Решение по делу № 2А-189/2023 от 21.09.2023

КОПИЯ

Дело № 2а-189/2023

УИД 52RS0021-01-2023-000209-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 21 сентября 2023 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Баклановой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Алюшиной В.А.,

с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Оганина Е.М., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Княгининский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных административных исковых требований МО МВД России «Княгининский» указал, что 24.10.2023 ФИО2 был осужден приговором Кстовского городского суда Нижегородской области по п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.08.2019 по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 23.07.2019 освобожден условно – досрочно на срок 2 года 30 дней.

25.06.2019 решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и установлены следующие административные ограничения:

1. Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток;

2. Запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3. Запрет на выезд за пределы Нижегородской области;

4. Обязательная явка 2 раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу 15.07.2019.

В течении 2022г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также в области дорожного движения:

- 28.11.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» - административный штраф 1000 руб., постановление не обжаловано и вступило в законную силу 09.12.2022;

- 29.11.2022 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения» - административный штраф 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 мес., постановление не обжаловано и вступило в законную силу 10.12.2023;

- 21.12.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре» - административный штраф 1000 руб., постановление не обжаловано и вступило в законную силу 10.01.2023.

Также 23.09.2022 ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления».

Несмотря на проводимую профилактическую работу ФИО2 на путь исправления не встал. Официально ФИО2 нигде не трудоустроен. В быту допускает употребление спиртных напитков. В состоянии опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, следующими ограничениями:

Обязать являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц;

2. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3. Запретить выезд за пределы территории оперативного обслуживания надзирающего органа по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, настаивая на заявленных требованиях, поддержал доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично. Пояснил, что действительно совершил указанные в административном иске административные правонарушения, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Установление ему административных ограничений оставляет на усмотрение суда, однако просит учесть, что в связи с имеющейся у него травмы глаза, ему необходимо проходить обследования и лечение в областной больнице им. Семашко, т.е. регулярно выезжать в г.Н-Новгород. Кроме того, указывает на то, что за время нахождения под административным надзором правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка он не допускал, кроме того, прошел курс кодирования от алкоголизма.

Помощник прокурора Большемурашкинского района Оганин Е.М. считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) установлено, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Кстовского городского суда Нижегородской области по п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-22). 05.08.2019 по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 23.07.2019 освобожден условно – досрочно на срок 2 года 30 дней (л.д. 23).

2. Запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3. Запрет на выезд за пределы Нижегородской области;

23.08.2021 ФИО2 поставлен на учет в ПП (дислокация р.п. Большое Мурашкино) МО МВД России «Княгининский» (л.д.26-27).

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности: 23.09.2022 – по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, 28.11.2022 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.11.2022- по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, 21.12.2022 – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу (л.д.26-39). На момент обращения административного истца в суд с административным иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли. Факт совершения указанных правонарушений ФИО2 не оспаривает.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По мнению суда, факт неоднократного совершения ФИО2 административных правонарушений свидетельствует о необходимости осуществления за ним более строгого административного надзора. Соответственно требования об увеличении количества явок на регистрацию в ОВД являются обоснованными и подлежат удовлетворению, но в количестве 3 раз в месяц. При этом суд, отказывая в увеличении количества явок до 4 раз в месяц, исходит из того, что правонарушения были допущены ФИО2 в 2022г.: 23 сентября - три правонарушения, два из которых предусмотрены главой 12 КоАП РФ, и одно ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и одно 24.11.2022г., при этом за 9 месяцев 2023г. правонарушений со стороны административного ответчика не допущено.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований для установления других, заявленных в административном иске, административных ограничений, суд не усматривает.

Каких-либо доказательств, подтверждающих противоправное поведение ФИО2 в ходе посещения массовых мероприятий и участия в них, административным истцом не представлено.

Более того, в распоряжение суда административным ответчиком представлен пакет медицинских документов, подтверждающих необходимость выезжать ему за пределы Большемурашкинского муниципального округа для прохождения обследований и необходимого лечения в условиях Нижегородской областной больницы им.Семашко.

При таких обстоятельствах указанные в заявлении административные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Княгининский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> дополнительное ограничение административного надзора, назначенного по решению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 25.06.2019, в виде обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц (взамен ранее установленной обязанности - обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения).

В удовлетворении административных исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрета: посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; выезда за пределы территории оперативного обслуживания надзирающего органа по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2023 года.

Судья /подпись/ В.Е. Бакланова

Копия с/п верна. Судья: