...а-1701/2025

61RS0...-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... ...

Аксайский районный суд ...

в составе судьи Кулешова Э.О.,

при секретаре судебного заседания Кулиеве Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ростовской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, заинтересованное лицо: Южное таможенное управление, о признании решения по результатам таможенного контроля и расчета таможенных пошлин незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась с административным иском к Ростовской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы заинтересованное лицо: Южное таможенное управление, о признании решения по результатам таможенного контроля и расчета таможенных пошлин незаконными, указав на следующие обстоятельства: истицей 22.04.2022r. по ПТД .../В5083111 (УКТС.../Я5125766) был осуществлен ввоз транспортного средства BMW Х5, 2006 выпуска, регистрационный номер WX304XW, VIN ..., поставлено на учет с выдачей регистрационного номера <***>. В соответствии с Решением по результатам таможенного контроля .../ГСЛП/ОО38 произведен расчет таможенных пошлин, взымаемых в виде совокупного таможенного платежа .../Ф-00120/01 в соответствии с которым сумма неуплаченных таможенных платежей составила 825278,33 рублей, что по мнению административного истца является незаконным и существенно нарушает ее права.

Административный истец, постоянно проживающая на территории Донецкой Народной Республики приобрела на праве собственности для личного пользования транспортное средство, ввезенное ею на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ... ..., то есть до ..., и являющееся в силу подпункта 47 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товаром Союза.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец просит признать незаконным и отменить Решение по результатам таможенного контроля .../ТСЛП/0038 и расчет таможенных пошлин, взымаемых в виде совокупного таможенного платежа .../Ф-00120/01, в соответствии с которым сумма неуплаченных таможенных платежей составила 825278,33 рублей в отношении ФИО1.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца ФИО2 просил административные исковые требования удовлетворить по доводам административного искового заявления.

Представитель административного ответчика, заинтересованного лица – ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представив письменные возражения на административное исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив административное дело, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Анализ положений статей 218, 227 КАС РФ приводит к выводу о том, что признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов граждан.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9, ч. 10 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, регламентирован главой 37 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ... ... «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение ...).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ...г. через таможенный пост МАПП ФИО4 Курган ... на таможенную территорию ЕАЭС по ПТД .../В5083111 был осуществлен ввоз транспортного средства BMW Х5, 2006 выпуска, регистрационный номер WX304XW (Грузия), VIN ... сроком до 30.09.2023г.

Автомобиль был ввезен административным истцом на территорию государства его постоянного проживания (ДНР).

С ... автомобиль был зарегистрирован в Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о регистрации ... ГИБДД 11123002 с особыми отметками: «по П.П. РФ ... от 02.12.2022г.».

Особенности применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ... утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.12.2022г .... В соответствие с п.9 Постановления, Следующие транспортные средства для личного пользования рассматриваются как товары, указанные в подпункте 47 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ( то есть признаются товарами Союза):

а) зарегистрированные в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, ... и ... до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ... N 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ...", - со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ... N 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ...";

б) зарегистрированные на Украине и находящиеся на день принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ... в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территории Российской Федерации и на территориях указанных субъектов, - со дня принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ... в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов;

в) зарегистрированные на Украине и ввезенные с Украины в период со дня принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ... в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов до ... на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ..., - с момента такого ввоза;

г) приобретенные на праве собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... или ..., и ввезенные на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ... N 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ...", которые помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (в том числе в отношении которых такая процедура завершена), - со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ... N 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... и ...".

Согласно сведениям, указанным в ПТД .../В508311, 22.04.2022г. гражданка Украины ФИО1 временно ввезла на таможенную территорию ЕАЭС автотранспортное средство BMW Х5, 2006 выпуска, регистрационный номер WX304XW (Грузия), VIN ....

Таким образом, автотранспортное средство ввезено ФИО1 на таможенную территорию под обязательство об обратном вывозе как иностранный товар и не может рассматриваться как товар Союза.

