Дело № 2-3266/2023

УИД 42RS0005-01-2023-004236-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 04 октября 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

при секретаре Семшиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1 об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании совершить действия.

Требования мотивированы тем, что во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией г. Кемерово проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений. В соответствии со сведениями ЕГРН по адресу: адрес, расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., права на земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрированы. В отношении указанного земельного участка имеется зарегистрированное в ЕГРН обременение в виде аренды, установленной в пользу ФИО5 на основании договора аренды земельного участка № для индивидуального жилого строительства от ДД.ММ.ГГГГ. Актом приема-передачи дел № т ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор аренды был передан от КУМИ города Кемерово комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с положениями о КУГИ Кемеровской области уполномочен распоряжаться КУГИ Кемеровской области-Кузбасса.

На указанном земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером №, площадью 17,4 кв.м., который находится в собственности ответчика. В соответствии с актом проверки недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу, установлено, что крыша и перегородки здания обгорели, сгоревшая древесина лежит в здании и возле него. На территорию и внутрь объекта имеется свободный доступ, ограждение отсутствует, возле лежит бытовой строительный мусор. Согласно акту осмотра здания от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в соответствии с № «Правила обследования несущих строительных конструкций, зданий и сооружений» состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения, вследствие чего указанное здание в части механической безопасности представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Просит суд обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать жилой дом, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, и очистить земельный участок с кадастровым номером № по от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым номером №; в случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок предоставить Администрации г.Кемерово право осуществить самостоятельно демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес осуществить очистку земельного участка с кадастровым номером № по адресу: адрес, от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа жилого дома с взысканием необходимых расходов с ФИО1

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Третьи лица ФИО5, представитель КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п.п. 5 п. 2 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

Судом установлено, что во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией г. Кемерово проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений (л.д.16).

В соответствии со сведениями ЕГРН по адресу: адрес, расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования- под индивидуальную жилую застройку. Права на земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрированы (л.д.26-27).

На указанном земельном участке находится жилой дом с кадастровым номером №, площадью 17,4 кв.м., который находится в собственности ответчика ФИО1 (л.д. 34-35).

В отношении указанного земельного участка имеется зарегистрированное в ЕГРН обременение в виде аренды, установленной в пользу ФИО5 на основании договора аренды земельного участка № для индивидуального жилого строительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26 оборот).

Актом приема-передачи дел № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор аренды был передан от КУМИ города Кемерово комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (л.д.28-31).

Из акта проверки недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект представляет собой отдельно стоящее одноэтажное здание из бруса. В ходе осмотра обнаружено, что на объекте был пожар. Сгорели перегородки и крыша здания, обрушились и лежит сгоревшая древесина в здании и возле него, присутствует запах гари. На территорию и на объект имеется свободный доступ, территория не огорожена, везде лежит бытовой и строительный мусор, охрана отсутствует (л.д.25). В приложении к данному акту представлены фотографии (л.д. 25 оборот).

Из акта осмотра здания по адресу адрес от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объект представляет собой одноэтажное здание. Основными повреждениями строительных конструкций являются: поражения гнилью древесины несущих стен, напольных досок, чердачного перекрытия и крыши; кровля имеет многочисленные повреждения в результате чего, на протяжении длительного времени происходит интенсивное замачивание внутреннего объема здания атмосферными садками; выпучивание стен из плоскости, искривление горизонтальных линий фасадов, неравномерная усадка фундаментов с перекосом оконных и дверных проемов. На момент осмотра здание находится в заброшенном состоянии, не охраняется, ограждение отсутствует, во внутренний объем здания имеется свободный доступ посторонних лиц. Прилегающая к зданию территория заросла травой, деревьями и кустарником. Категория технического состояния строительных конструкций здания оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения. Восстановление здания с использованием существующих конструкций не представляется возможным. Здание подлежит сносу (л.д. 39). В приложении к данному акту представлены фотографии (л.д. 40).

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии со статьей 11 Устава города Кемерово, принятого постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, вопросами городского значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами городского самоуправления.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. ст. 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (п.6).

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (п.8).

В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно п.1 ст. 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обеспечение соответствия безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона № 384-ФЗ и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона № 384-ФЗ перечни, или требований специальных технических условий.

Как следует из ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 384-ФЗ).

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что полуразрушенный дом, расположенный на земельном участке по адресу: адрес несет угрозу жизни и здоровью окружающих, то есть неопределенного круга лиц.

По правилам ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны представлять доказательства в обоснование исковых требований и возражений по иску. Несмотря на то, что бремя доказывания в данном случае лежит на истце, ответчик в случае несогласия с представленными истцом доказательствами обязан был их опровергнуть путем представления своих доказательств по юридически значимым вопросам.

Доводы истца о том, что спорное здание является аварийным, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с возможностью его обрушения, ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное здание является аварийными, угрожает причинением вреда в случае обрушения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, и ответчиком не представлены доказательства содержания имущества в надлежащем состоянии, проведении работ по его восстановлению, то в силу приведенных правовых норм заявленные требования о возложении на ответчика обязанности снести аварийное здание подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.206 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд также полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения обязанности по сносу аварийного здания в течение 30 дней со дня вступления в законную силу данного судебного решения, а в случае неисполнения ответчиком указанной обязанности, суд считает возможным разрешить Администрации г. Кемерово осуществить снос, демонтаж и вывоз мусора в принудительном порядке с взысканием необходимых расходов с ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты судебных расходов, государственная пошлина в соответствии со ст. ст. 333.19 и 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО1 об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу:

- демонтировать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером № и очистить земельный участок с кадастровым номером № от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес.

В случае неисполнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложенной судом обязанности в установленный в решении суда срок, предоставить администрации города Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером № и очистить земельный участок с кадастровым номером № от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым номером №, за счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с взысканием с нее понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.А. Жигалина

Мотивированное заочное решение суда составлено 05.10.2023 года.

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-3266-2023 Заводского районного суда г. Кемерово.