Дело №2а-164/2022

УИД 68RS0006-01-2022-000205-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Конновой И.Н.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Гавриловского района Тамбовской области Филатова Д.И.,

при секретаре Коноваловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области об устранении нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гавриловского района обратился в суд с административным иском указав, что проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено отсутствие на официальном сайте административного ответчика информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуаций, о приёмах и способах защиты населения.

По результатам проверки в адрес главы сельсовета было направлено представление от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из администрации Козьмодемьяновского сельсовета получен ответ, что нарушения, описанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ устранены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена контрольная проверка в ходе которой установлено, что нарушения не устранены и на сайте администрации сельсовета в сети «Интернет» по электронному адресу: http://kozmdss.ru, информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникавших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них не размещена.

Прокурор Гавриловского района просит обязать администрацию Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области разместить на сайте администрации информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах защиты населения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Гавриловского района Филатов Д.И. поддержал административный иск по изложенным основаниям.

Администрация Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, представитель в суд не явился, представлено заявление о признании административного иска в полном объеме и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора Гавриловского района Филатова Д.И., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведённой прокуратурой Гавриловского района Тамбовской области выявлено отсутствие на официальном сайте административного ответчика информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуаций, о приёмах и способах защиты населения.

В статье 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ от 21.12.1994 года определены основные понятия. В частности чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Под информированием населения о чрезвычайных ситуациях признается доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. «в» ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях.

Таким образом, выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности доведение до граждан информации о состоянии защиты и принятых мерах по обеспечению безопасности, о приемах и способах защиты населения от них, непосредственным образом является частью мер направленных на профилактику знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 8-ФЗ, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статьей 13 Закона № 8-ФЗ установлены требования к размещаемой в сети Интернет информации о деятельности органов местного самоуправления.

Информацией размещаемой органами местного самоуправления в сети Интернет относится, в том числе, информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах защиты населения от них.

Согласно ч.ч.3 и 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Судом принимается признание административного иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как основанное на законе.

В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве административных ответчиков по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.46, 157, 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Гавриловского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области разместить на сайте администрации информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приёмах и способах защиты населения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд Тамбовской области в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: И.Н.Коннова

Мотивированное решение составлено 23.08.2022.

Судья: И.Н.Коннова