Решение по делу № 2А-1766/2023 от 26.04.2023

УИД 61RS0019-01-2023-001290-17

Дело № 2а-1766/2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

при секретаре Полударовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОП-1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на следующее.

02.09.2013 ФИО1 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.02.2020 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

В соответствии с ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по ч. 4 ст. 111 УК РФ погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания- 28.02.2030.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 08.10.2021 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки дополнительно два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил девять административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок, общественную безопасность.

Истец просил суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, <дата> года рождения, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Старший помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Суханова А.И., в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Возражений относительно административного искового заявления в письменном виде не направил, согласно заявлению просил суд рассмотреть дело без его участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, заслушав мнение ст.помощника прокурора, проверив представленные материалы, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Как следует из материалов дела, 02.09.2013 ФИО1 осужден приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21.02.2020 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания.

ФИО1 имеет непогашенную судимость по ч. 4 ст. 111 УК РФ.

20.02.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет, был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений.

Материалами дела подтверждается, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Новочеркасского судебного района Ростовской области о назначении административного наказания по делу № 5-7-66/2022 от 15.04.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

- постановлением о назначении административного наказания № 1722 от 19.05.2022 по ст. 19.16 КоАП РФ;

- постановлением о назначении административного наказания № 1758 от 24.05.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением о назначении административного наказания № 1759 от 24.05.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением о назначении административного наказания № 1760 от 24.05.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением о назначении административного наказания № 2294 от 18.07.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Новочеркасского судебного района Ростовской области о назначении административного наказания по делу № 5-7-162/2022 от 12.08.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Новочеркасского судебного района Ростовской области о назначении административного наказания по делу № 5-7-163/2022 от 12.08.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

- постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Новочеркасского судебного района Ростовской области о назначении административного наказания по делу № 5-7-164/2022 от 12.08.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Таким образом, исходя из поведения ФИО1 в период после отбытия наказания, склонность административного ответчика к совершению правонарушений против порядка управления и общественного порядка и общественной безопасности, и в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Устанавливая административное ограничение, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, и другие обстоятельства дела, характеризующие его личность.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, установление дополнительного административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

По указанным выше основаниям, суд находит необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.12.2020 ФИО1, <дата> года рождения, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья М.Ю. Соловьева

Мотивированный текст решения изготовлен 26 апреля 2023 года.