Решение по делу № 2А-586/2022 от 13.07.2022 - о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании в возмещение компенсации морального вреда 300 000 рублей.

Дело № 2а-586/2022 УИД13RS0011-01-2022-000657-32

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 13 июля 2022 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой И.Н.,

с участием:

административного истца ФИО4, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи

административного ответчика - Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия, его представителя ФИО5, действующего по доверенности,

административного ответчика - Федеральной службы исполнения наказаний России, его представителя ФИО6, действующего по доверенности,

заинтересованного лица - Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия, его представителя ФИО6, действующего по доверенности,

заинтересованного лица - Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании в возмещение компенсации морального вреда 300 000 рублей,

установил:

ФИО4 обратился в суд к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее по тексту - ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия) с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указывает, что с 31 июля 2018 г. по 21 января 2022 г. отбывал наказание в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия. В указанный период администрацией исправительного учреждения был трудоустроен по специальностям электросварщик, слесарь-ремонтник, швей, мельник, не имея на то специального образования, при этом специальной одеждой и специальными средствами защиты не обеспечивался, в связи с чем вынужден был находиться в одной и той же одежде и во время и после работы. На производственных объектах: механическом цехе (кузня), автосервис-СТО, в швейном цехе, в мельнице не созданы надлежащие условия труда, отсутствовали душевые комнаты, комнаты для отдыха, приема пищи (чая, воды), отсутствовали оборудованные со всеми удобствами туалеты, рукомойники в достаточном количестве, предназначенные для беспрепятственного доступа и пользования, отсутствовала вентиляция, отопление и электричество. При вышеприведенных обстоятельствах, истец полагает нарушенными его права на надлежащие условия содержания в ЛИУ№ в период с 31.07.2018 г. по 21.01.2022 г.. Причиненные унижения и страдания, вызванные ненадлежащими условиями труда и содержания истец оценивает в 300 000 рублей, считая эту сумму справедливой, разумной и соразмерной причиненным унижениям и правонарушениям.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, административный истец просит суд:

- признать незаконным действие (бездействия) должностных лиц ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия, выразившихся в ненадлежащих условиях материально-трудового обеспечения искового периода, а равно ненадлежащих условиях содержания на промышленной зоне ответчика;

-взыскать с ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере 300 000 рублей, с перечислением соответствующей компенсации по указанным им в административном иске реквизитам.

В ходе рассмотрения дела по существу, исходя из предмета заявленных требований о компенсации морального вреда, судом привлечены по делу: в качестве соответчика - Федеральная служба исполнения наказаний России (далее по тексту - ФСИН России) – главный распорядитель федеральных бюджетных средств, предназначенных для финансирования учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее по тексту - УФСИН России по Республике Мордовия), Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.

В судебном заседании административный истец ФИО4, участие которого обеспечено посредствам видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал по тем же основаниям, изложенным в административном иске и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика – ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО5 в судебном заседании пояснил, что приведенные административным истцом в административном иске доводы в качестве нарушений условий его содержания в исправительном учреждении, не соответствуют действительности. Административный истец - осужденный ФИО4 прибыл в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия 31.07.2018 года. Инвалидом не являлся, ограничений и противопоказаний привлечения к труду не имелось. За время отбывания наказания был трудоустроен на объектах: механический участок (кузня), станция технического обслуживания(гараж), участок по переработке зерновых и бобовых культур, швейный цех. Обеспечивался спецодеждой и специальными средствами по положенности, по профилю производства. Правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии соблюдались. Административный истец привлекался к труду согласно утвержденных начальником исправительного учреждения графиков сменности работы, со сдельной оплатой труда. Переработка не допускалась. Согласно приказа №366-ос от 31.08.2018 г., с 01.09.2018 г. по 22.10.2018 г. административный истец принят на должность электросварщика ручной сварки в механический участок на 0,5 ставки, фактически выполнял обязанности подсобного рабочего сварщика. В его обязанности входило перенос рабочего инструмента, деталей, в случае необходимости - придержать сварочную заготовку, очистить заготовку перед работой сварщика. К сварочным работам не допускался. Условия для соблюдения личной гигиены осужденных ЛИУ№ созданы в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295. Бытовые условия, на производственной зоне ЛИУ№ организованы в соответствии с требованиями санитарно - гигиенических требований, во всех сферах производственных зон имеется система принудительной вытяжки, туалеты для осужденных оборудованы необходимым количеством чаш Генуя, умывальниками. Нормы приватности соблюдаются. Перебоев в обеспечении спецконтингента горячей и холодной водой не допускалось. Все санитарное оборудование находится в исправном состоянии. В ЛИУ№ санитарные узлы подключены к центральной канализационной системе, с выводом за территорию учреждения. Выгребные ямы в учреждении отсутствуют. На балансе ЛИУ№ имеется специальный вакуумный автомобиль, который по мере необходимости осуществляет вакуумную очистку канализационных колодцев на территории учреждения. Учитывая определенные осужденному ФИО4 по приговору суда условия строгого режима отбывания наказания, просил суд учесть, что в период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ№ административному истцу не были причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие истца были гарантированы с учетом практических требований режима содержания, медицинская помощь оказана надлежаще, с соблюдением установленных медицинских стандартов. В обоснование приведенных в административном иске доводов о нарушении его прав, административным истцом не представлены доказательства об этом. Учитывая вышеприведенные обстоятельства, просил суд отказать административному истцу в удовлетворении административных требований.

