№2-э256/2023

УИД: 36RS0028-02-2023-000363-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Эртиль Воронежская область 30 августа 2023 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Морозовой Т.Ф.,

при секретаре Брязгуновой Н.К.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности №36/103-н/36-2023-2-213 от 21.07.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, ФИО3 о признании квартиры блоком дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, ФИО3 о признании квартиры блоком дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации. В обоснование исковых требований истец указала следующее. Истец ФИО1 работала в свеклосовхозе «Комсомолец» Эртильского района Воронежской области, ей была предоставлена квартира на семью, состоящую из четверых человек (истец, ее муж П.П.Е., их дети: ФИО4 (Попова) О.П. и ФИО5), по адресу: ..... .... П.П.Е. умер. Дети на данный момент зарегистрированы и проживают в г. Воронеж. В настоящее время в квартире зарегистрированы истец и ФИО3 Указанный дом состоит из двух изолированных помещений, имеющих отдельные входы. В пользовании истца находится изолированное помещение 1, с отдельным входом. Общая площадь помещения, занимаемого истцом, составляет 64,8 кв.м., имеется индивидуальное печное отопление, энергоснабжение, индивидуальное водоснабжение, а так же индивидуальный выход на земельный участок. В соседнем помещении №2 ранее проживала К.Л.Д., она умерла, на данный момент никто в помещении №2 не проживает. В акте обследования от 26.07.2023 года комиссией администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области указано, что жилой дом соответствует понятию жилого дома блокированной застройки. Истец решила приватизировать занимаемое помещение, ранее правом приватизации не пользовалась. ФИО3 отказывается принимать участие в приватизации. Однако жилое помещение в реестре муниципального имущества не значится, а свеклосовхоз «Комсомолец» ликвидирован. В связи с изложенным, истец просит признать квартиру по адресу: ...., блоком жилого дома блокированной застройки по адресу: ...., общей площадью 64,8 кв.м.; признать право собственности за ФИО1 в порядке приватизации на блок жилого дома, площадью 64,8 кв.м. по адресу: ...., в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3, представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области – в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области - в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в своем заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, иск признают (л.д. 45).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав предоставленные сторонами доказательства и доводы, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под домами блокированной застройки понимаются дома, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В пункте 2 письма Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 14.03.2017 NД23и-1328 разъяснено, что в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

Таким образом, понятие «блок» в определении, данном в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действующей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 N476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», равнозначно понятию «дом блокированной застройки», данному в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 N476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

Спорный жилой дом по адресу: ...., является домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков, имеющих общие стены с соседними блоками, но имеющих каждый индивидуальное отопление, водоснабжение, выходы на земельные участки, т.е. не имеющих общих коммуникаций, что подтверждается техническим планом здания от 16.08.2023 (л.д. 47-50), актом обследования от 26.07.2023 (л.д. 20-21).

Блок жилого дома по адресу: ...., соответствуют понятию «блок» в определении, данном в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действующей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 N476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и соответствуют понятию «дом блокированной застройки», данному в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ФИО1 с 25.11.1981 года зарегистрирована и проживает по адресу: .... (л.д. 13).

Жилое помещение по адресу: ...., не является служебным, не входит в специализированный жилищный фонд, не является аварийным, не числится в реестре муниципальной собственности Эртильского муниципального района (л.д. 19, 23, 25).

Право собственности на жилое помещение по адресу: ...., не зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 17). В данном жилом помещении проживает и зарегистрирована истец ФИО1 и ответчик ФИО3 (л.д. 24). ФИО1 ранее участия в приватизации не принимала (л.д. 15).

В материалы дела представлен технический паспорт о том, что спорный объект недвижимости в соответствии с п.п. 1.2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ может быть отнесен к блоку жилого дома блокированной застройки. Согласно постановлению Администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области от 01.08.2023 года №36 части жилого дома (блоку) блокированной застройки присвоен адрес: .... (л.д. 47-52).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда РФ» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Статья 18 указывает, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане – наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе и право на приватизацию помещений.

В силу разъяснения положений, содержащихся в пунктах 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Круг лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в порядке приватизации, определен в статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Между тем данных о том, что спорный дом в установленном законом порядке передан в муниципальную собственность сельского поселения, а также в муниципальную собственность муниципального района в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 о признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации подлежащими удовлетворению, применяя в качестве акта прямого действия ст.ст. 2, 8 и 35 Конституции РФ во взаимосвязи со статьями 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Суд учитывает то обстоятельство, что представитель ответчика – администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области иск признали, не возражали против его удовлетворения, обстоятельства, изложенные в иске, подтверждаются материалами дела. Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебные расходы, в том числе в виде оплаченной государственной пошлины, суд относит на лиц их понесших, поскольку ответчики фактически признавали исковые требования, не совершали виновных действий по нарушению прав истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Признать квартиру по адресу: ...., блоком жилого дома блокированной застройки по адресу: .... общей площадью блока 64,8 кв.м.

Признать право собственности за ФИО1, .... года рождения, уроженкой ...., в порядке приватизации на блок жилого дома, общей площадью 64,8 кв.м., по адресу: ...., в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: