Д. № 2а-750/2023

89RS0013-01-2023-001085-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2023 года г. Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Скусинец Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мироновой А.С.,

с участием:

прокурора Осадчего И.Н.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 5 от 5 июля 2023 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по г. Губкинский к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Губкинский обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2

В обоснование иска указано, что решением Губкинского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания на территории дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок, детских игровых зон и в непосредственной близости от них; запрета посещения мест, где производится реализация алкогольной продукции на разлив (бары, рестораны, кафе и т.п.); запрета пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы городского округа <адрес>, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязан явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Губкинский, с заведением дела об административном надзоре.

При этом в административном иске указано, что ФИО2, будучи поднадзорным лицом, будучи обязанным соблюдать установленные в отношении него вышеуказанные административные ограничения, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда, а также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с указанным ОМВД России по г. Губкинский просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до четырех раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

ФИО2 факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, однако просил не возлагать дополнительных административных ограничений, поскольку нарушение порядка административного надзора совершено им не умышленно.

Прокурор Осадчий И.Н. в судебном заседании полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части увеличения количества явок, указав, что административным истцом не обоснованна необходимость возложения на административного ответчика административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, исследовав характеризующие материалы ФИО2, приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Губкинского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде:

- запрета пребывания на территории дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок, детских игровых зон и в непосредственной близости от них;

- запрета посещения мест, где производится реализация алкогольной продукции на разлив (бары, рестораны, кафе и т.п.);

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы городского округа <адрес>, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- обязан явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судимость в установленном порядке не снята и не погашена, срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО2 не соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России по г. Губкинский ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в неявке в орган внутренних дел на регистрацию. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф уплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России по г. Губкинский ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в недопуске сотрудников полиции в жилое помещение в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне этого жилого помещения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф уплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, выразившееся в появлении в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный арест отбыт ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Губкинского районного суда ЯНАО ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов следующих суток без уважительных причин. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обязательные работы отбыты ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением должностного лица ОМВД России по г. Губкинский ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов следующих суток без уважительных причин. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф уплачен.

Согласно пояснениям административного ответчика, факты привлечения к административной ответственности не оспаривал, постановления не обжаловал.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, будучи под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, выразившееся в нарушении установленных в отношении него административных ограничений, а также за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание характер и количество совершенных ФИО2 административных правонарушений, а также личность административного ответчика, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, для достижения предусмотренных ст. 2 Закона № 64-ФЗ целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в отношении ФИО2 имеются, в связи с чем полагает возможным дополнить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, увеличив количество явок до двух.

Установление административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях, заявленного административным истцом, суд считает чрезмерным с учетом образа жизни административного ответчика и его личности, а также с учетом того, что административный ответчик к административной ответственности в связи с правонарушениями, совершенными в местах проведения массовых и иных мероприятий в период установленного административного надзора, не привлекался.

Учитывая, что Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не определены конкретные дни, установленные для явки на регистрацию поднадзорного, то органу внутренних дел необходимо, исходя из интересов поднадзорного лица, самостоятельно установить график явки его для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по г. Губкинский к ФИО2 – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Губкинского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, следующим административным ограничением:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме принято 4 сентября 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ______________________ ___________________________________ (наименование должности работника суда, инициалы, фамилия) «____»______________________20___ г.