Дело № 2а-2613/2022

УИД13RS0023-01-2022-004623-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 06 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего - судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Рогудяевой О.Е.,

с участием в деле: административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск, в лице представителя ФИО1, действующего по доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой Инны Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного ограничения ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения ФИО2.

В обоснование заявления указано, что решением Зубово – Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.12.2014 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов следующего дня по местному времени), кроме работы в ночную смену. Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 05.06.2015 в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение, в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц. Решением Ленинского районного суда г.Саранска от 02.09.2016 года ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Проживает с сожителеьницей, постоянного места работы не имеет, подрабатывает периодически, склонен к потреблению спиртного и совершению правонарушений. Со стороны соседей жалоб на него не поступало. При этом, находясь под административным надзором ФИО2, после установления дополнительного административного ограничения, он совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности: 13.07.2022 года по ст. 20.21 и 21.07.2022 по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации.

Административный истец просит установить ФИО2 дополнительное ограничение, в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о месте и времени судебного заседания. Об отложении не ходатайствовал, своего желания участвовать при рассмотрении дела до суда не довел.

Прокурор Мещерякова И.М. полагала необходимым заявление удовлетворить в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из смысла указанной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

В соответствии со статьей третьей Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27.12.2013 по пункту «а» части третьей статьи 158 УК Российской Федерации к 1 (одному) году 3 (трем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима в связи с наличием в его действиях опасного рецидива преступлений.

Решением Зубово – Полянского районного суда Республики Мордовия от 15.12.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на срок 8 лет, и установлены административные ограничения в виде запрещения покидать свое место жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночную смену, являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Решением Ленинского района г.Саранска от 05.06.2015 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решением Ленинского района г.Саранска от 02.09.2016 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Проживает с сожителеьницей, постоянного места работы не имеет, подрабатывает периодически, склонен к потреблению спиртного и совершению правонарушений. Со стороны соседей жалоб на него не поступало.

Находясь под административным надзором ФИО2, после установления дополнительного административного ограничения, совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности: 13.07.2022 года по ст. 20.21 и 21.07.2022 по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации.

Законность привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 после продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений совершил в течение одного года несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Суд полагает с учетом данных о личности ФИО2, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов считает необходимым установить дополнительные ограничения, запретив ему посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Устанавливая такое ограничение, суд учитывает, что совершенные ФИО2 административные правонарушения связаны с потреблением спиртных напитков в общественных местах.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь статьями 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, сохранив прежние ограничения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба (представление прокурора) в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.П.Парамонов