Дело № 2а-4056/2023
59RS0007-01-2023-002241-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28.06.2023 г. г. Пермь
Судья Свердловского районного суда г. Перми Лучникова С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гуляевой Ю.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Свердловского района г. Перми Гладких Д.А., действующего на основании удостоверения,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Свердловского района г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS),М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности сдать указанное водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Перми.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Свердловского района г. Перми в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, проведена проверка, где установлено, что административный ответчик ФИО1 по сведениям ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ года состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «<данные изъяты> <данные изъяты> По информации представленной УМВД России по г. Перми ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М». Таким образом, ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района г. Перми исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик в судебном заседании иск не признал.
Заинтересованное лицо УМВД России по городу Перми в судебное заседание не явилось, представителя не направило, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.
Заинтересованное лицо ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явилось, представителя не направило, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, также указано, что ФИО1 нуждается в лечении, реабилитации, диспансерном наблюдении.
Суд, с учетом мнения участников судебного заседания определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, заслушав участников судебного заседания, полно и всесторонне изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Исходя из положений частей 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
(1) Гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
(2) Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 7 раздела II которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного учета (диспансерного наблюдения), в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS),М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Согласно информации, предоставленной ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер», ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ ПК ПККНД с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты> (л.д.10).
Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прокурора Свердловского района г. Перми, поскольку административный ответчик страдает расстройством, связанным с употреблением алкоголя, т.е. заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, при наличии которых не допускается управление транспортными средствами.
Судом установлено, что имеются все основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного водительским удостоверением, поскольку диагностированное у него заболевание <данные изъяты> является препятствием для управления им транспортными средствами и ставит под непосредственную угрозу безопасность дорожного движения, гарантированную законом.
Сам факт нахождения административного ответчика под диспансерным наблюдением до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его прекращения свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Обоснованность диспансерного наблюдения административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.
Доказательства того, что у административного ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и диспансерное наблюдение прекращено, в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает необходимым удовлетворить и прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ФИО1 на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает необходимым возложить обязанность на ФИО1 сдать водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Перми.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение № в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Перми.
Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.С. Лучникова