Дело № 2-6195/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2022 года город Нальчик
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Сохрокова Т.Х., при секретаре Белгаровой А.Т.,
с участием представителя истца ФИО3 ФИО8, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к ФИО1 ФИО10 об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд КБР поступило исковое заявление ФИО2 ФИО11 к ФИО1 ФИО12 об установлении границ земельного участка. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.
Истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение в виде трехкомнатной <адрес>, площадью 63,7 кв.м., кадастровый № (далее – Квартира), расположенной в многоквартирном доме по адресу: КБР, <адрес> (далее – МКД).
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, ранее состоял на кадастровом учете с кадастровым номером №, площадью 1898 кв.м., однако на основании решения Нальчикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ из данного земельного участка выделены в отдельное домовладение 12-комнатная квартира, общей площадью 284,5 кв.м. и земельный участок общей площадью 1175 кв.м., а государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № аннулирован.
В ходе исполнения судебного решения образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1176 кв.м., а земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета.
В результате оставшаяся часть земельного участка общей площадью 723 кв.м., на котором располагается МКД, в котором находится Квартира, принадлежащая истцу, не сформирована и на кадастровом учете не состоит.
С целью образования данного земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет заключен договор на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ №б/н с ООО «ИНФОРМСЕРВИС».
При проведении кадастровых работ кадастровым инженером выявлена кадастровая ошибка в местоположении границы смежного земельного участка с кадастровым номером № в координатах от точки «н2» до точки «н9» и в точке «н11». В указанных точках смежный участок налагается на образуемый участок и требуется устранение ошибки местоположения границы данного участка.
Кадастровым инженером подготовлен межевой план с одновременным исправлением выявленной ошибки (далее – Межевой план). Границы образуемого участка устанавливаются в соответствии с его фактическим местоположением. По результатам кадастровых работ площадь смежного земельного участка с кадастровым номером № остается без изменения. Следовательно, основные характеристики земельного участка не меняются.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности гражданина ФИО1 ФИО13
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон №221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.
Предметом указанного в части 1 статьи 39 Закона №221-ФЗ согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Согласование местоположения границ согласно п.1 ч. 3 ст. 39 названного Закона проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.
Частью 7 ст. 39 Закона №221-ФЗ установлено, что согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
Согласно ч. 8 названной статьи в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, с уведомлением о вручении.
Частью 10 ст. 39 той же статьи установлено, что извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания.
Во исполнение указанных требований закона кадастровый инженер в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ФИО1 извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, однако они получены не были и вернулись с отметкой АО «Почта России» о невозможности вручения (о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании отправлений).
Согласно ч. 1 ст. 40 Закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка в соответствии с ч. 2 названной статьи считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 данной статьи случая.
Частью 3 той же статьи предусмотрено, что если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись.
В соответствии с ч. 5 названной статьи споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) порядке.
Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Учитывая изложенное, отсутствие согласования ФИО1 смежной границы препятствует ФИО2 в образовании земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящийся у нее в собственности, а также последующей регистрации права собственности на земельный участок. Следовательно, без установления смежной границы в судебном порядке права и законные интересы ФИО2 восстановлены быть не могут.
На основании изложенного, истец просил суд установить смежную границу между формируемым земельным участком под многоквартирным домом, расположенным по адресу: КБР, <адрес>, и земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности гражданину ФИО1 ФИО14, расположенным по адресу КБР, <адрес>, по следующим координатам:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
X
Y
н9
504928,54
269889,21
н8
504930,70
269888,42
н7
504933,09
269887,55
н6
504933,41
269887,96
н5
504936,49
269886,79
н4
504944,78
269883,70
н3
504951,63
269880,91
н2
504960,58
269877,26
н11
504962,73
269876,20
Стороны по делу, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства (в том числе, по правилам статей 113-118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в их взаимосвязи), в суд не явились, ходатайств об отложении разбирательства не заявляли, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель истца ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении; пояснил, что не располагает сведениями о наличии каких-либо споров в отношении земельного участка ответчика, однако полагал, что, поскольку в настоящее время титульным собственником согласно сведениям ЕГРН числится ФИО1, именно он является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Пункт 3 статьи 6 ЗК РФ предусматривает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о государственной регистрации) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Часть 9 названной статьи устанавливает, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При этом часть 10 той же статьи предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ) воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Часть 4 названной статьи устанавливает, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.
Исходя из изложенного, исковые требования истца фактически основаны на наличии реестровой ошибки в описании координат характерных точек земельного участка ответчика.
Вместе с тем, надлежащим способом защиты нарушенного права при таких обстоятельствах является исправление реестровой ошибки путем исправления координат характерных точек земельного участка либо исключения сведений о них из ЕГРН.
Так, согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя, помимо прочего, мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственной регистрации.
Согласно ч. 7 ст. 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона о регистрации ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с названным Федеральным законом сведений.
ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в частности, из реестра объектов недвижимости (кадастра недвижимости) и кадастровых карт (ч. 2 ст. 7 Закона о регистрации). В кадастр недвижимости включаются, помимо прочего, сведения о характеристиках объекта недвижимости, позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристиках, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч. 2 ст. 8 Закона о регистрации). Согласно ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации в кадастр включаются, среди прочих, сведения о виде объекта недвижимости, кадастровом номере объекта недвижимости и дате его присвоения, а также описание местоположения объекта недвижимости, информация о площади объекта недвижимости, если таковым является земельный участок, здание, помещение или машино-место.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона о регистрации).
Как указано в п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, помимо прочего, межевой план.
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 22 Закона о регистрации).
Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч. 13 ст. 22 Закона о регистрации).
Согласно п. 21 Приложения № к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.
Согласно п. 69 Приложения № к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).
Из указанных норм следует, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в ЕГРН, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.
По смыслу ч.ч. 3 и 4 ст. 61 Закона о регистрации исправление реестровой ошибки по решению регистратора возможно в том случае, если подобное исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, и не допускается в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН.
В силу ч. 6 ст. 61 Закона о регистрации суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016) выражена следующая правовая позиция относительно порядка исправления реестровых ошибок: из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №), следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.
По смыслу п. 52 вышеупомянутого Постановления № в случаях, когда запись в ЕГРП (ныне – ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 53 Постановления №, ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.
Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. При этом решение суда является основанием для исправления реестровой ошибки.
В соответствии с п. 56 Постановления № судебный акт по делам о зарегистрированном праве на недвижимое имущество является основанием для внесения записи в ЕГРН только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРН не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.
Между тем, из представленного Межевого плана следует необходимость «передвижения» смежной границы земельного участка ответчика вглубь его; при этом из заключения кадастрового инженера следует, что общая площадь земельного участка ответчика не меняется; указанное возможно только в случае изменения конфигурации самого земельного участка; при этом из условных обозначений раздела «Чертёж земельных участков и их частей» Межевого плана (л.д. 48) подтверждает, что тыловая межа земельного участка ответчика смещается (обозначена красным цветом, а не черным) относительно отраженной в ЕГРН части границы в сторону смежного земельного участка. Вместе с тем, сведений о согласовании такого смещения с соответствующим смежным землепользователем не представлено.
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вопреки приведенной норме, истцом не подтверждено, что заявленное им установление границ земельного участка истца не приведет к уменьшению площади земельного участка ответчика и необходимости внесения изменений в его описание.
Более того, в случае удовлетворения требований истца без разрешения вопроса об исправлении описания границ земельного участка ответчика будет иметь место наложение границ земельных участков.
Суд при этом также принимает во внимание, что в отношении земельного участка ответчика имеется спор о праве (в рамках гражданского дела №, а также в связи с рассмотрением уголовного дела № по факту хищения путем обмана названного земельного участка), в связи с чем, приняты меры по обеспечению иска по гражданскому делу и наложен арест на названный земельный участок в ходе уголовного дела.
Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Изложенная позиция опровергает доводы представителя истца о том, что разрешение заявленных требований не затрагивает прав собственника земельного участка, об изменении границ которого заявлены требования, а также о том, что указанные изменения не нарушат имеющихся обременений в отношении земельного участка.
Поскольку согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям; наличие оснований для выхода суда за пределы заявленных требований по настоящему делу не установлено, исковые требования, будучи рассмотрены в заявленном истцом виде, удовлетворению не подлежат.
Кроме того, принимая во внимание взаимосвязанные положения ст.ст. 301, 304, 305 ГК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, толкование, приведенное в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснения, изложенные в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственники помещений в многоквартирном доме имеют право на формирование земельного участка, на котором расположен дом; при этом обязанность по формированию такого земельного участка возложена на местную администрацию муниципального образования.
Вместе с тем, суду не представлено сведений о формировании земельного участка МКД в установленном порядке, как и доказательств того, что уполномоченный орган местного самоуправления признает права собственников помещений МКД на земельный участок в заявленной истцом площади и конфигурации, соответственно, суд, исходя из принципа разделения ветвей власти, не наделен такими полномочиями, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований об установлении границ земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО15 к ФИО1 ФИО16 об установлении границ земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 16 декабря 2022 года.
Председательствующий Т.Х. Сохроков
<данные изъяты>
<данные изъяты>