Дело №2-545/2023

УИД 48RS0005-01-2022-000230-93

Заочное

Решение

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Евстафьевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании денежной выплаты государственная социальная помощь на основании социального контракта,

установил:

ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежной выплаты государственная социальная помощь на основании социального контракта, указывая на то, что 13.09.2022 между ФИО1 и ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» был заключен социальный контракт, по условиям которого получателю было предоставлено единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб. на организацию собственного дела в качестве самозанятого «Организация пассажирский перевозок с Яндекс Такси». Истец в соответствии с условиями контракта и на основании решения 1621 от 09.09.2022 перечислило ФИО1 единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб. Согласно программы социальной адаптации и бизнес-концепции на открытие собственного дела: «Организация пассажирских перевозок с Яндекс Такси», ответчик должен был приобрести: автотранспортное средство стоимостью 350 000 руб. и с осуществлять деятельность по перевозке пассажиров. Однако, ответчик, не сообщив об уважительных причинах невыполнения программы социальной адаптации и необходимости внесения в нее изменений, не предоставил в «ЦСЗН Липецкой области» договор купли-продажи автомобиля. ПТС и СТС на транспортное средство ответчик так же не предоставил. Деятельность по осуществлению пассажирских перевозок не осуществляет. По контактному телефону не отвечает. Деятельность в качестве самозанятого ответчик не осуществлял. 08.12.2022 и 16.12.2022 в адреса ответчика были направлены письма с уведомлением о невыполнении программы социальной адаптации и предоставлении документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств единовременного социального пособия и осуществление деятельности в качестве самозанятого. Денежные средства до настоящего момента времени не возвращены. Приказом № от 11.01.2023 социальный контракт был расторгнут. 11.01.2023 в адрес регистрации и фактического проживания ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств в срок до 27.012023. До настоящего времени денежные средства не поступили. Таким образом, поскольку ответчик планы мероприятий по социальной адаптации не выполнил, денежные средства в размере 350 000 руб. остались у ответчика и не освоены, в нарушении условий контракта не предоставлены документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств и не дано объяснение с указанием уважительных причин, объясняющих невыполнение мероприятий программы социальной адаптации, просит взыскать с ответчика ФИО1 единовременное социальное пособие на организацию собственного дела (самозанятость) «Организация пассажирских перевозок с Яндекс Такси» в размере 350 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 700 руб.

В судебное заседание представитель ОБУ «Цент социальной защиты населения Липецкой области» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 требования поддержал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против требований истца не представил.

В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Согласно подпункту «а» пункта 26 «Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №296» гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

В силу абзаца второго части восьмой статьи 4.3. Закона Липецкой области от 29.03.2005 №179-03 «О государственной социальной помощи» полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренной программой социальной адаптации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 21 «Правил предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Постановлением администрации Липецкой области от 13.01.2020 №16 «О реализации Закона Липецкой области от 29.03.2005 №179-03 «О государственной социальной помощи» в случае выявления нецелевого расходования средств Учреждение в течение десяти календарных дней со дня выявления факта письменно уведомляет получателя о необходимости возврата денежных средств на единый счет областного бюджета с указанием причины и суммы денежных средств подлежащих возврату.

В силу п. 6 ст. 4.3. главы 2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 №179-03 «О государственной социальной помощи» социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по не уважительным причинам.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В ст. 309 ГК РФ указывается, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что между ОБУ «ЦСЗН по Липецкой области» и ФИО3 был заключен социальный контракт от 13.09.2022, согласно которому Учреждение социальной защиты обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить ФИО3 единовременное социальное пособие в размере 350 000 руб.

В соответствии с п. 3.2 вышеуказанного социального контракта ФИО3 принял на себя ряд обязательств, в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход; приобрести в соответствии с условиями Контракта основные средства, необходимые для осуществления деятельности, и представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; представлять по запросу учреждения социальной защиты населения сведения об осуществлении деятельности в течении 12 месяцев со дня окончания cpока действия Контракта.

Установлено, что учреждение в соответствии с условиями Контракта и на основании решения № от 09.09.2021 перечислило ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 350 000 руб.

Согласно программе социальной адаптации и бизнес - концепции на открытие собственного дела ФИО1 должен был приобрести автотранспортное средство стоимостью 350 000 руб. и осуществлять деятельность по перевоз пассажиров.

ФИО1 не сообщив об уважительных причинах невыполнения программы социальной адаптации и необходимости внесение в нее изменений, не предоставил в «ЦСЗН Липецкой области» договор купли-продажи автомобиля. ПТС и СТС на транспортное средство ответчик так же не предоставил. Деятельность по осуществлению пассажирских перевозок не осуществляет. По контактному телефону не отвечает. Деятельность в качестве самозанятого ответчик не осуществлял.

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривались.

Из материалов дела следует, что 08.12.2022 и 13.12.2022 в адреса жительства и регистрации ФИО1 направлены заказные письма с уведомлением о невыполнении программы социальной адаптации и предоставлении документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств единовременного социального пособия и осуществления деятельности в качестве самозанятого.

Согласно приказу № от 11.01.2023 социальный контракт от 13.09.2022 был расторгнут со ФИО1 в одностороннем порядке, в связи с чем, в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств в размере 350 000 руб. в срок до 27.01.2023.

В указанный срок и на день рассмотрения дела денежные средства в сумме 350 000 руб. не возвращены, что ответчиком не оспаривалось. Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно Постановлению администрации Липецкой области №374 от 21.09.2021 «О реорганизации областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» была проведена реорганизация в форме присоединения к ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» областных бюджетных учреждений, в том числе ОБУ «ЦСЗН по Липецкому району».

Таким образом, ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» принадлежит право требования и является надлежащим истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на протяжении всего срока действия контракта ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств и не дано объяснение с указание уважительных причин, объясняющих невыполнение мероприятий программы социальной адаптации. А также срок до 27.12.2023 и на день рассмотрения дела денежные средства в сумме 350 000 руб. истцу не возвращены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежные средства в размере 350 000 руб. подлежат взысканию с ответчика, не выполнившего возложенных на него обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска в сумме 6 700 руб.

Таким образом, со ФИО1 подлежит взысканию в пользу ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» всего 356 700 руб.

Руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать со ФИО1 (паспорт №) в пользу Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ОГРН <***>) единовременное социальное пособие по программе социальной адаптации в размере 350 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 700 руб., а всего 356 700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 21.04.2023.