УИД 77RS0019-02-2023-001801-71

Дело № 5-169/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

(резолютивная часть оглашена 31 марта 2023 года

полный текст изготовлен 03 апреля 2023 года)

адрес 03 апреля 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, с участием защитника адрес «ПОЙДЁМ!» фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Акционерного общества Коммерческий банк «ПОЙДЁМ!» (далее адрес «ПОЙДЁМ!»), ИНН: <***>, КПП: 771501001, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 11.11.2002 г., юридический адрес: адрес, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (посягающих на институты государственной власти) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

адрес «ПОЙДЁМ!» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

Так, в ГУФССП России по адрес 27.09.2022 г. поступило обращение № 77952/22/34000-ОГ фио, содержащее сведения о возможном нарушении Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Поскольку в представленных материалах обращения усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а для составления протокола необходимо произвести ряд процессуальных и иных действий, ГУФССП России по адрес вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленных лиц № 132/2022/34922-АР от 24.11.2022 г.

В связи с возбуждением дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в целях установления обстоятельств совершения административного правонарушения, в адрес адрес «ПОЙДЁМ!» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. № 34922/22/79597 от 25.11.2022 г.), согласно которому адрес «ПОЙДЁМ!» необходимо было предоставить запрашиваемую информацию в течение трех дней со дня получения, направив ответ на адрес электронной почты ovgrk@r34.fssp.gov.ru с досылом оригинала ответа почтовым отправлением по адресу: адрес. Почтовому отправлению присвоен идентификатор 80106378909825.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80106378909825, определение об истребовании сведений получено адрес «ПОЙДЁМ!» 02.12.2022 г. Таким образом, адрес «ПОЙДЁМ!» следовало предоставить ответ не позднее 06.12.2022 г.

Ответ на определение об истребовании сведений от 25.11.2022 г. № 34922/22/79597 от адрес «ПОЙДЁМ!» поступил в адрес ГУФССП России по адрес 12.12.2022 г., зарегистрирован за № 100880/22/34000 (исх. № 23-08-221205-40 от 05.12.2022 г.).

Поскольку ответ адрес «ПОЙДЁМ!» не содержал сведений о способах взаимодействия по каждому самостоятельному кредитному требованию, в целях установления обстоятельств совершения административного правонарушения в адрес адрес «ПОЙДЁМ!» направлено повторное определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. № 34922/22/86636 от 21.12.2022 г.), согласно которому адрес «ПОЙДЁМ!» необходимо было предоставить запрашиваемую информацию в течение трех дней со дня получения, направив ответ на адрес электронной почты ovgrk@r34.fssp.gov.ru с досылом оригинала ответа почтовым отправлением по адресу: адрес. Почтовому отправлению присвоен идентификатор 80103679130484.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103679130484, определение об истребовании сведений получено адрес «ПОЙДЁМ!» 28.12.2022 г. Таким образом, адрес «ПОЙДЁМ!» следовало предоставить ответ не позднее 30.12.2022 г.

Ответ на определение об истребовании сведений от 21.12.2022 г. № 34922/22/86636 от адрес «ПОЙДЁМ!» поступил в адрес ГУФССП России по адрес 12.01.2023 г., зарегистрирован за № 1814/23/34000 (исх. № 23-08-221229-89 от 29.12.2022 г.).

При этом адрес «ПОЙДЁМ!» не исполнены законные требования должностного лица ГУФССП России по адрес об истребовании сведений в части предоставления сведений, а именно: таблицы взаимодействия с фио посредством осуществления телефонных переговоров и направления сообщений не дополнены информацией о номере кредитного договора, в рамках которого осуществлены действия, направленные на возврат просроченной задолженности.

