Решение по делу № 2-1488/2024 от 21.01.2025

Дело №2-69/2025

25RS0039-01-2023-001434-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2025 года с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Мерзляковой Д.С.,

при секретаре Машкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточному регионе России Федерального дорожного агентства» к ФИО1 ФИО7 об изъятии для государственных нужд земельного участка с выплатой соразмеренного возмещения,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточному регионе России Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ ДСД «Дальний Восток») обратилось с исковыми требованиями к ФИО1, в обоснование которых указало, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральным дорожным агентством принято распоряжение №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М - 60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция автомобильной дороги А - 370 «Уссури» Хабаровск - Владивосток км 687,7 - км 703,1, Приморский край», приложением к распоряжению, содержащему перечень земельных участков подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта, истцу было поручено изъять в установленном порядке для нужд Российской Федерации в том числе: земельный участок с кадастровым номером №, площадью: 264 кв. м, адрес (описание местоположения): <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0), правообладатель: ФИО1

Изымаемый участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью: 1 354 кв. м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир дом. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, район Надеждинский, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, права на земельный участок: собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель: ФИО1 В результате раздела исходного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 264 кв. м (изымаемый Участок) и № площадью 1090 кв.м. земельный участок с кадастровым номером № сохраняется за правообладателем на праве собственности.

Согласно отчету об определении размера возмещения от № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному оценщиком ООО «Краевой центр оценки», размер возмещения за изымаемый земельный участок, для нужд Российской Федерации, составляет 104 000 рублей и состоит из рыночной стоимости земельного участка в размере 97 000 рублей и убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием, в размере 7 000 рублей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ответчик была уведомлена об изъятии земельного участка, (возвращено в адрес истца по истечению срока хранения ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №, ответчику ФИО1 были направлены проект соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью 264 кв. м и отчет по определению его рыночной стоимости земельного участка, вместе с тем, ФИО1 до настоящего времени указанные соглашения не подписала, в адрес ФКУ ДСД «Дальний Восток» не направила.

По изложенным основаниям, ссылаясь на положения ст.ст.279-282 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.56.9, 56.10 Земельного кодекса РФ, ФКУ ДСД «Дальний Восток» просит суд принудительно изъять для нужд Российской Федерации земельный участок площадью 264 кв.м с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира <адрес>, относящегося к категории земли населенных пунктов, для нужд Российской Федерации, на основании распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от №-р от ДД.ММ.ГГГГ, «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М - 60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция автомобильной дороги а - 370 «Уссури» Хабаровск - Владивосток км 687,7 - км 703,1, Приморский край», с выплатой собственнику изымаемого земельного участка ФИО1 – возмещения в размере 104 000 руб., установленного на основании отчета № об определении размера возмещения, выполненного ДД.ММ.ГГГГ оценщиком ООО «Краевой центр оценки».

Представитель истца ФКУ ДСД «Дальний Восток» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по месту жительства и регистрации, сведений о причинах неявки не представила, направила в суд представителя.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против изъятия земельного участка, при этом не согласна с установленным размером возмещения за изъятие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.35 Конституции РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст.279 Гражданского кодекса РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом РФ допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч.1 ст.56.3).

Главой VII.1 Земельного кодекса РФ определяется порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Так, согласно ст.56.8 Земельного кодекса РФ, предусматривающей особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных данной статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Перечень объектов и произведенных улучшений, не подлежащих учету при определении размера возмещения, установлен частью 8 данной статьи и является исчерпывающим.

Статьями 56.9, 56.10 Земельного кодекса РФ определяется содержание и порядок заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

При этом в силу ст.62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно положениям ст.282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.2 ст.282 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным ч.2 ст.281 Гражданского кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статьей 281 Гражданского кодекса РФ предусматривается, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (ч.2 ст.281 ГК РФ).