Представитель административного ответчика – ФСИН России и заинтересованного лица - УФСИН по Республике Мордовия - ФИО6 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска ФИО4, поскольку в обоснование доводов о ненадлежащих условиях содержания, административным истцом доказательства суду не представлены. По поручению ФСИН России, в соответствии с п.146 Регламента ФСИН России, утвержденного приказом ФСИН России от 14.08.2020 №555, по обращениям осужденного ФИО4, в том числе, на предмет допускаемых нарушений администрацией ФКУ ЛИУ№ относительно его трудоустройства, сверхурочных работ и оплаты труда, соответствующими службами УФСИН по Республике Мордовия проведена проверка, по результатам которой сведения, изложенные в обращении, в части привлечения осужденного ФИО4 к труду сверхустановленного законом продолжительности рабочего времени и не надлежащей оплате труда не нашли подтверждения. Ответы на обращения ФИО4 направлены 24.03.2022 и 26.04.2022 на имя начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Коми для объявления осужденному ФИО4 Следовательно, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку его доводы о ненадлежащих условиях содержания в ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия являются не состоятельными и бездоказательными. Ответчиком ФКУ ЛИУ№ предоставлено достаточно доказательств, опровергающих доводы административного истца и свидетельствующих об обеспечении надлежащих условий содержания административного истца - осужденного ФИО4 в ФКУ ЛИУ№ в обозначенный им в административном иске спорный период, с учетом определенным по приговору суда режимом отбывания наказания и соблюдения им правил внутреннего распорядка.

Заинтересованное лицо Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом. Представитель Минфина России по доверенности ФИО7 просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В отзыве на административное исковое заявление приводит доводы на отсутствие объективных доказательств истца в обоснование заявленных требований, чрезмерно завышенную сумму, заявленную истцом ко взысканию. В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащем образом о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 53-56).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допрошенного в качестве специалиста – врача, зав. филиала медико-санитарная часть № ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России ФИО1 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации (далее по тексту – Конституция РФ), в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ) (введён Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (п. 2 ст. 12.1 УИК РФ).

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (п. 3 ст. 12.1. УИК РФ).

Жалобы содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, подлежат рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Кроме того, согласно разъяснениям п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административный иск может быть подан в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Как следует из административного иска, ФИО4 оспаривает действия (бездействие) административных ответчиков, выразившиеся в ненадлежащих условиях материально-трудового обеспечения в период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия в период с 31.07.2018 по 21.01.2022.

Административное исковое заявление направлено в суд 18 апреля 2022 2022 года (л.д. 7).

Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением указанной категории ФИО4 не пропущен.

Конституция РФ, относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации (ст. 71), наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из ч. 1 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, состоит в закрепленных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод. Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания. Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах, то есть, такое лицо сознательно обрекает себя на ограничения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. №2346-О и от 29 мая 2019 г. №1246-О).

