Копия

УИД 74RS0007-01-2023-004093-67

№ 2-3876/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Веккер Ю.В.

при секретаре судебного заседания Черногребель Д.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании права на пенсионное обеспечение.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно указанное ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей Совхоза «Кизил-Юлдуз» Ходжентскго района Ленинабадской области Республики Таджикистан, произвести расчет ИПК с учетом рождения детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122-130).

В обоснование иска истец указала, что решением ответчика в установлении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, ИПК, в страховой стаж не были включены указанный выше период работы. Считает, что во включении названных выше периодов в страховой стаж и в назначении пенсии ей было отказано необоснованно.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала при надлежащем извещении.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ОСФР по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 указанного закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» под индивидуальным пенсионным коэффициентом понимается величина, отражающая в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ч.ч. 9, 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, и складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, а также из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании справок, выданных работодателями либо государственными (муниципальными) органами, страховые взносы за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из материалов дела, года ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (л.д. 67-71).

Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно указанное ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, ИПК (л.д. 65-66).

Как следует из указанного решения, продолжительность страхового стажа -0 лет 05 мес. 15 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента – 0,937.

В страховой стаж учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73).

Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии.

Аналогичный порядок закреплен в п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 6, 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст. 39 КЗоТ Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При увольнении трудовая книжка выдается работнику в день увольнения.

Порядок ведения трудовых книжек и внесения записей в трудовые книжки на момент выполнения истцом трудовой деятельности в спорные периоды регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускается.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей Совхоза «Кизил-Юлдуз» Ходжентскго района Ленинабадской области Республики Таджикистан (л.д. 26-29).

Указанные сведения также подтверждены архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109 ).

Учитывая, что факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей Совхоза «Кизил-Юлдуз» Ходжентскго района Ленинабадской области Республики Таджикистан подтвержден трудовой книжкой, записи в которую внесены с соблюдением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, кроме того, истцом представлен нотариальный перевод записей в трудовой книжке, каких-либо оснований сомневаться в подлинности представленных истцом документов не имеется, кроме того, период работы имел место до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому для их включения в страховой стаж не требуется подтверждения компетентного органа Республики Таджикистан, суд приходит выводу о доказанности факта работы истца в период на территории государства – участника Соглашения, что является основанием для учета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей Совхоза «Кизил-Юлдуз» Ходжентскго района Ленинабадской области Республики Таджикистан в страховой стаж истца.

Оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей Совхоза «Кизил-Юлдуз» Ходжентскго района Ленинабадской области Республики Таджикистан, не имеется, в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Разрешая исковые требования о расчете ИПК с учетом рождения детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд приходит к следующему.

Истцом представлены повторные свидетельства о рождении детей- ФИО1 Джамшед, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 147-148), ФИО1 Джавлон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 145-146), ФИО1 Хайринисо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 51-52), ФИО1 Фирузжон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 43-44). В повторных свидетельствах о рождении отчество истца указано верно.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Кроме того, в соответствии с ч. 12 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет могут являться основанием для их самостоятельного учета при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, следует учитывать, что одновременное включение в страховой стаж истца периодов работы и периодов ухода за детьми не является препятствием исполнения решения суда, поскольку в зависимости от варианта определения права на пенсии и порядка ее исчисления пенсионный орган самостоятельно определяет квалификацию периодов, подлежащих включении в страховой стаж либо учитываемых при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно расчету ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142-143) при подсчете размера пенсии по п.4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» с учетом периодов рождения детей - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ рождении, ДД.ММ.ГГГГ года рождения размер ИПК составит 24,3.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о возложении обязанности произвести перерасчет ИПК с учетом рождения детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом спорного периода работы и учета в расчет ИПК периодов ухода за детьми у ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, у истца имелся страховой стаж не менее 13 лет, наличие установленной законом величины индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 23,4, в связи с чем на ОСФР по Челябинской области следует возложить обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно указанное ДД.ММ.ГГГГ) об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости нельзя признать законным, исковые требования в части признания незаконным решения ОСФР следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании права на пенсионное обеспечение удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно указанное ДД.ММ.ГГГГ) об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей Совхоза «Кизил-Юлдуз» Ходжентскго района Ленинабадской области Республики Таджикистан, произвести перерасчет ИПК с учетом рождения детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ОСФР по Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска

Председательствующий: п/п

Мотивированное решение суда составлено в соответствии со ст. 199 ГПК РФ - ДД.ММ.ГГГГ.

Курчатовский районный суд г.Челябинска Копия верна.

Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Судья Секретарь Подлинник находится в материалах 2-3876/2023