Таким образом, 09.01.2023 г. в 00 час. 01 мин. адрес «ПОЙДЁМ!» по адресу: адрес, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник адрес «ПОЙДЁМ!» фио в судебном заседании вину адрес «ПОЙДЁМ!» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признала, суду пояснила, что в действиях адрес «ПОЙДЁМ!» отсутствует состав и событие административного правонарушения, поскольку Банком в полном объеме неоднократно предоставлены истребуемые сведения, то есть выполнены все требования должностного лица. В ответах на определения об истребовании сведений Банк сообщил, что между заемщиком фио и Банком были заключены два кредитных договора: <***>/20ф от 23.03.2020 г. и № 4093-01856-022-16543-810/21ф от 08.11.2021 г. Начиная с 08.07.2022 г. заемщик прекратил погашение задолженности по договору от 23.03.2020 г., а с 25.07.2022 г. по договору от 08.11.2021 г. Нормы Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ не содержат обязанности кредитора указывать номер конкретного кредитного договора, в рамках которого осуществляется взаимодействие с должником. С целью возврата долга по двум кредитным договорам Банк осуществил мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ, посредством телефонных переговоров и отправки текстовых сообщений. При каждом взаимодействии Банка с должником в рамках телефонных переговорах, должник сообщала, что не планирует погашать какую-либо задолженность по кредитам, занимается сбором документов для инициирования в отношении себя процедуры банкротства. При направлении истребуемых сведений в рамках определений об истребовании сведений Банком было представлены записи телефонных переговоров с фио, которые отражают содержание взаимодействия Банка и должника, из которых следует, что взаимодействие осуществлялось в рамках неисполненных обязательств должника перед Банком. Факт умышленного невыполнения Банком требований ГУФССП по адрес не находят своего объективного подтверждения. В ходе производства по делу административным органом допущены существенные нарушения процессуальных требований, в именно в адрес Банка не было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Деяние носит малозначительный характер.

Выслушав защитника адрес «ПОЙДЁМ!», исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

На основании ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от двух тысяч до сумма прописью либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина адрес «ПОЙДЁМ!» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом № 20/23/34000 об административном правонарушении от 31.01.2023 г., в котором отражено существо вменяемого в вину адрес «ПОЙДЁМ!» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется адрес «ПОЙДЁМ!», при этом все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 1-6);

- ответом адрес «ПОЙДЁМ!» от 29.12.2022 г. исх. № 23-08-221229-89 на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. № 34922/22/86636 от 21.12.2022 г.) (л.д. 13-14);

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. № 34922/22/86636 от 21.12.2022 г.) (л.д. 18);

- ответом адрес «ПОЙДЁМ!» от 05.12.2022 г. исх. № 23-08-221205-40 на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. № 34922/22/79597 от 25.11.2022 г.) (л.д. 19-20);

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. № 34922/22/79597 от 25.11.2022 г.) (л.д. 24-25);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.11.2022 г. (л.д. 26);

- заявлением фио о проведении проверки в отношении неизвестных лиц на предмет соблюдения требований законодательства РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности (л.д. 27);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на адрес «ПОЙДЁМ!» (л.д. 28).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей в присутствии представителя адрес «ПОЙДЁМ!», права юридического лица соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что адрес «ПОЙДЁМ!» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действия адрес «ПОЙДЁМ!» подлежат квалификации по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы о том, что взаимодействие с должником осуществлялось с целью возврата задолженности сразу по двум кредитным договорам посредством телефонных переговоров и отправки текстовых сообщений, материалами дела не установлен факт умышленного невыполнения адрес «ПОЙДЁМ!» требований ГУФССП по адрес, основанием для прекращения производства по делу не являются, поскольку непредоставление истребуемых сведений препятствует проведению административного расследования, требующего значительных временных затрат, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирования, юридической квалификации и процессуального оформления, что не позволяет должностному лицу в полной мере осуществить возложенные функции по контролю и надзору за действиями кредитора, направленными на возврат просроченной задолженности.

Доводы о том, что в адрес адрес «ПОЙДЁМ!» не было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, суд не может принять во внимание, поскольку определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено должностным лицом в отношении неустановленных лиц.

Поводов для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения.

Таким образом, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих доказанность вины адрес «ПОЙДЁМ!» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется. Оснований для освобождения адрес «ПОЙДЁМ!» от административной ответственности у суда не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении адрес «ПОЙДЁМ!» наказания, суд, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить адрес «ПОЙДЁМ!» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество Коммерческий банк «ПОЙДЁМ!» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по адрес (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 344501001, Банк получателя платежа: Отделение Волгоград Банк России/УФК по адрес, БИК: 011806101, расчетный счет <***>, кор.счет 40102810445370000021, ОКТМО 18701000, КБК 32211601171010007140, УИН 32234000230000020014.

Разъяснить адрес «ПОЙДЁМ!», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику адрес «ПОЙДЁМ!» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 5-169/2023).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес адрес «ПОЙДЁМ!», а также в ГУФССП России по адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова