Дело № 12-1288/2023 (69RS0038-03-2023-003626-44)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

3 июля 2023 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Рогова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Газпром газораспределение Тверь» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 №18810569230518000910 от 18 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Газпром газораспределение Тверь» (юридический адрес: 170026, <...>),

установил :

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 №18810569230518000910 от 18 мая 2023 года АО «Газпром газораспределение Тверь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Определением судьи Московского районного суда г. Твери от 26 мая 2023 года жалоба АО «Газпром газораспределение Тверь» на указанные постановление передана для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Твери.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Газпром газораспределение Тверь» обратилось в суд с жалобой, в которой просило суд его отменить, указав на отсутствие состава административного правонарушения в действиях АО «Газпром газораспределение Тверь».

В обоснование доводов жалобы указано, что 17 мая 2023 года в 10-13 часов работник АО «Газпром газораспределение Тверь» ФИО2, управляя автомобилем марки 29893 (УАЗ) государственный регистрационный знак №, двигался по Волжскому проезду и планировал осуществить поворот на светофоре направо на ул. Советская г.Твери. Автомобиль пересек стоп-линию перекрестка на зеленый сигнал на дополнительной секции светофора и связи с тем, что на дополнительной секции светофора загорелся красный сигнал светофора, остановился. Поворот направо под запрещающий сигнал светофора осуществлен не был. Более того, указано на повторность совершения правонарушения, однако ранее аналогичное административное правонарушение транспортным средством марки 29893 (УАЗ) государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2 не совершалось. Кроме того, в качестве основания для применения ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ было вынесено в отношении другого обособленного подразделения АО - филиала в г. Торжке. В связи с тем, что нарушение ПДД РФ в части проезда на запрещающий сигнал светофора допущено разными подразделениями АО и разными водителями, повторность отсутствует.

В судебном заседании защитник АО «Газпром газораспределение Тверь» Туманова Е.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявил, представителей не направил, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Туманову Е.В., поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

При этом согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Основным средством регулирования интенсивного дорожного движения является светофорное регулирование, обеспечивающее поочередный проезд пересекающихся транспортных потоков и возможность безопасного перехода проезжей части пешеходами. Значение сигналов светофора определено в п. 6.2 Правил дорожного движения.

Согласно п. 6.2, указанных выше Правил, запрещается движение на красный и желтый сигналы светофора, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил.

Пунктом 6.14 Правил дорожного движения Российской Федерации установлено, что водителям, которые при включении желтого сигнала или поднятии регулировщиком руки вверх не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению в местах, определяемых пунктом 6.13 Правил, разрешается дальнейшее движение.

Пунктом 6.3 ПДД РФ установлено, что сигналы светофора, выполненные в виде стрелок красного, желтого и зеленого цветов, имеют то же значение, что и круглые сигналы соответствующего цвета, но их действие распространяется только на направление (направления) указываемое стрелками. Такое же значение имеет зеленая стрелка в дополнительной секции. Выключенный сигнал дополнительной секции или включенный световой сигнал красного цвета ее контура означает запрещение движения в направлении, регулируемом этой секцией.

Пунктом 6.13 Правил дорожного движения установлено, что при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией, а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

В соответствии с требованиями п. 6.2 ПДД РФ, зеленый сигнал разрешает движение, красный сигнал, в том числе мигающий, запрещает движение; желтый сигнал запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных п. 6.14 ПДД РФ, и предупреждает о предстоящей смене сигналов.

Частью 1 ст. 12.12. КоАП РФ установлена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Повторное совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев (ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 18 января 2023 в 14:06 по адресу: г.Тверь, перекресток Смоленский пер. – ул. Вагжанова, водитель транспортного средства Шевроле Нива 212300-55, государственный регистрационный знак №, владельцем которого является филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Торжке, нарушив п. 6.3 Правил дорожного движения РФ, проехал на запрещающий сигнал светофора.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки Авто-Ураган-ВСМ с идентификационным номером 683, в связи с чем, постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО3 № 18810569230123043862 от 23 января 2023 собственник (владелец) транспортного средства филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Торжке был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанное постановление не оспорено, вступило в законную силу.

17 мая 2023 в 10:13:12 по адресу: г. Тверь, перекресток ул. Советская -Волжский проезд, водитель транспортного средства марки 29893, государственный регистрационный знак №, владельцем которого является АО «Газпром газораспределение Тверь», нарушив п. 6.3 Правил дорожного движения РФ, проехал на запрещающий сигнал светофора.

Транспортным средством управлял работник АО «Газпром газораспределение Тверь» ФИО2, правонарушение совершено при исполнении работником трудовых обязанностей, что подтверждается копией путевого листа от 17 мая 2023 года.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и Авто-Ураган-ВСМ с идентификационным номером 632, в связи с чем постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области №18810569230518000910 от 18 мая 2023 года собственник (владелец) транспортного средства АО «Газпром газораспределение Тверь» привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Содержание обзорного снимка перекрестка и полученной по запросу суда видеозаписи правонарушения, просмотренных в судебном заседании, свидетельствует о том, что автомобиль марки 29893, государственный регистрационный знак Р 717 ТК69, собственником (владельцем) которого является АО «Газпром газораспределение Тверь», совершил проезд на запрещающий сигнал светофора.

Действия АО «Газпром газораспределение Тверь», выразившиеся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ (проезд на запрещающий сигнал светофора) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ и правильно квалифицированы должностным лицом.

Часть 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, независимо от того, кто является водителем данного транспортного средства, состоящим в трудовых отношениях с собственником (владельцем) транспортного средства.

Собственником транспортного средства марки Шевроле Нива 212300-55, государственный регистрационный знак №, по состоянию на 18 января 2023 года являлся филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г.Торжке, собственником транспортного средства 29893, государственный регистрационный знак №, по состоянию на 17 мая 2023 года являлся заявитель АО «Газпром газораспределение Тверь».

Также материалами дела подтверждено и не оспаривается заявителем, что правонарушения совершены работниками АО «Газпром газораспределение Тверь» при исполнении ими должностных обязанностей.

Вместе с тем доводы заявителя об отсутствии признака повторности в части проезда на запрещающий сигнал светофора, поскольку допущено разными подразделениями акционерного общества и разными водителями несостоятельны.

Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Согласно выписки ЕГРЮЛ от 25 мая 2023 года одним из филиалов АО «Газпром газораспределение Тверь» (ОГРН <***>) является филиал АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Торжке (ОГРН <***>).

Таким образом, вопреки утверждению заявителя жалобы, из представленных материалов дела усматривается наличие признака повторности указанного правонарушения, что подтверждается копией постановления № 018810569230123043862 от 23 января 2023 года о привлечении АО «Газпром газораспределение Тверь» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ.

Совершение правонарушений разными водителями и на разных транспортных средствах в данном случае правового значения не имеет, поскольку собственником транспортных средств является АО «Газпром газораспределение Тверь», и, учитывая, что ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусматривает специальный субъект ответственности, которым является собственник транспортного средства, АО «Газпром газораспределение Тверь» при наличии установленного признака повторности обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Порядок привлечения АО «Газпром газораспределение Тверь» к административной ответственности соблюден. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении АО «Газпром газораспределение Тверь» вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО1 №18810569230518000910 от 18 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Газпром газораспределение Тверь» - оставить без изменения, жалобу АО «Газпром газораспределение Тверь» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Рогова