Дело № 2-1272/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Семёновой Л.Л.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г.Элисты о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском к Администрации г. Элисты, мотивируя тем, что он является арендатором земельного участка категории земель населенных пунктов и предназначенный для обслуживания автотранспорта, площадью 1030 кв.м., с кадастровым номером , расположенный по адресу: . Администрацией г. Элисты РК выдано разрешение на строительство гаража с автостоянкой на 34 автомашины № 08-RU 08301000-46-2021 от 01 сентября 2021 года. В период действия разрешения на строительство и договора истец осуществил строительство гаража своими силами, общей площадью 42,6 кв.м., что подтверждается техническим планом МУП «АПБ г. Элиста» от 23 ноября 2021 года и техническим паспортом БУ РК «Бюро технической инвентаризации» от 27 декабря 2021 года. 25 ноября 2021 года истец обратился в Администрацию г. Элисты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако 27 декабря 2021 года Администрация г. Элисты отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду несоответствия параметров построенного капитального строительства. Строение возведено в соответствии с градостроительными нормами, сохранение этих построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно техническому заключению ИП ФИО1 от 28 декабря 2021 года здание гаража не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и не нарушает права и законные интересы других лиц. Строительные конструкции соответствуют современным требованиям нормативно-технической документации строительства. Здание пригодно для эксплуатации в соответствии с целевым назначением.

Просил признать за ним право собственности на здание гаража, общей площадью 42,6 кв.м., расположенного по адресу: .

В судебном заседании истец ФИО4, его представитель ФИО5, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика - Администрации г. Элисты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из данной нормы Гражданского кодекса РФ, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо доказать факты принадлежности земельного участка на одном из вещных прав, перечисленных в статье 222 Кодекса, отсутствия разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Из выписки из ЕГРН от 17 октября 2018 года следует, что земельный участок, расположенный по адресу: , с кадастровым номером , площадью 1030 кв.м., 12 августа 2015 года поставлен на государственный кадастровый учет с указанием категории земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «обслуживание автотранспорта».

10 января 2019 года между Министерством по земельным и имущественным отношениям РК и истцом ФИО4 заключен договор №5/2019-д/а аренды земельного участка с кадастровым номером , площадью 1030 кв.м., из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: , предназначенного под обслуживание автотранспорта, однократно для завершения строительства. Срок аренды установлен с 10 января 2019 года по 09 января 2022 года.

01 сентября 2021 года Администрацией г. Элисты выдано разрешение №08-RU08301000-46-2021 на строительство гаража с автостоянкой на 34 автомашины по адресу: ,общей площадью 45,6 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером .

Согласно техническому паспорту, составленному БУ РК «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 27 декабря 2021 года, истцом ФИО4 возведен гараж, общей площадью 42,6 кв.м., год постройки — 2021 г.

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 следует, что в результате проведения кадастровых работ выявлено, что объект капитального строительства «гараж с автостоянкой на 34 автомашины» представляет собой одноэтажное здание, состоит из 1 наземного контура. Стены здания выполнены из природного камня ракушечника. Здание образовано в результате преобразования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером в ЕГРН .

Согласно строительно-технической экспертизе №027/12 от 28 декабря 2021 года, обследуемый гараж, площадью 42,6 кв.м., является объектом капитального строительства и недвижимого имущества, так как железобетонный фундамент имеет прочную связь с грунтом основания, а несущие стены имеют жесткую фиксацию с фундаментом. Возведенный гараж соответствует требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные консрукции; СП 112.13330.2011 Пожарная безопасность зданий; ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Гараж эксплуатируется на выделенном под строительство земельном участке под кадастровым номером 08:14:030548:1089. На период обследования несущие конструкции гаража эксплуатируются в работоспособном состоянии, деформаций в ответственных несущих и ограждающих конструкций не выявлено. Сохранение и дальнейшая эксплуатация обследованного объекта не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Письмом №Н-5207/01-46 от 27 декабря 2021 года Администрацией г. Элисты отказано истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ввиду несоответствия параметров построенного капитального строительства. Кроме того, указано, что земельный участок с кадастровым номером по адресу: , расположен в непосредственной близости от объектов электросетевого хозяйства в охранной зоне ВЛ-10 кВ АБЗ, ЦРП — опора № 120 от 23 декабря 2018 года. В случае, если земельный участок располагается в границах охранной зоны, строительство объекта капитального строительства допускается при наличии письменного решения сетевой организации филиала ПАО «МРСК-Юга» -»Калмэнерго» о согласовании строительства объекта капитального строительства.

Из сообщения и.о. начальника Элистинского РЭС филиала ПАО «Россети-Юг» - «Калмэнерго» ФИО3 от 14 марта 2022 года № КЛМ/21/61 следует, что проведение регистрационных мероприятий объекта капитального строительства по адресу: , согласовано.

Как установлено судом, решение на строительство спорного объекта было принято до начала строительства этого объекта на выделенном истцу земельном участке соответствующего целевого назначения в период действия разрешения на использование земельного участка для строительства указанного объекта и в период действия договора аренды этого земельного участка, заключенного между Министерством по земельным и имущественным отношениям РК и истцом ФИО4 После принятия решения Администрацией г.Элисты разрешения строительства гаража истцом возведен объекта капитального строительства с завершением строительства. Истцом, создавшим самовольную постройку, принимались надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный объект возведен на земельном участке, предоставленном в аренду ФИО4 в установленном законом порядке для целевого использования. Договор аренды земельного участка, на котором возведен спорный объект недвижимости, не расторгнут и земельный участок, в установленном законом порядке не изъят. Доказательств обратного суду не представлено.

То обстоятельство, что у истца ФИО4 отсутствовало разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, признается судом недостаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности.

Возведенный объект недвижимости отвечает строительным, санитарно-техническим, противопожарным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив установленные по делу обстоятельства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, исходя из того, что постройка возведена истцом ФИО4 на отведенном для этой цели земельном участке, отвечает требованиям норм безопасности, ее эксплуатация возможна без угрозы жизни и здоровью людей, возведена с соблюдением строительных и технических норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и признании права собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование ФИО4 к Администрации г.Элисты удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на гараж, общей площадью 42,6 кв.м., расположенный по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Л. Семёнова

Решение в окончательной форме принято 20 июня 2022 года.