к делу № 2а-896/2022
23RS0012-01-2022-001021-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 03 июня 2022 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Щербаковой А.А.,
при секретаре Роденко Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора города Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Горячий Ключ в порядке ст. 38 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действие права последнего на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья и снятия с учета у психиатра-нарколога городской поликлиники ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ»; о признании недействительным водительского удостоверения ФИО1 серии №«...», выданное ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязанииФИО1 сдать водительское удостоверение в МРЭО № 6 ГИБДД (по обслуживанию г. Горячий Ключ, Белореченского и Апшеронского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
Проверкой установлено, что 04.12.2013 года ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №«...» (категории «В»), предоставляющее последнему право управления транспортными средствами сроком до 04.12.2023 года.
Из сведений ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ» установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога указанного лечебного учреждения с диагнозом «Синдром зависимости от каннабиноидов», следовательно, имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (п.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604).
Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в силу ч.1 ст. 39 КАС РФ позволяет органам прокуратуры обратиться с административным исковым заявлением в суд.
Помощник прокурора г. Горячий Ключ ФИО2 на удовлетворении иска настаивал, поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался неоднократно и надлежащим образом, что подтверждается возвращенными в адрес суда почтовыми конвертами с отметкой «истек срок хранения».
Представитель третьего лица УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом.
Представитель ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ» врач психиатр-нарколог ФИО3 в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ», исковые требования прокурора поддержала, одновременно с этим пояснила, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у нарколога с 2004 года с диагнозом: «Синдром зависимости от каннабиноидов», проходил стационарное лечение в 2004 году, в январе 2019 года был задержан сотрудниками ОВД в состоянии наркотического опьянения.
Суд, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Судом по делу установлено, письменными материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №«...» (категории «В»), предоставляющее последнему право управления транспортными средствами сроком до 04.12.2023 года.
Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете у нарколога, в соответствии с «Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» имеет противопоказания к управлению транспортным средством (р.2 п.7).
В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – ФЗ № 196-ФЗ) установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.
В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет на управление транспортными средствами лицами, имеющими заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.
Согласно ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии с перечнем медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания и токсикомания являются хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий A, B, C, D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».
Исходя из вышеуказанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Сведениями о наличии заключения врачебной комиссий о стойкой ремиссии заболевания у ФИО1 ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ» МЗ КК не располагает, в связи с чем, оснований для снятия последнего со специализированного учета в настоящее время не имеется.
Более того, ст. 1065 ГК РФ определено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 2 ФЗ № 196-ФЗ участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, установить невозможно.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения существование права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Учитывая изложенное, суд считает, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, в силу прямого указания закона, необходимо прекратить действие данного права до улучшения состояния его здоровья.
В связи с удовлетворением исковых требований о признании административного ответчика утратившим право управления транспортными средствами, водительское удостоверение, выданное ФИО1, подлежит им сдаче в органы ГИБДД.
Кроме удовлетворения исковых требований прокурора г. Горячий Ключ о признании административного ответчика утратившим право управления транспортными средствами, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по уплате госпошлины.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, удовлетворяя исковые требования административного истца, суд считает, что взысканию с административного ответчика в доход государства подлежит сумма государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья и снятия его с учета врача нарколога городской поликлиники ГБУЗ «Городская больница г. Горячий Ключ».
Признать недействительным водительское удостоверение ФИО1 серии №«...» (категория «В»), выданное ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ФИО1 сдать в МРЭО № 6 ГИБДД (по обслуживанию г. Горячий Ключ, Белореченского и Апшеронского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение серии №«...», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий - подпись