Применение подпункта «г» пункта 9 Постановления Правительства РФ от 02.12.2022г ... в отношении транспортного средства BMW Х5, 2006 выпуска, регистрационный номер WX304XW VIN ... зарегистрированного в Грузии недопустимо, так как подпункт «г» пункта 9 Постановления закрепляет закрытый исчерпывающий перечень условий для признания товара товаром Союза и касается исключительно автомобилей, приобретенных на праве собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... или ..., и ввезенных на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу Постановления, которые помещены под таможенную процедуру таможенного транзита( в том числе в отношении которых такая процедура завершена, - со дня вступления в силу Постановления. ).

Согласно представленным материалам административного ответчика, ФИО1 процедура транзита в отношении ввезенного транспортного средства никогда не заявлялась.

В соответствие с п.10 Постановления Правительства РФ от 02.12.2022г ... Транспортные средства для личного пользования, не указанные в пункте 9 настоящего документа, рассматриваются как товары, указанные в подпункте 12 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении которых при обращении лица в таможенные органы, обладающие соответствующей компетенцией по совершению таможенных операций, совершаются таможенные операции, связанные с оформлением временного ввоза или выпуском в свободное обращение.

В соответствие с п.12 Постановления Правительства РФ от 02.12.2022г ... Выпуск в свободное обращение транспортных средств для личного пользования, указанных в пункте 10 настоящего документа, а также ввозимых физическими лицами, постоянно проживающими или временно пребывающими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, ... или ..., осуществляется в таможенных органах, имеющих соответствующую компетенцию по совершению таможенных операций, расположенных в ... и ....

Перечень уполномоченных таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении транспортных средств ввозимых в РФ физическими лицами, установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от ... ... н «О компетенции таможенных органов по совершению определённых таможенных операций в отношении товаров». В соответствии с письмом, направленным Ростовской таможней в адрес административного истца «О совершение таможенных операций в отношении товаров» от ... указан перечень таможенных органов на территории ... по совершению таможенных операций, также ФИО1 было рекомендовано обратиться в в любой из вышеуказанных таможенных органов с заявлением о снятии с таможенного контроля транспортного средства

Судом установлено, что административный истец ни в период временного ввоза, ни после в таможенные органы не обращалась, льготы по уплате таможенных платежей ни заявляла, при этом таможенным органам неоднократно направлялись письма в адрес административного истца о совершении таможенных операций в отношении транспортного средства.

Таким образом оснований для снятия транспортного средства административного истца с таможенного контроля и окончания таможенного транзита не имеется.

Как следует из п.1 ст.264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств для личного пользования подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. При этом в соответствии с пп.3 п.б ст.268 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течении которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

В соответствии с п.17 ст.266 ТК ЕАЭС, плательщиками таможенных пошлин налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин.

Судом установлено, что Таможенным постом МАПП ФИО4 Курган Ростовской таможни ... вынесено Решение по результата таможенного контроля .../ТСЛП/0038 согласно которому установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее —ТК ЕАЭС).

На основании Решения № .../ТСЛП/0038 составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа .../Ф-00120/01.

Ростовской таможней на основании статьи 73 Закона о таможенном регулировании в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ... .../У2024/0001230, которое не исполнено в установленный срок по адресу регистрации/пребывания ФИО5 сопроводительными письмами от ... ..., 20-13/24379, 20-13/24381 по адресу регистрации/пребывания ФИО1 на основании информации, указанной в Решении, документах поста.

Исходя из указанных обстоятельств, Решение по результатам таможенного контроля .../ТСЛП/0038 и расчет таможенных пошлин, взымаемых в виде совокупного таможенного платежа .../Ф-00120/01, в соответствии с которым сумма неуплаченных таможенных платежей составила 825278,33 рублей в отношении ФИО1 принято в соответствие с действующим нормами таможенного регулирования, является законным и обоснованным, в связи с чем, административные исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Ростовской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, заинтересованное лицо: Южное таможенное управление, о признании решения по результатам таможенного контроля .../ТСЛП/0038 от ... и расчета таможенных пошлин незаконными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ....