78RS0003-01-2021-002706-40
Дело № 2-193/22 20 июля 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Лавриненковой И.В.
при секретаре Штолиной С.А.
с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности, ответчика ФИО3, третьего лица ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района Санкт-Петербурга к ФИО3, ФИО4 о приведении квартиры в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Центрального района г. Санкт-Петербурга обратилась в Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к ФИО3, ФИО4 о приведении квартиры в первоначальное состояние, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просили суд обязать ответчиков в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести <адрес> в прежнее состояние в соответствие с планом выполненным ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» проектно-инвентаризационным бюро Центрального района Санкт-Петербурга по состоянию на 23.03.1999 года, а именно:
- восстановить перегородку между помещениями 12 и 13,
- заложить дверной проем между помещениями 13 и 14,
- восстановить перегородки между помещениями 5,6,8,
- восстановить газовое оборудование в помещении 6,
- восстановить перегородки между помещениями 4 и 9 (л.д. 130-132).
В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что жилое помещение - четырехкомнатная коммунальная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Санкт-Петербурга, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
На основании ордера Дзержинского райисполкома № 291704 от 21.02.1991 комнату №*** жилой площадью 21,26 кв.м. занимает наниматель ФИО5 и ее муж ФИО11.
На основании договора социального найма № 3228 от 18.01.2017 комнату №*** жилой площадью 26,64, комнату №*** жилой площадью 11,46 кв.м., комнату №*** жилой площадью 14,12 кв.м. занимает наниматель ФИО3 и члены его семьи ФИО4 (сын), ФИО7 (внук) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 (внучка), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 (внучка) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 (внучка) ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справе о характеристике жилого помещения указанная квартира расположена на мансардном этаже 8-этажного многоквартирного жилого дома №*** года постройки.
04.09.2020 в результате проверки, проведенной государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга выявлена перепланировка и переустройство указанной квартиры, а именно:
в помещении 15 демонтированы перегородки,
между помещениями 14 и 13 устроен дверной проем,
между помещениями 12 и 13 демонтирована перегородка с дверным проемом,
в помещении 12 установлена угловая ванна,
между коридором и помещением 5 устроена лестница,
между коридором и помещением 5 демонтирована перегородка с дверным проемом,
между помещениями 5 и 6 демонтирована перегородка,
в помещении 6 демонтированы 3 газовые плиты, одна плита установлена у капитальной стены напротив окна,
закрыт дверной проем на площадку лестничной клетки,
в помещении 4 устроен дверной и оконный проемы, изменен дверной проем,
в коридоре демонтированы две перегородки кладовой.
Разрешительная и согласованная в установленном законом порядке документация на выполненные работы по перепланировке и переустройству помещения не представлена.
В связи с выявлением факта самовольной перепланировки и переустройства квартиры администрацией района ответчикам были направлены предписания о необходимости произвести работы по приведению жилых помещений в прежнее состояние либо представить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию в срок до 04.03.2021.
Вместе с тем, указанные предписания ответчиками не исполнены, что подтверждается актом осмотра администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 05.04.2021.
В рамках судебного разбирательства администрацией Центрального района Санкт-Петербурга был осуществлен повторный осмотр квартиры в присутствии нанимателей ФИО5, ФИО3, в результате которого выявлена самовольная перепланировка и переустройство, а именно:
демонтированы перегородки между помещениями 12 и 13,
оборудован дверной проем между помещениями 13 и 14,
демонтированы перегородки между помещениями 5, 6, 8,
в помещении 6 демонтирована двухкомфорочная и четырехкомфорочная газовая плита, вторая четырехкомфорочная газовая плита установлена не по плану,
между помещениями 4 и 9 устроен дверной проем, демонтированы участки перегородок, демонтированные участки закрыты деревянными листами толщиной 5 мм.
В судебном заседании представитель истца администрации Центрального района Санкт-Петербурга, действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала в объеме уточненного иска, настаивала на их удовлетворении по основаниям, указанным в исковом заявлении, указывая, что ответчик ФИО3 является нанимателем трех комнат в квартире по указанному адресу с 1991 года, позицию ответчика ФИО3 и его доводы о том, что планировка квартиры и ее устройство уже находились в таком состоянии (зафиксированным проведенными проверками) при его въезде противоречащей материалам дела, поскольку впервые штамп о самовольной перепланировке датирован 1999 г., тогда как ФИО5 фактически не проживала в указанной квартире с 1996г.. Перепланировка зафиксирована в 1999г., в указанный период в квартире по указанному адресу проживал только ФИО3 и члены его семьи.