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок (ч.3 ст.281 ГК РФ).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.4 ст.281 ГК РФ).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (пункт 7), Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 (пункт 7), в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 89-КГ15-4, сформулированы следующие правовые подходы:

- для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (пункт 4 статьи 57 Земельного кодекса);

- если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, либо с собственником не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, суд при рассмотрении соответствующего иска определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора судом.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральным дорожным агентством принято распоряжение №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М - 60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция автомобильной дороги А - 370 «Уссури» Хабаровск - Владивосток км 687,7 - км 703,1, Приморский край», приложением к распоряжению, содержащему перечень земельных участков подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта, истцу было поручено изъять в установленном порядке для нужд Российской Федерации в том числе: земельный участок с кадастровым номером № площадью: 264 кв. м, адрес (описание местоположения): <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0), правообладатель: ФИО1

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № ответчик ФИО1 была уведомлена ФКУ ДСД «Дальний Восток» об изъятии земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №, ответчику ФИО1 были направлены проект соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью 264 кв. м и отчет по определению его рыночной стоимости земельного участка, однако до настоящего времени указанный проект ФИО1 не подписан, что свидетельствует об отсутствии согласия ответчика ФИО1 на изъятие земельного участка для государственных нужд в добровольном порядке.

Девяностодневный срок для заключения соглашения об изъятии земельного участка между ФКУ ДСД «Дальний Восток» и ФИО1, установленный ч.2 ст.282 Гражданского кодекса РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании оспаривала размер возмещения, установленный истцом и подлежащий выплате за изымаемое для государственных нужд принадлежащее ей имущество, поскольку произведенная истцом оценка несоразмерна его рыночной стоимости.

В подтверждение своих доводов представила отчет об оценке Частнопрактикующего оценщика ФИО4, в соответствии, с выводами которого на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка общей площадью: 264 кв. м, составляет 330 000 рублей.

В судебном заседании на протокол судебного заседания стороны от назначения и проведения судебной экспертизы отказались.

Учитывая положения абзаца 2 статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которому итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также позицию сторон, суд при определении размера возмещения, руководствуется выводами заключения Частнопрактикующего оценщика ФИО5

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что заявленные истцом ФКУ ДСД «Дальний Восток» требования носят законный характер, поскольку изымаемый земельный участок площадью 264 кв.м с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, подпадает в границы реконструкции автомобильной дороги А-370 «Уссури» Хабаровск-Владивосток согласно документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция А-370 «Уссури» Хабаровск-Владивосток км 687,7 – км 703,1, Приморский край», утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №, а равно необходимы для государственных нужд, процедура изъятия истцом ФКУ ДСД «Дальний Восток» соблюдена, соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке между сторонами не достигнуто, суд приходит к выводу о принудительном изъятии у ФИО1 указанного земельного участка площадью 264 кв.м с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

Определяя размер подлежащего выплате ФИО1 возмещения за изымаемый земельный участок площадью 264 кв.м с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, суд принимает во внимание отчет об определении размера возмещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный Частнопрактикующим оценщиком ФИО4, и определенный в нем размер возмещения за изымаемый земельный участок площадью 264 кв.м с кадастровым номером № в сумме 330 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточному регионе России Федерального дорожного агентства» к ФИО1 ФИО8 об изъятии для государственных нужд земельного участка с выплатой соразмеренного возмещения, удовлетворить.

Принудительно изъять для нужд Российской Федерации земельный участок площадью 264 кв.м с кадастровым номером 25:10:080001:1784, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира <адрес>, относящегося к категории земли населенных пунктов, для нужд Российской Федерации, на основании распоряжения Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М - 60 «Уссури» от Хабаровска до Владивостока. Реконструкция автомобильной дороги а - 370 «Уссури» Хабаровск - Владивосток км 687,7 - км 703,1, Приморский край», с выплатой собственнику изымаемого земельного участка - возмещения в размере 330 000 руб., установленного на основании отчета № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного оценщиком ФИО4

Настоящее решение является основанием для:

- выплаты ФИО1 ФИО9 (паспорт гражданина РФ серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Приморскому краю в Советском районе гор. Владивостока, зарегистрированной: <адрес>) возмещения в размере 330 000 руб.;

- прекращения права собственности ФИО1 ФИО10, паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Приморскому краю в Советском районе гор. Владивостока, зарегистрированной: <адрес> на земельный участок площадью 264 кв.м с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира Приморский край, Надеждинский p-он, <адрес>;

- возникновения права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 264 кв.м с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2025 года.

Судья Д.С. Мерзлякова