Дело № 2а-2635/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 октября 2022 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Волковой О.А.,
при секретаре Капитоновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП по Смоленской области о признании бездействия незаконными,
установил:
Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП по Смоленской области о признании бездействия незаконными, указав, что на исполнении у ответчика находится исполнительное производство № 177570/21/67036-ИП на взыскание с ФИО2 в пользу банка денежных средств. При этом ответчик не совершает действия по исполнению требований исполнительного документа, меры по принудительному исполнению судебного акта не принимаются, имущество должника не найдено, запросы не выполнены, место жительство не определено. Просит признать бездействие судебного пристава незаконным в части: не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 29.10.2021 по 24.06.2022; не проведении проверки имущественного положения по месту регистрации/жительства; не направлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об объектах гражданского состояния за период с 29.10.2021 по 24.06.2022; не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристава –исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Судебный пристав – исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО1 иск не признал, указав что все мероприятия по принудительному исполнению судебного акта в рамках названного исполнительного производства им выполнены в полном объеме.
Представитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лица ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Исходя из положений ст.226, 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, является несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя, в числе которых создание препятствий к осуществлению им его прав и свобод или незаконное возложение на него какой-либо обязанности.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено, что судебным приставом исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска 29.10.2021 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 53 в г. Смоленске, возбуждено исполнительное производство № 177570/21/67036-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» денежных средств в размере задолженности по кредитному договору№ 2970369246 от 20.02.2021 за период с 22.03.2021 по 13.07.2021 в размере 60 312,96 руб., и госпошлины в сумме 1004,69 руб. (л.д. 35, 87).
Истец ссылается на то, что в рамках исполнительного производства судебным приставом не предпринято всех надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа.
По смыслу ст. 2 Федерального закона задачей принудительного исполнения является правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах. А в целях защиты интересов взыскателя необходим учет всех имущественных прав и обязанностей должника, как уже существующих в рамках возбужденных производств, так и потенциальных.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с положениями Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 данного Закона и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.
В силу статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно положениям статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Из письменных материалов дела усматривается, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем для установления места жительства должника и его семейного положения, наличия в собственности имущества и транспортных средств, заработной платы и размера пенсии выполнены запросы в ЗАГС Смоленской области (л.д. 98), ОАСР УМВД России по Смоленской области (л.д. 94), ИЦ УМВД России по Смоленской области (л.д. 95), выполнены запросы в ФНС, в ГИБДД УМВД России, в Управление Росреестра и в Пенсионный фонд.
Согласно представленным ответам, приложенным к материалам дела, сведений о наличии у ФИО2 в собственности движимого и недвижимого имущества не имеется, сведения о пенсионных начислениях, о нахождении должника на регистрационном учете в целях поиска работы, получении пособия по безработице также отсутствуют, 15.12.2022 произведен выезд по месту жительства должника, дверь в квартиру никто не открыл (л.д. 99).
Согласно рапорту от 26.05.2022 ФИО3 по месту жительства отсутствует, его место нахождение не установлено (л.д. 80), согласно рапорту от 12.09.2022 ФИО4 по месту жительства: <адрес>, со слов отца не проживает, находится в г. Починке.
11.11.2021 и 19.05.2022 судебным приставом вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ (л.д. 81,86).
16.02.2022 судебным приставом–исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска с ФИО2 взяты объяснения (л.д. 82).
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями ответчика, письменными материалами дела.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что все необходимые меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 177570/21/67036-ИП от 29.10.2021 судебным приставом- исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 выполнены в той мере, в которой данные действия позволяют должностному лицу исполнить требования исполнительного документа в принудительном порядке. Все действия согласуются с положениями Закона о судебных приставах и Федерального закона об исполнительном производстве. Отсутствие на данном этапе имущества и денежных средств, на которые возможно обратить взыскание не свидетельствуют о бездействие должностного лица.
Целями исполнительного производства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения обязательств.
Судом не установлено нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП по Смоленской области о признании бездействия незаконными,- отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.
Судья О.А. Волкова