Статья 10 УИК РФ устанавливает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Согласно части третьей статьи 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях регламентированы главой 13 УИК РФ и принятыми на его основании Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением осужденными трудовой деятельности - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

В соответствии с подпунктом «с» пункта 2 статьи 2 Конвенции МОТ №29 относительно принудительного или обязательного труда привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется последствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

При этом в соответствии со статьёй 9 УИК РФ труд является одним из основных средств исправления осужденных и регулируется нормами уголовно-исполнительного законодательства (ч. 2 ст. 2 УИК РФ). Данная формулировка соответствует нормам, содержащимся в Трудовом кодексе Российской Федерации. Так, в статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что действие трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, не распространяется на военнослужащих, членов совета директоров; лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, а также других лиц, если это установлено федеральным законом. В данном случае к числу указанных федеральных законов относится, в том числе, УИК РФ.

Таким образом, трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.

Как следует из содержания части 2 статьи 103, части 1 статьи 104, части 3 статьи 129 УИК РФ, нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, не распространяются на осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы. Однако в части материальной ответственности осужденных, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда, законодательство о труде распространяется на осужденных в полном объеме согласно части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 УИК РФ. Вопросы приема и увольнения осужденных регулируются, в первую очередь, исполнительным законодательством.

Согласно части 1 статьи 105 УИК РФ, осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством о труде, однако при этом законодатель не отнес указанную категорию граждан к лицам, работающим по трудовым договорам, то есть, состоящим в трудовых правоотношениях с учреждениями, в которых они осуществляют трудовую деятельность в период отбывания наказания. Осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно-полезный труд как средство исправления и обязанность осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что административный истец ФИО4 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия (далее по тексту - ЛИУ-№) с 31.07.2018 г. по 21.01.2022 г.

Справкой ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия подтверждается, что осужденный ФИО4 прибыл в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия 31.07.2018г. из ФКУИК№ УФСИН России по Республике Коми на лечение синдрома зависимости от опиатов, стадия вынужденной ремиссии. По прибытию осмотрен врачом психиатром-наркологом филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России, взят на (диспансерный учет) ГДУ№ с диагнозом: .... Протокол №7/10 от 31.07.2021 г. Назначен курс поддерживающей терапии от наркомании. За весь период нахождения в ФКУ ЛИУ№ с 31.07.2018 г. по 21.01.2022 г. ФИО4 оказывалась медицинская помощь по профилю «психиатрия-наркомания» и осуществлялось диспансерное наблюдение, что подтверждается записями выписки из медицинской карты осужденного ФИО4, из которого усматриваются записи по результатам профилактического осмотра врачом психиатром-наркологом с диагнозом: ...

В оспариваемый период осужденный ФИО4, __.__.____ года рождения, возрастом не старше 60 лет, инвалидом не являлся, согласно медицинской справке, выданной начальником филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России ограничений и противопоказаний привлечения к труду не имел, по состоянию здоровья работать может (т. 1, л.д. 105).

За время отбывания наказания административный истец – осужденный ФИО4 был трудоустроен: 01.09.2018 привлечен по должности электросварщика ручной сварки на механическом участке на 0,5 ставки, приказ № 366-ос от 31.08.2018. 22.10.2018 освобожден от должности, приказ № 427-ос от 22.10.2018. 23.10.2018 привлечен по должности слесарь-ремонтники на объекте гараж, приказ № 430-от ото 23.10.2018. 15.01.2019 освобожден от должности, приказ № 16-ос от 15.01.2019. 17.01.2019 привлечен по должности швея, приказ № 25 от 17.01.2019. 13.03.2019 освобожден от должности, приказ № 138-ос от 13.03.2019. 16.03.2019 привлечен по должности швея, приказ № 146-ос от 15.03.2019. 03.10.2019 освобожден от должности, приказ № 519-ос от 03.10.2019. 03.10.2019 привлечен по должности подсобного рабочего участка по переработке зерновых и бобовых культур, приказ № 520-ос от 03.10.2019. 24.08.2020 освобожден от должности, приказ № 413-ос от 24.08.2020.25.05.2020 привлечен по должности подсобного рабочего (швея), приказ № 419-ос от 31.08.2020.16.11.2020 освобожден от должности, приказ № 536-ос от 16.11.2020.17.11.2020 привлечен по должности подсобного рабочего участка по переработке зернобобовых культур, приказ № 537-ос от 17.11.2020, освобожден от должности 03.12.2020, приказ № 563-ос от 03.12.2020. 04.12.2020 привлечен по должности швея, приказ № 570-ос от 04.12.2020, 27.01.2021 освобожден от должности, приказ № 23-ос от 27.01.2021. 29.01.2021 привлечен по должности слесарь-ремонтник, приказ № 30-ос от 29.01.2021, освобожден от должности 23.08.2021, приказ № 357-ос 23.08.2021. 24.08.2021 привлечен по должности швея, приказ № 362-ос от 24.08.2021. Освобожден от должности 20.01.2022, приказ № 24-ос от 20.01.2022 (т. 1, л.д. 123-129, 130, 131, 132, 133-164).

