Дело №2а-1166/2025 УИД 89RS0002-01-2025-001542-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шустерман ФИО8 к судебному приставу–исполнителю ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО1, ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО, УФССП России по ЯНАО о признании незаконными бездействий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО2 обратилась в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО1, ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО, УФССП России по ЯНАО о признании незаконными действий, выразившемся в вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в нерассмотрении ходатайства о замене стороны в исполнительном производстве, обязании устранить допущенные нарушения.
Требования мотивированы тем, что в ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО на исполнении находится сводное исполнительное производство №№-СД, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 13 октября 2023 года, выданного Лабытнангским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа, судебного приказа ВС № от ДД/ММ/ГГ выданного мировым судьей судебного участка № судебного района города окружного значения Лабытнанги, а также исполнительной надписи нотариуса № от ДД/ММ/ГГ, выданной нотариусом ФИО5 Взыскателями в рамках указанного сводного исполнительного производства являются ОАО "Тепло-Энергетик", ООО "Ямал-Экология", АО "Почта банк" и ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО, должником явлется административный истец ФИО2 В рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства судебным приставом–исполнителем ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО1 10 февраля 2025 года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое административный истец полагает незаконным поскольку оно вынесено с нарушением требований ч.1 ст.98 Федерального Закона №229-ФЗ. Кроме того, судебным приставом-исполнителем оставлены без ответа обращения административного истца от марта 2025 года, 18 апреля 2025 года, 19 апреля 2025 года, что по мнению истца является бездействием судебного пристава-исполнителя. Административный истец просит признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 10 февраля 2025 года, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника гражданина, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО1, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО1 устранить допущенные нарушения прав административного истца.
Определением суда от 27 мая 2025 года административный иск ФИО2 в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО1 от 10 февраля 2025 года об обращении взыскания на заработную плату должника оставлен без рассмотрения.
Административный истец ФИО2 участия в судебном заседании не принимала, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в ее отсутствие не обращалась.
Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО3, действующая в том числе в интересах УФССП России по ЯНАО на основании соответствующей доверенности, в ходе судебного заседания возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основанием, приведенным в письменных возражениях, кроме того пояснила, что обжалуемое ФИО2 постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 10 февраля 2025 года 14 мая 2025 года отменено.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО1 участия в судебном заседании не принимала, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в ее отсутствие не обращалась.
Заинтересованные лица ОАО "Тепло-Энергетик", ООО "Ямал экология", АО "Почта Банк" своих представителей для участия в судебном заседании не направили, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в отсутствие представителей не обращались.
В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.
В силу ч.1 ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ч.ч.9 и 11 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и ч.10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст.4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Для выполнения названных задач ст.ст.64, 68 Федерального закона №229-ФЗ предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.
Из материалов дела усматривается, что на исполнении в ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2 в состав которого входит 10 исполнительных производств на общую сумму долга, с учетом исполнительского сбора, 1 275 608 руб. 18 коп.
Копии всех постановление о возбуждении исполнительных производств направлены должнику посредством системы электронного документооборота через Личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее по текст – ЕПГУ), должником данные копии получены и прочитаны.
В пункте 2 постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику были установлены сроки для добровольного исполнения требований исполнительных документов в соответствии с положением ч.12 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ. Одновременно должник уведомлена обо всех возможных способах оплаты имеющихся задолженностей. Денежные средства на депозитный счет ОСП по г.Лабытнанги в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства либо в рамках входящих в него исполнительных производств от должника ФИО2 не поступали. Также в тексте постановлений о возбуждении исполнительных производств должник предупреждена о том, что судебный пристав-исполнитель принудительно исполняет содержащемся в исполнительном документе требования по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с должника расходов пор совершению исполнительных действий, а также о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ.
Помимо прочего в тексте постановлений о возбуждении исполнительных производств содержалось требование обязывающее должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему доходов, имущества, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, а также имущества являющегося предметом залога; было разъяснено право должника на обращение в подразделение судебных приставов в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в пределах прожиточного минимума трудоспособного населения при обращении взыскания на доходы должника.
Должником вышеуказанное требование должностного лица не исполнено, сведения о принадлежащем на праве собственности имуществе, имеющихся денежных средствах и доходах, на которые модно обратить взыскание в счет погашения задолженности, не представлены.
В соответствии со ст.64 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Объем мер принудительного исполнения и перечень исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем в каждом исполнительном производстве самостоятельно, с учетом суммы подлежащей взысканию.
Для обращения взыскания на имущество должника судебный пристав-исполнитель запрашивает сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с ч.2 ст.69 Федерального закона об исполнительном производстве.
В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в электронном в кредитные организации, банковские учреждения, регистрирующие органы, операторам связи.
Согласно предоставленных ответов установлены лицевые счета, открытые на имя ФИО2 в ПАО Сбербанк, АО "ОТП банк", АО "Газпромбанк". АО "Тбанк", ООО "Озон Банк", на которые постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание.
Если должник является получателем денежных средств. В отношении которых ст.99 Федерального закона №229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст.101 Федерального закона №229-ФЗ не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств на которые может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных вышеуказанными нормами. Порядок расчета суммы денежных средств на которые может быть обращено взыскание, с учетом вышеуказанных ограничений, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулирования в сфере юстиции, по согласованию с Банком России (ч.4.1 ст.70 Федерального закона №229-ФЗ).
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, в соответствии с ч.5 ст.70 Федерального закона №229-ФЗ обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных ст.ст.99, 101 Федерального закона №229-ФЗ, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.
Денежные средства, поступающие в качестве социальных выплат, алиментов и остатка заработной платы (а также иные доходы должника из которых взыскание не производстве на основании ст. 101 Федерального закона №229-ФЗ) должны быть кодированы и не подлежать списанию банком. Иные денежные средства, поступающие на социальные и (или) зарплатные счета подлежат списанию в счет погашения имеющейся задолженности.
Таким образом, учитывая наличие у ФИО2 задолженности по сводному исполнительному производству в размере 1 275 608 руб. 18 коп., неисполнение должником требований исполнительных документов, правовых оснований для отмены постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, не имеется, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
13 марта 2025 года посредством ЕГПУ в ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО "Тепло-Энергетик" задолженности в сумме 10 251 руб. 15 коп. поступило заявление от ФИО2 за № о замене стороны в исполнительном производстве, заявление было рассмотрено 01 апреля 2025 года, в адрес заявителя направлено уведомление с формулировкой "приобщено к материалам ИП", поскольку заявленное ходатайство не относилось к предмету исполнения данного исполнительного производства. К заявлению было приложено фото договора №Ц 54508360 уступки прав (требований) по кредитному договору и иной задолженности физическому лицу, касающийся АО "Почта Банк", в то время как взыскателем является, как было указано выше, ОАО "Тепло-Энергетик".
18 апреля 2025 года ФИО2 была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в не рассмотрении вышеуказанного заявления о замене стороны в исполнительном производстве. Данная жалоба рассмотрена 06 мая 2025 года, по результатам рассмотрения вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы исх.№, которое направлено заявителя заказной корреспонденцией 14 мая 2025 года (ШПИ №).
30 апреля 2025 года посредством ЕГПУ в ОСП по г.Лабытнанги поступила жалоба ФИО2 №, поданная в порядке подчиненности, которая зарегистрирована в АИС ФССП России в день поступления, ей присвоен регистрационный №-АЖ, в данной жалобе ФИО2 просила отменить постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от 10 февраля 2025 года и об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банках от 29 апреля 2025 года.
Жалоба была рассмотрен в установленные законом сроки, 19 мая 2025 года постановление пор результатам рассмотрения жалобы направлено заявителю посредством ЕГПУ.
Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства не дают оснований полагать о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
При таких обстоятельствах, считаю необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Шустерман ФИО9 к судебному приставу–исполнителю ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО ФИО1 ФИО10, ОСП по г.Лабытнанги УФССП России по ЯНАО, УФССП России по ЯНАО о признании незаконными бездействий (бездействий) судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
В окончательной форме решение изготовлено 10 июня 2025 года.