Ответчик ФИО3 в назначенное судебное заседание явился, факт перепланировки в квартире не оспаривал, однако, заявленные исковые требования не признал по доводам представленных письменных объяснений, указав, что исковые требования не доказаны, отрицал свою причастность и кого-либо из членов своей семьи к произведенной перепланировке, указывая, что при заключении договора социального найма помещения в квартире уже были в зафиксированном в настоящее время состоянии.
Ответчик ФИО4 в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, прием корреспонденции не обеспечен, извещен посредством смс-извещения. Ответчику известно о нахождении спора суд, ранее ФИО4 лично принимал участие в судебных заседаниях, однако, в последующем в судебные заседания не являлся, о причинах неявки суд не уведомлял, об отложении слушания дела не просил, возражений по иску не представил.
Третье лицо ФИО5 в назначенное судебное заседание явилась, исковые требования поддерживала.
Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ по адресу регистрации, прием корреспонденции не обеспечен, место фактического жительства судом не установлено.
Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Часть 1 ст. 167 ГПК РФ обязывает лиц, участвующих в деле, до судебного заседания известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Статья 169 ГПК РФ предусматривает отложение дела, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.
Заслушав представителя истца, ответчика ФИО3, третье лицо, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу частей 1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение - четырехкомнатная коммунальная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Санкт-Петербурга, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
На основании ордера Дзержинского райисполкома РИК № 291704 от 21.02.1991 одна комната площадью 21,26 кв.м. (комната №***) передана в пользование нанимателю ФИО5 и ее мужу ФИО11. ФИО5 по указанному адресу зарегистрирована с **.**.****, ФИО11 – с **.**.**** (л.д. 8).
На основании договора социального найма № 3228 от 18.01.2017 комнату №*** жилой площадью 26,64, комнату №*** жилой площадью 11,46 кв.м., комнату №*** жилой площадью 14,12 кв.м. в указанной квартире занимает наниматель ФИО3 и члены его семьи ФИО4 (сын), ФИО7 (внук) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 (внучка), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 (внучка) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 (внучка) ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом ответчики ФИО3 и ФИО4 в квартире по указанному адресу зарегистрированы с **.**.**** (л.д. 6).
Ответчики на основании договора социального найма от 18.01.2017 занимают три комнаты общей площадью 52,22 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Проживают в указанной квартире с июля 1991 года.
04 сентября 2020 года Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга был составлен акт проверки № 07/9770, в котором указано, что в квартире произведена перепланировка и переустройство указанной квартиры, а именно:
в помещении 15 демонтированы перегородки,
между помещениями 14 и 13 устроен дверной проем,
между помещениями 12 и 13 демонтирована перегородка с дверным проемом,
в помещении 12 установлена угловая ванна (коммуникации не подключены),
между коридором и помещением 5 устроена лестница,
между коридором и помещением 5 демонтирована перегородка с дверным проемом,
между помещениями 5 и 6 демонтирована перегородка,
в помещении 6 демонтированы 3 газовые плиты, одна плита установлена у капитальной стены напротив окна,
закрыт дверной проем на площадку лестничной клетки,
в помещении 4 устроен дверной и оконный проемы, изменен дверной проем,
в коридоре демонтированы две перегородки кладовой,
разрешительной документации не представлено (л.д. 11-16).
Согласно Акту обследования помещения от 26 мая 2022 года, составленному администрацией Центрального района Санкт-Петербурга уже в период судебного разбирательства, и в присутствии нанимателей ФИО5, ФИО3, в квартире выявлена самовольная перепланировка и переустройство, а именно:
демонтированы перегородки между помещениями 12 и 13,
оборудован дверной проем между помещениями 13 и 14,
демонтированы перегородки между помещениями 5, 6, 8,
в помещении 6 демонтирована двухкомфорочная и четырехкомфорочная газовая плита, вторая четырехкомфорочная газовая плита установлена не по плану,
между помещениями 4 и 9 устроен дверной проем, демонтированы участки перегородок, демонтированные участки закрыты деревянными листами толщиной 5 мм.
Предусмотренные главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации разрешительные документы на выполнение работ, лицами, проводившим обследование не представлены (л.д. 133-142).
Указанные выше обстоятельства также подтверждаются приложенными фотографиями, сделанными сотрудниками администрации при обследовании указанной квартиры.
В соответствие с планом, выполненным ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» проектно-инвентаризационным бюро Центрального района Санкт-Петербурга по состоянию на 23.03.1999 года, в указанном жилом помещении предусмотрены перегородки между помещениями 12 и 13, отсутствует дверной проем между помещениями 13 и 14, предусмотрены перегородки между помещениями 5, 6, 8; в помещении 6 размещены двухкомфорочная и две четырехкомфорочных газовых плит; между помещениями 4 и 9 отсутствует дверной проем (л.д. 107, 134).
Согласно ответа СПб ГУП «ГУИОН» от 25.01.2022 изменения планировки в указанной квартире по отношению к плану первичного учета были зафиксированы, в том числе, в 1999, 2009, 2014 гг.(л.д. 92-109).
В материалы дела представлены многочисленные обращения ФИО5, привлеченной к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, по вопросу производимых ее соседом по коммунальной квартире ФИО3 ремонтных работ в квартире, в том числе по демонтажу перегородок, устройству дверных проемов.
Ранее в связи с выявлением факта самовольной перепланировки и переустройства квартиры администрацией района ответчикам были направлены предписания о необходимости произвести работы по приведению жилых помещений квартиры в прежнее состояние либо представить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию в срок до 04.03.2021.
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени предписание не выполнено, доказательств обратного вопреки ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила).
Согласно п. 1.7.1 Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в квартире произведена перепланировка.
Установлено, что перепланировка жилого помещения произведена в отсутствие согласования органа местного самоуправления – администрации Центрального района Санкт-Петербурга.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что произведенная в квартире перепланировка (переустройство) является самовольной.
Согласно п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Как следует из п. 1.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.
В результате проведенных работ по перепланировке и переустройству исследуемой квартиры ответчиками произведено изменение технических характеристик квартиры.
Ответчиками не представлено доказательств того, что перепланировка и переустройство жилого помещения произведены на основании соответствующих разрешений и согласований, с внесением изменения в техническую документацию, в том числе в паспорт квартиры.
Также суд полагает доводы ответчиков о том, что перепланировка выполнялась не ими, несостоятельными, поскольку указанные доводы противоречат материалам дела.
Кроме того, учитывая позицию ответчиков о том, что спорное жилое помещение они приняли именно в перепланированном и переустроенном состоянии, то именно ответчики, используя его в настоящее время, приняли и бремя соответствующих последствий.
Учитывая, что перепланировка (переустройство квартиры) выполнена без соответствующего разрешения и необходимой документации, требование администрации Центрального района г. Санкт-Петербурга о возложении на ответчиков обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние подлежит удовлетворению.
При определении срока исполнения решения суда суд учитывает характер заявленных требований, тот факт, что исполнение указанных требований и устранение указанных нарушений требует значительных временных и трудозатрат для ответчиков, и полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с положениями ст.ст. 103 ГПК РФ, т.ст.333.19, 333.20 НК РФ с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в равных долях, т.е. по 150 рублей с каждого из ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать ФИО3, **.**.**** года рождения, ФИО4, **.**.**** года рождения, в течение 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести <адрес> в прежнее состояние в соответствии с планом выполненным ГУП ГУИОН ПИБ Центрального района по состоянию на 23.03.1999 года, а именно:
- восстановить перегородку между помещениями 12 и 13,
- заложить дверной проем между помещениями 13 и 14,
- восстановить перегородки между помещениями 5,6,8,
- восстановить газовое оборудование в помещении 6,
- восстановить перегородки между помещениями 4 и 9.
Взыскать с ФИО3, ФИО4 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей в равных долях, т.е. по 150 рублей с каждого из ответчиков.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме, через суд его постановивший.
Судья: Лавриненкова И.В.