Указанные обстоятельства о привлечении административного истца к труду подтверждаются и имеющимися в деле табелями учёта использования рабочего времени и расчета заработной платы, нарядами подразделения швейного цеха, механического цеха ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия (т. 1, л.д. 188-189, 190-191, 192-193, 194-195, 221-246, т. 2 л.д. 2-19), в которых в графе 41 «переработка, сверхурочные часы» сведения о переработке, сверхурочные часы не усматриваются. За период отбывания наказания в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия осужденный ФИО4 к работам сверх установленной законом продолжительности рабочего времени не привлекался (т. 2, стр. 20).

Из справки ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия от 17.06.2022 №14/ТО/60/33-1178 следует, что осужденный ФИО4 с 01.09.2018 был трудоустроен на должность электросварщика ручной сварки на объект механического участка на 0,5 ставки, но фактически выполнял обязанности подсобного рабочего сварщика, в его обязанности входило перенос рабочего инструмента, деталей, в случае необходимости придержать сварочную заготовку, очистить заготовку перед работой сварщика. К сварочным работам не допускался, так как у него не было профессионального образования (т. 2, л.д. 37).

В заявлении и рапорте о трудоустройстве ФИО4 на участок по переработке зерновых и бобовых культур и швейный цех усматриваются согласованные с членами комиссии разрешения соответствующих специалистов, в том числе, начальника филиала ФКУЗ МСЧ№ ФИО2, относительно осужденных, в том числе ФИО4, о привлечении к труду (т. 1, л.д. 186, 187, т. 2, л.д. 28-29).С целью выяснения юридически значимого обстоятельства, связанного с правомерностью привлечения администрацией ФКУ ЛИУ№ административного истца-осужденного ФИО4 к оплачиваемым работам по должности подсобного рабочего участка по переработке зернобобовых культур при наличии у него заболевания ... судом привлечен и допрошен в судебном заседании в качестве специалиста - врача – заведующий филиала Медико-санитарная часть № ФКУЗ МСЧ№ ФСИН России ФИО3, который пояснил суду, что по должностным обязанностям он дает рекомендации администрации исправительного учреждения при привлечении осужденных к труду с учётом их состояния здоровья. Осужденный ФИО4 медицинских противопоказаний к привлечению к труду по должностям: электросварщика, слесаря-ремонтника, швея, подсобного рабочего участка по переработке зерновых и бобовых культур не имел. Имеющиеся заболевания, указанные в медицинской карте больного ФИО4, в том числе, ..., не препятствуют к привлечению к труду, в том числе по должности подсобного рабочего участка по переработке зерновых и бобовых культур. При указанных в медицинской карте больного ФИО4 в период отбывания им наказания в ФКУ ЛИУ№ заболеваниях освобождение от труда не предусмотрено.

Согласно карты аттестации рабочего места должность подсобного рабочего цеха относится к тяжелым и вредным условиям труда и имеет итоговый класс условий труда 3.1, поэтому истцу производилась доплата 4% от должностного оклада (т. 2, л.д. 21).

Вместе с тем, из представленных ФКУ ЛИУ № УФСИН России по Республике Мордовия доказательств: карты № 16 специальной оценки условий труда работников, протокола проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса № 16-ТМ, экспертного заключения проведенных исследований (испытаний) и измерения тяжести трудового процесса по наименованию рабочего места: подсобный рабочий цеха по переработке зерновых культур ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия – номер рабочего места 16 следует, что фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда – 2 (т. 1, л.д. 107-108, 115-123, 216-220).

В соответствии с п. 4.2 " Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005, допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Таким образом, суд находит несостоятельными доводы административного истца о том, что он работал на работах с опасными условиями труда, представляющими опасность для жизни без законных на то оснований.

