Дело №2а-241/2023

УИД (М) 14RS0028-01-2023-000300-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Хандыга 04 августа 2023 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А., при секретаре Калугиной З.Г., с участием начальника Томпонского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Томпонского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Томпонского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2, УФССП России по РС(Я) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Свои требования мотивирует тем, что в Томпонский РОСП предъявлялся исполнительный документ *Номер* от *Дата*, выданный мировым судьей Судебного участка №34 Хангаласского района РС(Я) о взыскании задолженности в размере 30253,13 руб. с должника Б., которая достигла пенсионного возраста (*Дата* г.р.) и с *Дата* является получателем пенсии. 18.07.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство *Номер*. По состоянию на 29.06.2023 задолженность перед ООО «СААБ» должником Б. не погашена и составляет 19599,56 руб. Считает незаконность бездействия заключается в следующем: меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника Б. на расчетный счет ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. В целях исполнения требований, установленных п.4 ч.2 ст.125 КАС РФ, просят принять во внимание, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства *Номер*, выразившиеся в не принятии своевременных мер принудительного исполнения, обязать обратить взыскание на пенсию должника и направит в адрес истца копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца М. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, при подаче административного иска просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик – заместитель начальника Томпонского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 в судебное заседание не явился, направив в суд письменное возражение на административное исковое заявление ООО «СААБ», в котором указал, что на исполнении в Томпонском РОСП находится исполнительное производство *Номер*, возбужденное на основании исполнительного документа Судебный приказ *Номер* от *Дата* выданный органом: Судебный участок №34 Хангаласского района РС(Я) предмет исполнения: задолженность по договору займа всего: 30253,13 руб., в отношении должника: Б. в пользу ООО «СААБ». 26.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство по должнику. В Томпонском РОСП на исполнении в отношении Б. на исполнении имеется 5 исполнительных документов о взыскании общей суммы задолженности в размере 368215,09 рублей. 12.04.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. 11.03.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации с имуществом должника. 27.11.2019, 24.07.2020, 27.03.2021, 28.09.2021, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ. 27.11.2019, 06.11.2020, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках. Поступающие денежные средства распределялись в рамках сводного исполнительного производства в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» пропорционально суммам задолженности. По состоянию на 27.07.2023 г. по исполнительному производству *Номер* взыскано и перечислено взыскателю 10653,57 рублей, остаток задолженности составляет 19599,56 рублей. В настоящее время исполнительное производство приостановлено постановлением от 03.05.2023 на основании определения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия). В связи с чем, меры принудительного исполнения приостановлены. На основании изложенного, просит в заявленных требованиях отказать в полном объеме.

Представитель ответчика – начальник Томпонского РОСП УФССП России по РС(Я) ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила аналогично вышеуказанному возражению.

Представитель УФССП России по РС(Я) в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств, заявлений в адрес суда не поступало.

Заинтересованное лицо Б. в судебное заседание не явилась, извещена судом по месту жительства, указанного в административном исковом заявлении.

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «СААБ» является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному в Томпонском РОСП УФССП по РС(Я) 18.07.2018, предметом исполнения, которого является взыскание с Б. в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору займа *Номер* от *Дата* в размере 30253,13 руб.

Из изученных материалов исполнительного производства *Номер* уставлено следующее.

18.07.2018 судебным приставом-исполнителем Хангаласского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Б.

26.11.2018 судебным приставом-исполнителем Хангаласского РОСП вынесено постановление об объединении исполнительных производство в сводное по должнику.

25.02.2019 судебным приставом-исполнителем Хангаласского РОСП вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое отделение судебных приставов.

25.02.2019 судебным приставом-исполнителем Хангаласского РОСП вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

19.03.2019 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению.

12.04.2019 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.

12.04.2019 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

27.11.2019 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

27.11.2019 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11.03.2020 судебным приставом-исполнителем Томпонского РОСП вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

24.07.2020 начальником отделения – старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

06.11.2020 начальником отделения – старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

06.11.2020 начальником отделения – старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

27.03.2021 начальником отделения – старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

18.05.2021 старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

28.09.2021 старшим судебным приставом Томпонского РОСП вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

03.05.2023 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Томпонского РОСП ФИО2 вынесено постановление о присотановлении исполнительного производства *Номер* по причине введения Арбитражным судом в отношении должника Б., в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке установленном ст.69.1 ФЗ-229.

В соответствии со ст.ст.64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как достоверно установлено в судебном заседании, в рамках исполнительного производства судебным приставом выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в том числе на пенсию, а также ограничен выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований, в том числе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судом установлено, что общая сумма задолженности по исполнительному производству составляет 19599,56 руб. При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» в пределах предоставленных ей полномочий.

Таким образом, судом установлено, что по данному исполнительному производству в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем приняты меры, направленные на исполнение судебного решения, а не достижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В силу п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Административное исковое заявление не содержит требований о незаконных действий (бездействия) в отношении административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), материалы дела не содержат доказательств нарушения прав административного истца указанным административным ответчиком.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Томпонского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий А.А. Юмшанов

Мотивированное решение составлено 07.08.2023