Решение по делу № 2-13465/2023 от 14.12.2023 - о признании незаконным бездействия, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи М.Н.В., при секретаре судебного заседания К.Е.И., с участием в судебном заседании истца и представителя ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Р.Е.П. к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании незаконным бездействия, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Р.Е.П. обратился в суд с названным иском, указав, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ №-ПА ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 26,2 кв.м. ДД.ММ.ГГ с ним был заключен договор коммерческого найма №. ДД.ММ.ГГ он обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения. Однако, ДД.ММ.ГГ получил отказ, поскольку данное помещение отнесено к специализированного жилищному фонду, а также в связи с тем, что он не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает данный отказ незаконным, поскольку он с ДД.ММ.ГГ постоянно проживает по вышеуказанному адресу, зарегистрирован по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. На основании решения Совета депутатов муниципального образования <адрес> Московской области от ДД.ММ.ГГ № задание, расположенное по адресу: <адрес>, было принято в муниципальную собственность муниципального образования <адрес> Московской области. На основании решения Совета депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от ДД.ММ.ГГ № задание, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в муниципальную собственность городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области. При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения. При этом моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органов местного самоуправления.

Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в отказе в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью 26,2 кв.м.

Признать за ним право пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Обязать ответчика заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании Р.Е.П. на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик – представитель Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в судебном заседании иск не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 ч. 1, 2 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Судом установлено, что Постановлением Администрации г.о. Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА Р.Е.П. было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 26,2 кв.м. сроком на 1 год (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> Московской области и Р.Е.П. был заключен договор № коммерческого найма вышеуказанного жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д. 22-25).

На основании Постановления Администрации г.о. Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПА с Р.Е.П. заключен договор коммерческого найма указанного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГ на срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д. 21, 26-28).

Р.Е.П. зарегистрирован жилом помещении по вышеуказанному адресу до ДД.ММ.ГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 13).

На основании решения Совета депутатов муниципального образования <адрес> Московской области от ДД.ММ.ГГ № задание, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в муниципальную собственность муниципального образования <адрес> (л.д. 32).

На основании решения Совета депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от ДД.ММ.ГГ № задание, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в собственность муниципального образования городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГ Р.Е.П. обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения, в чем ему было отказано на том основании, что спорное жилое помещение отнесено к специализированного жилищному фонду, а также в связи с тем, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 14-15, 17).

В соответствии со ст. 49 ч. 3 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 52 ч. 1, 2 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со ст. 57 ч. 1, 3, 4 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст. 63 ч. 1 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ № утверждено «Положение о порядке коммерческого использования жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Люберцы Московской области».

Согласно п. 1.2 Положения, жилые помещения коммерческого использования, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, предназначены для предоставления юридическим лицам на основании договора аренды, физическим лицам на основании договора коммерческого найма.

Согласно п. 3.1.4 Положения, предоставление и использование жилого помещения по договору коммерческого найма допускается только после отнесения такого помещения к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.

Согласно п. 4.1 Положения наниматель имеет право выкупа жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставленного по договору коммерческого найма, заключенному на срок более 1 (одного) года на условиях и порядке, предусмотренных настоящим Положением.

Таким образом, право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ у граждан, с которыми заключены срочные договоры коммерческого найма, не возникает.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Р.Е.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не принимался, жилое помещение было предоставлено по договору коммерческого найма, в связи с чем у истца не возникло право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> площадью 26,2 кв.м. на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Р.Е.П. в удовлетворении иска к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании незаконным бездействия в отказе заключить договор социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