Распорядок дня осужденных в разрешаемые спорные периоды в ФКУ ЛИУ№ утвержден приказами начальника исправительного учреждения (т.1 л.д.165-185).

Время начала и окончания работы (смены) определяется графиком сменности, утвержденными начальником учреждения (т. 1, л.д. 106).

Согласно утвержденным приказами начальника ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия от 26 февраля 2019 № 111-ос, от 27 мая 2020 № 269-ос от 25 февраля 2021 №72-ос распорядком дня для осужденных, продолжительность рабочего времени осужденного ФИО4 не превышает 8 часов. Контроль за выполнением осужденными распорядка дня осуществляется под контролем администрации и дежурной смены. Осужденный ФИО4 был трудоустроен в первую смену. В остальное время данный осужденный находился в жилой зоне, что подтверждается проведением дежурной сменой ночных проверок путем просчета на спальных местах. Фактов отсутствия осужденного ФИО4 на спальном месте в ночное время не выявлялось. Данного рода нарушения УПОН данный осужденный не допускал.

Объект производственной зоны «Кузня» ФКУ ЛИУ№ локализован. Ворота оборудованы запорным устройством. На калитках локального участка имеется электромеханический, а также навесные замки. Открытие и закрытие всех запорных устройств происходит строго под контролем дежурной смены и сотрудников администрации учреждения. Объект оборудован системой видеонаблюдения, с выходом на пост видеоконтроля. Видеокамеры установлены как в цеху, так и в локальном участке. Срок хранения видеоархива составляет 30 суток (т. 2, л.д. 26).

Указанные обстоятельства опровергают доводы административного истца относительно его проживания в техническом помещении станции технического обслуживания автомобилей (СТО) в обозначенный им в административном иске период с 15.10.2018 года по 20.06.2019год, с декабря 2020 года по август 2021 год и отсутствия спального места со спальными принадлежностями в обозначенный период.

Факт обеспеченности административного истца специальной одеждой и специальными средствами защиты по положенности по профилю производства подтверждается имеющимися в деле ведомостями на спецодежду и специальные средства (т. 1, л.д. 71-91). Осужденному выдавался для работы в механическом цехе (кузня): костюм для защиты от искр и брызг расплавленного металла – 1 штука, норма выдачи на год (штуки, пары, комплекты) – 1 штука, ботинки кожаные с защитным подноском для защиты от повышенных температур, искр и брызг расплавленного металла – 2 пары, норма выдачи на год (штуки, пары, комплекты) – 2 пары, перчатки с полимерным покрытием 6 пар, перчатки с точечным покрытием 1 пара, норма выдачи на год (штуки, пары, комплекты) 6 пар, перчатки с точечным покрытием до износа, очки защитные термостойкие со светофильтром – 1, норма выдачи на год (штуки, пары, комплекты) – 1 до износа, костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 штука, норма выдачи на год (штуки, пары, комплекты) – 1 штука, сапоги резиновые с защитным подноском – 1 пара, норма выдачи на год (штуки, пары, комплекты) – 1 пара, перчатки с полимерным покрытием 12 пар, норма выдачи на год (штуки, пары, комплекты) 12 пар, очки защитные – 1, норма выдачи на год (штуки, пары, комплекты) – 1 до износа выдачи на год (штуки, пары, комплекты) – 1 до износа, что соответствует п.17,148 Приказа Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09 декабря 2014 г. № 997н.

При трудоустройстве по должности подсобного рабочего участка по переработке зерновых и бобовых культур был обеспечен спецодеждой согласно нормам положенности: костюм и шлем хлопчатобумажные из пыленепроницаемой ткани, норма выдачи на год (единицы, комплекты) – 1, что соответствует п.4 приложения №7 Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 1997 г. № 66.

При трудоустройстве по должности швея на швейном участке был обеспечен спецодеждой: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, норма выдачи на год (единицы, комплекты) – 1, что соответствует п. 75 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2018 г. №778н Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций легкой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Вышеприведенные обстоятельства и доказательства опровергают доводы административного истца относительно не обеспечения его спецодеждой и средствами индивидуальной защиты нормам положенности по профилю производства при привлечении его к труду по указанным им должностям.

Имеющимся в деле ксерокопиями: карты учета рабочего времени осужденного, нарядов, табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, ведомостями о начислении, произведенных удержаниях и выплаты заработной платы за указанные в административном иске спорные периоды подтверждается факт начисления заработной платы по сдельной оплате труда, произведенных удержаниях и произведенных выплатах заработной платы административному истцу-осужденному ФИО4 за фактически отработанное время по указанным должностям (т. 1, л.д. 109-115, 188-195, 221-246, т. 2 л.д. 1-19).

В оспариваемый период с 17.01.2019 г. по 20.01.2022 г. количество рабочих мест в швейном цехе-221. Вывод на работу -124 чел., количество швейного оборудования составляет – 143 ед., 78 ручных рабочих мест.

Количество рабочих мест на участке по переработке зерновых и бобовых культур -23, вывод на работу всего 35 человек, в том числе: 1 смена-23 чел., 2 смена-12 чел.

ФИО4 имеет средне специальное образование. В период отбывания наказания обучался в ФКПОУ №113 по специальности подсобный рабочий 2 разряда, на что имеет свидетельство №0104 от 28.02.2020, там же обучался по специальности швея, на что имеет свидетельство №1892 от 30.12.2021 г. (т. 2, л.д. 20).

В мукомольном производстве ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия высота укладки штабеля муки не превышала 3,5 метра, мешки складывались от стены на 50 сантиметров, что соответствует ГОСТ 26 791, 69 775 (т. 2, л.д. 21).

При вышеизложенных обстоятельствах нарушений прав истца при его привлечении к труду в ФКУ ЛИУ№ судом не усмотрено.

Согласно требованиям ст.11 ФЗ-384 от 30.12.2009 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Правила охраны труда, техника безопасности и производственная санитария в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, Уголовно-исполнительным кодексом. С целью недопущения нанесения травм осужденным, работникам и сотрудникам при сходе снега с кровель зданий, на кровлях зданий и сооружений жилой и производственной зоны ФКУ ЛИУ№ установлены «снегозадержатели», что соответствуют требованиям вышеприведенного технического регламента (т. 2, л.д. 22).

Условия для соблюдения личной гигиены осужденных ЛИУ№ созданы в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295.

Нормы приватности соблюдаются. Все санитарное оборудование находится в исправном состоянии.

Бытовые условия на производственной зоне ЛИУ№ организованы в соответствии с требованиями санитарно-гигиенических требований, имеется система принудительной вытяжки. Туалеты для осужденных оборудованы необходимым количеством чаш Генуя, умывальниками. Перебоев в обеспечении спецконтингента горячей и холодной водой не допускалось. В ЛИУ-№ санитарные узлы подключены к центральной канализационной системе, с выводом за территорию учреждения. Выгребные ямы в учреждении отсутствуют. На балансе ЛИУ№ имеется специальный вакуумный автомобиль, который по мере необходимости осуществляет вакуумную очистку канализационных колодцев на территории учреждения (т. 1, л.д. 101).

В здании швейного цеха имеется центральное отопление, водопровод, канализация, электроосвещение. Санузел находится в помещении цеха. Площадь цеха составляет 1292, 2 кв.м (т. 1, л.д. 102).

Не реже один раз в год проводится очистка вентиляционных систем, проверка эффективности работы, в ходе обходов все вентиляционные системы на жилых и производственных объектах в рабочем состоянии. Согласно протокола № 89 измерений уровня световой среды, проведенного 30.03.2022 испытательной лабораторией условий труда на производственных участках нормативное освещение составляет - 750 лм, а фактическое 756 лм.

По протоколу №88 измерений параметров микроклимата, проведенного 30.03.2022 испытательной лабораторией условий труда на производственных участках нормативная скорость движения воздуха - 0,3 м/с, фактическая - 0 м/с, нормативная влажность воздух - 30/60 %, фактическая - 45 %, температура воздуха нормативная - 19-23 С°, фактическая - 21,7 С°.

Согласно протокола № 88 измерений уровня световой среды, проведенного 30.03.2021 испытательной лабораторией условий труда на производственных участках нормативное освещение составляет - 750 лм, а фактическое 756 лм.

