по адресу: адрес, обязательных требований, связанных с допуском к трудовой деятельности иностранных граждан (с несоблюдением установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, с нарушением приглашающей (принимающей) стороной правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации) (л.д. 3);

- протоколом осмотра территорий от 13.01.2022 г. (л.д. 4-6);

- фотоматериалом (л.д. 7);

- фототаблицей (л.д. 8);

- письменными объяснениями фио от 13.01.2022 г., согласно которым последний прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. Патент на работу в адрес не получал, в миграционный центр не обращался. С 13.01.2022 г. работает в качестве грузчика в складском помещении по адресу: адрес. Заработная плата составляет сумма в день (л.д. 10);

- протоколом СВ № 0481909 об административном правонарушении от 13.01.2022 г. в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 11);

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации от 19.01.2022 г. (л.д. 14-15);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 19.01.2022 г., согласно которому 13.01.2022 г. на основании распоряжения № 10 от 13.01.2022 г. была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников на объекте, расположенном по адресу: адрес. В ходе проверки установлено, что по данному адресу располагается складское помещение. В результате проверки был выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность (л.д. 16);

- ответом Управы адрес от 17.06.2022 г., согласно которому собственником помещения по адресу: адрес является ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» (л.д. 17-21);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» (л.д. 22, 35);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.08.2022 г. (л.д. 23);

- определением об истребовании сведений от 19.09.2022 г. (л.д. 30);

- постановлением судьи Останкинского районного суда адрес от 14.01.2022 г., вступившим в законную силу 25.01.2022 г., которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС», совершило привлечение к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве грузчика, не имеющего разрешения на работу или патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленные защитником ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» в материалы дела: письменные объяснения по делу, договора аренды, заключенные 01.06.2021 г. с ООО «Торгово промышленная компания Магистраль», 01.05.2021 г. с ООО «ТК Логические решения», 01.04.2021 г. с ООО «ВЕРА 1», 01.01.2022 г. с ООО «Байт-Транзит-Континент», 01.04.2021 г. с ИП фио; акты приема-передачи помещений; справка-подтверждение основного вида экономической деятельности; бухгалтерская справка № 3 от 17.11.2022 г., суд не может принять в качестве доказательств по делу, поскольку наличие договоров аренды не исключает возможность привлечения ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» иностранного гражданина к трудовой деятельности, материалы дела не содержат допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих реальное исполнение представленного стороной защиты договоров аренды.

Доводы защитника о том, что в штате сотрудников ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» не числится фио, суд не может принять во внимание, поскольку указанные доводы опровергаются исследованными судом доказательствами, в том числе, письменными объяснениями фио, постановлением о привлечении фио к административной ответственности.

Довод защитника о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, не влечет удовлетворение жалобы, поскольку протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол признается судом в качестве допустимого доказательства.

Отрицание стороной защиты установленных должностными лицами обстоятельств совершения ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» административного правонарушения, суд расценивает как избранный способ защиты, направленный на избежание административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административный штраф в значительном размере.

Таким образом, оснований для освобождения ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленное предприятие "БАВАРЕС" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990843609455.

Разъяснить ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 5-2321/2021).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес ООО «ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БАВАРЕС», а также в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова