Дело № 2а-431/2025 (2а-2521/2024)
УИД № 42RS0013-01-2024-003788-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Междуреченск 4 апреля 2025 года
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Искаковой Р.А.,
при секретаре судебного заседания Киселевой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Междуреченского муниципального округа к Департаменту лесного комплекса Кузбасса о признании незаконным решения Департамента лесного комплекса Кузбасса, обязании исключить земельные участки из государственного лесного реестра,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Междуреченского муниципального округа обратилась в суд с административным иском к Департаменту лесного комплекса Кузбасса о признании незаконным решения Департамента лесного комплекса Кузбасса, обязании исключить земельные участки из государственного лесного реестра, в котором просит:
1.Признать незаконным отказ Департамента лесного комплекса Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №;
2. Обязать Департамент лесного комплекса Кузбасса исключить из государственного лесного реестра земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса, площадью 1 768,5 га, расположенные кадастровых кварталах: №
Свои требования мотивирует тем, что в государственном лесном реестре (далее по тексту — ГЛР) числятся сведения о площади городских лесов — 14 601,0 га, расположенных на территории Междуреченского муниципального округа, внесены на основании Проекта организации и ведения лесного хозяйства и благоустройства городских лесов г. Междуреченска, подготовленного Новосибирской лесоустроительной экспедицией в 2006 г. Указанный Проект не был согласован с органом местного самоуправления, поскольку содержащиеся в нём сведения являются не достоверными.
Администрацией Междуреченского муниципального округа проводится работа по установлению истинных сведений о количестве площадей, занятых лесной растительностью, на территории округа.
Так в ДД.ММ.ГГГГ. земельные участки, на которых расположены городские леса, площадью 925 га, поставлены на кадастровый учет в связи с проведенным лесоустройством. Указанные сведения были внесены в ГЛР.
В ДД.ММ.ГГГГ администрация Междуреченского муниципального округа обратилась в Междуреченский городской суд с административным исковым заявлением к Департаменту Лесного комплекса Кузбасса о признании незаконным отказа в обязании исключить земельные участки площадью 613,3 га из ГЛР. Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № из ГЛР исключены сведения о земельных участках площадью 613,3 га.
В ДД.ММ.ГГГГ администрация Междуреченского муниципального округа обратилась в Междуреченский городской суд с административным исковым заявлением к Департаменту Лесного комплекса Кузбасса о признании незаконным отказа в обязании исключить земельные участки площадью 907,95 га из ГЛР. Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № из ГЛР исключены сведения о земельных участках площадью 907,95 га.
Первым заместителем главы Междуреченского муниципального округа ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо № на имя начальника Департамента Лесного комплекса Кузбасса ФИО5 с просьбой исключить из ГЛР земельные участки, расположенные на территории муниципального образования Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса, общей площадью 1 768,5 га.
На указанное письмо Департаментом лесного комплекса Кузбасса дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказано в исключении из ГЛР площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса. Указанный ответ администрация Междуреченского муниципального округа считает незаконным и необоснованным.
Согласно сведений, содержащихся в выписке из государственного лесного реестра, на территории Междуреченского муниципального округа 14 601,0 га земель, на которых расположены леса, в отношении которых отсутствуют материалы лесоустройства и 925 га земель, на которых расположены леса, в отношении которых имеются материалы лесоустройства.
Часть территории — 1 768,5 га, включенной в ГЛР, располагается в границах кадастровых кварталов:
№
Указанные кварталы расположены в зоне индивидуальной жилой застройки в соответствии с проектом генерального плана г. Междуреченска 1993 г., проектом «Корректировка генерального плана города Междуреченска в составе муниципального образования «Междуреченский городской округ» 2007 г., генеральным планом муниципального образования «Междуреченский городской округ Кемеровской области-Кузбасса» 2020 г. и Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Междуреченский городской округ».
Большая часть земельных участков, подлежащих исключению из государственного лесного реестра, была предоставлена гражданам в собственность, в аренду муниципальным образованием «Междуреченский городской округ» задолго до включения их в государственный лесной реестр. По состоянию на 1993 г. часть указанных кварталов расположены в зоне индивидуальной жилой застройки, часть в зонах инженерной и транспортной инфраструктуры (проект генерального плана г. Междуреченска).
Наличие земельных участков в Государственном лесном реестре обязывает муниципальное образование Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса выполнять обязанности по содержанию леса.
Органы местного самоуправления осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сформированные земельные участки, расположенные в вышеуказанных кадастровых кварталах, имеют вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» и принадлежат физическим лицам на праве собственности.
Земельные участки сформированы как объекты земельных правоотношений, поставлены на государственный кадастровый учет.
Кадастровый учет данных участков не оспорен, не аннулирован.
По сведениям государственного кадастра недвижимости, участки относятся к землям населенных пунктов. На некоторых из них расположены жилые дома.
Спорные земельные участки неправомерно внесены в ГЛР в составе земель лесного фонда и не исключены из него до настоящего времени, что препятствует муниципальному образованию Междуреченскому муниципальному округу Кемеровской области - Кузбасса в полной мере осуществлять свои обязанности по содержанию леса.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель административного ответчика Департамента лесного комплекса Кузбасса, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил письменные возражения, согласно которым, внесение изменений в государственный лесной реестр о площади земель населенных пунктов, занятых лесами, возможно в случаях выявления воспроизведенной ошибки в государственном лесном реестре или на основании соответствующего судебного решения. По данным государственного лесного реестра (далее ГЛР) на ДД.ММ.ГГГГ площадь городских лесов на территории Междуреченского муниципального округа составляла 17061 га (форма 3-ГЛР). Приказами Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении количества лесничеств на землях населенных пунктов города Междуреченска Междуреченского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, занятых городскими лесами, и установления их границ» № «Об установлении границ лесничества «Городские леса <адрес>», расположенного на части земель населенных пунктов <адрес> городского округа <адрес> - Кузбасс, занятых городскими лесами» установлены границы лесничества «Городские леса <адрес>» на площади 925 га, и на основании которых внесены сведения в ЕГРН (Реестровый №.1). Решениями Междуреченского городского суда <адрес>: по делу № в редакции апелляционного определения Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ из ГЛР исключено 13,8 га; по делу № отДД.ММ.ГГГГ из ГЛР исключено 613,3 га; по делу № от ДД.ММ.ГГГГ из ГЛР исключено 907,95 га. Таким образом по данным государственного лесного реестра (далее ГЛР на ДД.ММ.ГГГГ площадь городских лесов на территории Междуреченского муниципального округа составляет 15526 га (форма 3-ГЛР). С ДД.ММ.ГГГГ согласно пункту 1.1 статьи 84 ЛК РФ полномочия по осуществлению принятий решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных: пунктов, установлении и изменении их границ, а также осуществлении разработки и утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов переданы органам местного самоуправления. Как отмечает Рослесхоз в вышеуказанном письме, изменение границ созданного на землях населенных пунктов лесничества осуществляется принятием решения органа местного самоуправления об изменении границ лесничества, в том числе лесничества, созданного соответствующим решением Рослесхоза. Административным истцом решение об изменении границ земель, на которых располагаются городские леса не принималось, решение Рослесхоза об установлении этих границ не оспаривалось. Ссылки административного истца на Федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одой категории в другую», от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» не состоятельны, поскольку городские леса согласно ст. 116, 122 ЛК РФ располагаются на землях населенных пунктов. Речь не идет о переводе земель из одной категории в другую. Так же не усматривается противоречия между Государственным лесным реестром и Единым государственным реестром недвижимости. Так же считает, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» с ДД.ММ.ГГГГ из полномочий субъектов Российской Федерации исключено ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О Федеральном агентстве лесного хозяйства» ведение государственного лестного реестра осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства. Исходя из вышеизложенного считают требования административного истца незаконными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица Минприроды России, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в суд письменные пояснения, из которых следует, что пунктом ДД.ММ.ГГГГ-1 Положения о департаменте Лесного комплекса Кемеровской области, утвержденного постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям в департамента отнесено ведение государственного лесного реестра реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Кемеровской области Кузбасса. Таким образом, ведение государственного лесного реестра в Кемеровской области относится к полномочиям Департамента Лесного комплекса Кузбасса. Положением Минприроды России не наделено полномочиями по ведению государственного лесного реестра.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в суд письменные пояснения, из которых следует, что в полномочия Управления не входят полномочия по ведению границ лесничеств. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Федерального агентство лесного хозяйства, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил в суд письменные пояснения, из которых следует, что правовое регулирование лесных отношений осуществляется Лесным кодексом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. На землях населенного пункта города Междуреченска, занятых городскими лесами в соответствии с приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № установлено лесничество «Городские леса <адрес>». Указанным приказом определены текстовое и графическое описание лесничества, а также координаты, сведения о которых внесены в ЕГРН. Сведения об установленных границах городских лесов <адрес> отражены в Государственном лесном реестре. Согласно отзыву Департамента лесного комплекса Кузбасса в государственном лесном реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о городских лесах <адрес>, общей площадью 15 526 га (форма 3-ГЛР). Информация является актуальной, в судебном порядке не оспорена. Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых установлены приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (далее - Приказ №). Изменения в государственный лесной реестр о площади земель населенных пунктов, занятых лесами, возможно в случаях выявления воспроизведенной ошибки в государственном лесном реестре или на основании соответствующего судебного решения. Удовлетворение исковых требований Администрации <адрес> существенно снизит площадь городских лесов. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Рослесхоза.
Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Судом явка не признана обязательной.
В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ на орган, организацию, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями лежит обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, а именно: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель главы Междуреченского муниципального округа обратился в Департамент лесного комплекса Кузбасса, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ городское лесничество имеет площадь 3 768,6 га. Часть территории городского лесничества площадью 1 768,5 га располагается в границах кадастровых кварталов с № В соответствии с проектом «Корректировка генерального плана города Междуреченска в составе муниципального образования Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса и Правилами землепользования и застройки муниципального образования Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса вышеуказанные кадастровые кварталы расположены в зоне индивидуальной жилой застройки, в зоне индивидуального садоводства и огородничества, в зоне воздушного транспорта и т.д. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сформированные земельные участки, расположенные в вышеперечисленных кадастровых кварталах, имеют вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» и принадлежат физическим лицам на праве собственности. В ЕГРН отсутствуют сведения о земельных участках, в вышеуказанных кварталах, сформированных из земель, занятых городскими лесами. Таким образом, земельные участки, расположенные в кадастровых кварталах с № с общей площадью 1 768,5 га, не могут относиться к городским лесам.
В соответствии с частью 6 статьи 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений (л.д.17-18)
В ответе Департамента лесного комплекса Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в соответствии с обращением об исключении сведений о лесах, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ» из государственного лесного реестра Департамент лесного комплекса Кузбасса сообщает следующее.
Внесение сведений в государственный лесной реестр (далее - ГЛР) и их изменений, в том числе внесение изменений сведений о составе и границах земель иных категорий, на которых расположены леса, осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №».
При этом пункт 3 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации не допускает изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади.
Учитывая вышеизложенное, Департамент отказывает в исключении из ГЛР площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ»( л.д. 19).
В проекте организации и ведения лесного хозяйства и благоустройства городских лесов в <адрес> имеется указание на наличие общей площади городских лесов – 17061 Га ( л.д. 42-47).
Решением Междуреченского городского совета народных депутатов 21 созыва вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении генерального плана <адрес> ( л.д. 23).
Решением Междуреченского городского совета народных депутатов 3 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект «Корректировка генерального плана <адрес>», в котором постановлено:
1. Утвердить проект «Корректировка генерального плана <адрес>» в составе муниципального образования «Междуреченский городской округ» на период ДД.ММ.ГГГГ, согласно приложению 1.
2. Утвердить для публикации Положение о территориальном планировании и карты (схемы) генерального плана <адрес> в соответствии с частями 5 и 6 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ, согласно приложению 2.
3. Рекомендовать Главе <адрес> в течение трех месяцев со дня утверждения проекта утвердить план его реализации в соответствии со ст.26 Градостроительного кодекса РФ ( л.д. 29, 30-40).
Решением Междуреченского городского совета народных депутатов 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план муниципального образования «Междуреченский городской округ <адрес>-Кузбасса», в котором постановлено:
1. Утвердить генеральный план муниципального образования «Междуреченский городской округ <адрес> - Кузбасса» согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение Междуреченского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта «Корректировка генерального плана <адрес> в составе муниципального образования «Междуреченский городской округ».
2.2. Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в проект «Корректировка генерального плана <адрес> в составе муниципального образования «Междуреченский городской округ».
2.3. Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в проект «Корректировка генерального плана <адрес> в составе муниципального образования Междуреченский городской округ». ( л.д. 50- 53).
Согласно сведений, содержащихся в выписке из государственного лесного реестра, на территории Междуреченского муниципального округа 14 601,0 га земель, на которых расположены леса, в отношении которых отсутствуют материалы лесоустройства и 925 га земель, на которых расположены леса, в отношении которых имеются материалы лесоустройства.
Часть территории — 1 768,5 га, включенной в ГЛР, располагается в границах кадастровых кварталов:
№
Указанные кварталы расположены в зоне индивидуальной жилой застройки в соответствии с проектом генерального плана г. Междуреченска 1993 г., проектом «Корректировка генерального плана города Междуреченска в составе муниципального образования «Междуреченский городской округ» 2007 г., генеральным планом муниципального образования «Междуреченский городской округ Кемеровской области-Кузбасса» 2020 г. и Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Междуреченский городской округ».
Большая часть земельных участков, подлежащих исключению из государственного лесного реестра, была предоставлена гражданам в собственность, в аренду муниципальным образованием «Междуреченский городской округ» задолго до включения их в государственный лесной реестр. По состоянию на 1993 г. часть указанных кварталов расположены в зоне индивидуальной жилой застройки, часть в зонах инженерной и транспортной инфраструктуры (проект генерального плана г. Междуреченска).
Ведение государственного лесного реестра, внесение в него изменений осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.10 ч.1 ст.83 Лесного кодекса Российской Федерации передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ).
Как указано в ст. 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.
При изменении информации государственного лесного реестра в связи с приведением его в соответствие с Единым государственным реестром недвижимости, а также в связи с переводом земель лесных поселков, военных городков в земли населенных пунктов часть 5 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации не применяется.
Сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если данные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:
1) сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения границ лесного участка, образованного для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей), а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом;
3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).
Постановлением Губернатора Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пг утвержден Лесной план Кемеровской области, пунктом 5.6 которого предусмотрено, что департамент лесного комплекса Кемеровской области ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах Кемеровской области. Обработка и внесение изменений в государственный лесной реестр производятся на основании представленных отчетных данных пользователей лесных участков, материалов лесоустройства и других обследований.
Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ-1 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 195 "О Департаменте лесного комплекса Кузбасса", ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Кемеровской области – Кузбасса (утратил силу. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 49).
Таким образом, вопреки доводам административного ответчика уполномоченным органом в Кемеровской области-Кузбассе, осуществляющим ведение государственного лесного реестра, являлся на момент рассмотрения заявления Департамент лесного комплекса Кузбасса.
С учетом оснований для обращения к административному ответчику, изложенных в обращении администрации Междуреченского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрение указанного заявления и принятие соответствующего решения относилось к компетенции Департамента лесного комплекса Кузбасса.
Вместе с тем, из оспариваемого ответа Департамента лесного комплекса Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обращение администрации Междуреченского муниципального округа надлежащим образом рассмотрено не было.
Отказывая заявителю в исключении из ГЛР площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования, административный ответчик сослался на нормативный акт - приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на пункт 3 статьи 116 Лесного кодекса РФ.
Наличие обстоятельств, предусмотренных ч.6 ст.4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", ссылка на которые имеется в обращении, административным ответчиком не проверялось и не оценивалось. Также в оспариваемом документе не указано, соблюдена ли заявителем процедура внесения изменений в документированную информацию государственного лесного реестра, предусмотренная законодательством.
На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Исследовав представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу о несоответствии письма от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащего отказ Департамента лесного комплекса Кузбасса в исключении из государственного лесного реестра площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ» требованиям нормативных правовых актов, перечисленных в решении. Указанное уведомление нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
В связи с чем суд считает необходимым признать незаконным отказ Департамента лесного комплекса Кузбасса в исключении из государственного лесного реестра площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд считает необходимым возложить на Департамент лесного комплекса Кузбасса обязанность повторно рассмотреть обращение администрации Междуреченского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №. об исключении земельных участков из государственного лесного реестра.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Департамента лесного комплекса Кузбасса в исключении из государственного лесного реестра площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования «Междуреченский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Департамент лесного комплекса Кузбасса повторно рассмотреть обращение администрации Междуреченского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении земельных участков из государственного лесного реестра.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Р.А. Искакова