По протоколу №87 измерений параметров микроклимата, проведенного 30.03.2021 испытательной лабораторией условий труда на производственных участках нормативная скорость движения воздуха - 0,3 м/с, фактическая. - 0 м/с, нормативная влажность воздух - 30/60 %, фактическая-45 температура воздуха нормативная -19-23 С°, фактическая-21,7 С°.

Согласно протокола №12 измерений уровня световой среды: проведенного 28.01.2020 испытательной лабораторией условий труда, производственных участках нормативное освещение составляет – 750, фактическое 756 лм.

По протоколу №86 измерений параметров микроклимата, проведенного 28.01.2020 испытательной лабораторией условий труда на производственных участках нормативная скорость движения воздуха - 0,3 м/с, фактическая - 0 м/с, нормативная влажность воздух - 15/75 %, фактическая - 45 %, температура воздуха нормативная - 19-24 С°, фактическая - 21, 5 С°.

Согласно протокола №86 измерений уровня световой среды, проведенного 13.03.2019 испытательной лабораторией условий труда на производственных участках нормативное освещение составляет - 750 лм, а фактическое 756 лм.

По протоколу №85 измерений параметров микроклимата, проведенного 13.03.2019 испытательной лабораторией условий труда на производственных участках нормативная скорость движения воздуха - 0,3 м/с, фактическая - 0 м/с, нормативная влажность воздух - 30/60 %, фактическая - 45 %, температура воздуха нормативная - 19-23 С°, фактическая - 21,7 С° (т. 1, л.д. 198-215, т. 2, стр. 22, 35-36).

Оснований подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда не имеется, поскольку указанные заключения предоставлены компетентной службой по результатам проведённых лабораторных исследований.

На объектах производственной зоны ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия, в том числе на объекте цеха по переработке зерновых и бобовых культур душевая для проведения помывки после окончания работ соответствует СП 308.1325800.2017 «исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы» (т. 2, л.д. 23, 34).

На объектах производственной зоны ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия, в том числе на объектах механический цех, цех по переработке зерновых и бобовых культур, гараж имеются душевые. За исключением швейного цеха для проведения помывки после окончания рабочего времени в соответствии с ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Душевые имеют подводку горячей и холодной воды, для принятия душа после окончания рабочего дня (т. 2, л.д. 27).

В ФКУ ЛИУ№ начальником исправительного учреждения утвержден график помывки осужденных и санитарной обработки бани, согласно которого определено время помывки осужденных поотрядно, время санитарной обработки бани (т. 1, л.д. 196-197).

На объектах производственной зоны ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия, в том числе на объекте цеха по переработке зерновых и бобовых культур в санитарном узле имеются три раковины с подводкой питьевой воды и два унитаза для справления естественных надобностей, что соответствует СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы» (т. 2, л.д. 30).

На объектах производственной зоны ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия, в том числе на объектах механический цех, гараж имеются надворные санитарные узлы для справления естественной нужды осужденными, трудоустроенными на данных объектах. Данные надворные санитарные узлы соответствуют Санпин «Устройства и содержания общественных уборных», утв. зам. Главного государственного санитарного врача СССР от 19.06.1972 года № 983-72.

На объектах швейный цех, цех по переработке зерновых и бобовых культур имеются раковины с подводкой питьевой воды, санитарные узлы расположены внутри помещений данных цехов. Санитарные узлы оборудованы принудительной вентиляцией, раковинами, унитазами с подводкой холодной и горячей воды, системы смыва и соответствует ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Во всех помещениях промышленной зоны, в том числе швейных цехах, ежедневно проводятся влажные уборки; по субботам проводятся генеральные уборки помещений с использованием дезинфицирующих средств. В цехах имеются системы естественной и принудительной вентиляции.

Таким образом, доводы административного истца об обратном не соответствуют действительности (т. 1, л.д. 1-3, т. 2, л.д. 31-32, 38).

Согласно п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, утвержденного приказом Минюста от 16.12.2016 г. № 295 осужденным запрещается выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации.

Согласно вышеприведённого утвержденного начальником ЛИУ-№ распорядка дня на объектах производственной зоны ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия, в том числе, на объектах: механический цех, швейный цех, цех по переработке зерновых и бобовых культур, гараж помещения для отдыха, приема пищи (воды, чая) отсутствуют по причине того, что согласно распорядка дня учреждения рабочее время осужденных не превышает 8 часов в день и предусмотрен обеденный перерыв для приема пищи в столовой учреждения (т. 2, л.д. 33).

Справкой ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия подтверждается, что прием пищи осужденных осуществляется строго в столовой жилой зоны. Также в каждом отряде имеется комната для приема пищи. Все продукты питания хранятся в отрядном звене (т. 2, л.д. 24).

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о не состоятельности доводов административного истца относительно нарушения его прав в части охраны труда и приема пищи.

В соответствии с положениями приказа ФСИН России от 27.06.2006 г. №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» наличие кондиционеров воздуха не предусмотрено.

Из письменного сообщения Дубравного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 29.06.2022 следует, что в Дубравную прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращения ФИО4 за период с 31.07.2018 г. по 21.01.2022 г. не поступали, по существу не рассматривались, в связи с чем меры прокурорского реагирования не применялись. Вместе с тем, 05.05.2022 г. в специализированную прокуратуру Республики Мордовия поступили поручения прокуратуры Республики Мордовия о проведении проверки по обращению депутата Государственной Думы Федерального Собрания ФИО8 и жалобе осужденного ФИО4, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия о нарушении прав последнего в указанном учреждении.

В обращении и жалобе приводились доводы, в том числе, о нарушении администрацией ЛИУ№ трудовых прав ФИО4, выразившихся в низкой заработной плате и привлечению его к труду без выходных. Проверка была проведена с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в Республике Мордовия. По результатам проверки доводы обращения и жалобы не нашли своего подтверждения, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено (т. 1, л.д. 60-61).

Из справки УФСИН России по Республике Мордовия от 16.06.2022 №14/ТО/6-216 следует, что обращения от осужденного ФИО4 за период с 31.07.2018 г. по 21.01.2022 г. в УФСИН России по Республике Мордовия не поступали. По поступившим из ФСИН России обращения осужденного ФИО4, в соответствии с п. 147 Регламента ФСИН России, утвержденного приказом ФСИН России от 14.08.2020 №555, соответствующими службами управления произведена проверка достоверности изложенной в обращениях информации относительно привлечения в ФКУ ЛИУ№ осужденных к труду и оплаты их труда.

Нарушения трудовых прав ФИО4, в ходе проверок не выявлено (т. 1, л.д. 62-70).

Указанные обстоятельства установлены судом на основании доказательств, представленных в материалы дела, которые согласуются между собой и не вызывают сомнений у суда. Вышеприведённые доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу.

Доводы административного истца, напротив, материалами дела не подтверждаются.

Содержание в местах лишения свободы не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а цель лишь исправление лица, совершившего преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур.

Статья 55 (часть 3) Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст. 43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок его отбывания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости прежде всего от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 г. № 480-О-О).

Таким образом, в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия соблюдаются требования нормативных документов, регламентирующих условия и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы.

Условия отбывания наказания административным истцом суд не признает как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку они не носят цели нарушить гражданские и иные права истца, а направлены для достижения целей наказания, которыми согласно ч. 2 ст. 43 УК РФ - являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом об административном судопроизводстве.

Несмотря на то, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не зависит от наличия либо отсутствия вины учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (п. 2 ст. 12.1 УИК РФ), предметом является факт ненадлежащих условий содержания административного истца в исправительном учреждении, выразившиеся в ненадлежащих условиях материально-трудового обеспечения истца в период отбывания наказания в указанном исправительном учреждении ФКУ ЛИУ№.

В соответствии со ст. 226, 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действия (бездействия), решений незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: 1) несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту 2) нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Бремя доказывания наличия указанных обстоятельств возложена на административного истца (п. 11 ст. 226 КАС РФ).

Несоответствие действий ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия нормативным актам при рассмотрении дела по существу не нашли своего подтверждения.

Таким образом, доводы иска о том, что в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия не надлежащие условия материально-трудового обеспечения в период отбывания административным истцом в ЛИУ№ наказания, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем, суд находит их несостоятельными, а следовательно, заявленные административные требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Поскольку в удовлетворении заявленных административным истцом требований судом отказано, оснований для возмещения понесенных ФИО4 расходов по уплате государственной пошлины при подаче административного иска также не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании в возмещение компенсации морального вреда 300 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.В. Косарева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2022 года.

Судья