Решение по делу № 2А-2268/2023 от 06.09.2023 - о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока от 24.04.2023.

УИД 61RS0019-01-2023-001974-02

№ 2а-2268/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» сентября 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Завалишиной И.С.,

при секретаре Михайловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г.Новочеркасска к Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Муниципальное казенное учреждение «Специализированная служба по вопросам похоронного дела в городе Новочеркасске» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока от 24.04.2023,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новочеркасска обратилась в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что 24 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об установлении Администрации г. Новочеркасска нового срока для исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № от <дата>, предметом исполнения которого является обязание Администрацию г.Новочеркасска выполнить: требования п. 2.7 СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного в районе <адрес> выезд, 50 (КН №, площадью 276947 кв.м.) и выполнить мероприятия, предусмотренные проектом; устранить нарушения п. п. 2.1., 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", разработать проект санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного районе ул. Ростовский выезд, 50; устранить нарушения п. 2.9 СанПиН <дата>-11, спланировать, благоустроить, озеленить, определить транспортные и инженерные коридоры на кладбище, расположенном районе <адрес>

Новый срок для исполнения исполнительного документа установлен 05.06.2023. Копия указанного постановления была получена Администрацией г.Новочеркасска 10.05.2023, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

Администрация г.Новочеркасска считает, что данное постановление является незаконным, существенно нарушает права Администрации города Новочеркасска и подлежит отмене по следующим основаниям.

Исполнение судебного акта в кротчайшие сроки затруднено по ряду объективных причин. Одной из них является тот факт, что для исполнения решения необходимы финансовые затраты. Учитывая тот факт, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Уставом муниципального образования «Город Новочеркасск» Администрация города Новочеркасска является органом местного самоуправления, то финансирование и порядок расходов регулируется Бюджетным законодательством.

Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местных администраций (ч. 4 ст. 152 БК РФ).

Так, местным бюджетом, утвержденным в 2020 году на 2021 и на плановый 2022 и 2023 годов средства на исполнение судебных актов не были предусмотрены. После вступления в должность главы Администрации города Лысенко Ю.Е. (14.12.2020 года) решение задач по исполнению судебных актов в отношении Администрации города Новочеркасска было вынесено на обсуждение Городской Думы г.Новочеркасска.

Решением Городской Думы Гг. Новочеркасска от 26.03.2021 № 47 внесены изменения в решение Городской Думы г. Новочеркасска от 25.12.2020 № 24 «О бюджете города Новочеркасска на 2021 и на плановый период 2022 и 2023 годов», в соответствии с которыми выделены на 2021 год бюджетные ассигнования на расходы по организации мест захоронения (кладбищ) в рамках подпрограммы «Основные направления благоустройства в городе Новочеркасске» в размере 1800 000 руб.

МКУ «Спецслужба» проведен электронный аукцион на выполнение работ по разработке и согласованию проекта санитарно-защитной зоны.

По результатам электронного аукциона 13.06.2021 заключен муниципальный контракт № с ООО «Экологическое сопровождение предприятий и бизнеса» на выполнение указанных работ. Срок окончания работ по контракту - 30.11.2021.

В рамках исполнения обязательств по муниципальным контрактам от 13.06.2021 г. № на сумму 991247, 31 рублей по кладбищу, расположенному: <адрес> <адрес> и № от 13.06. 2021 на сумму 723612,50 рублей по кладбищу, расположенному: <адрес> (далее - Контракты) ООО «ЭСПБ» разработаны проекты санитарно-защитных зон для следующих объектов:

1) для кладбища №, расположенного по адресу: <адрес> выезд, 50, в границах земельного участка с кадастровым номером №

2) для кладбища №, расположенного по адресу: <адрес> выезд, 50, в границах земельных участков с кадастровыми номерами №;

3) для кладбища №, расположенного по адресу: <адрес> выезд, 50, в границах земельных участков с кадастровыми номерами №;

4) для кладбища №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

На указанные проекты ООО «ЭСПБ» получены положительные экспертные заключения ООО «Экспертиза» (аттестат аккредитации № от <дата>г.): № от <дата>; № от <дата>; № от <дата>; № от <дата>

Далее указанные заключения были направлены ООО «ЭСПБ» в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области для получения санитарно- эпидемиологических заключений, на что были получены отказы в выдаче заключений по идентичным для всех проектов причинам, основная из которых - необходимость проведения инженерно-геодезических изысканий, а также инженерно-экологических изысканий в части определения качественного состава почвогрунтов и грунтовых вод на территории кладбища. Управление Роспотребнадзора аргументирует свою позицию пунктом 1 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утв. постановлением Правительства РФ № 222 от 03.08.2018 г. (Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования), при этом игнорируя уточнение, представленное в п. 2.1 СанПиН 2.2.12.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007г. № 74 (В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения).

Кроме того, в действующем законодательстве отсутствует алгоритм, утвержденный нормативно, по которому можно было бы сделать вывод об определении границ СЗЗ в зависимости от качества почвы и грунтовых вод, т.е. данные исследования будут носить только информационный характер и никак не повлияют на размер границ санитарно-защитной зоны, который определяется по уровню воздействия на атмосферный воздух (п.2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Тем не менее, ООО «ЭСПБ» была организована работа по определению качественного состава почвы, не подкрепленная никакой нормативной документацией поскольку, как указано выше, определение границ СЗЗ не осуществляется на основании результатов качества почвы. На то снова был получен отказ от Роспотребнадзора по основанию недостаточности выполненных проб, при этом в нормативной документации нигде не закреплены требования по количеству проб.

Учитывая безвыходность ситуации и устный отказ Роспотребнадзора пояснить свои требования относительно условий отбора проб почвы, ООО «ЭСПБ» направило письма в Центральный аппарат Роспотребнадзора, а также в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области с просьбой официально пояснить правомерность и обоснованность требований по определению границ СЗЗ.

Также, 16.12.2021 года МКУ «Спецслужба» направлены претензии в отношении ООО «ЭСПБ» по своевременному исполнению муниципальных контрактов.

На сегодняшний день МКУ «Спецслужба» расторгнуты договоры в одностороннем порядке с ООО «ЭСПБ» № от <дата> и № от <дата> на оказание услуг по разработке проектов санитарно-защитных зон кладбищ города Новочеркасска.

На основании того, что договор с ООО «3СПБ» на оказание услуг по разработке и утверждению санитарно-защитных зон расторгнут в одностороннем порядке, а также, в связи с тем, что 21.04.2022 года МКУ «Спецслужба» переданы в постоянное (бессрочное) 3 земельных участка, расположенных по адресу: <адрес> <адрес> №), в ходе внеплановой проверки КСП установлено, что в отношении кладбища по адресу: <адрес> в 2014 году проводились работы по установке СЗЗ, в Департаменте ЖКХ истребован проект СЗЗ, направлен в Роспотребнадзор для внесения установленных СЗЗ в ЕГРН. Ответ получен отрицательный в виду значительного изменения норм ФЗ, по мере выделения бюджетных ассигнований будет проведена новая закупка по вышеуказанной услуге, а именно: ,

- запрос коммерческих предложений о стоимости услуг по разработке и утверждению проекта санитарно-защитной зоны кладбища;

- запрос о выделении средств на финансирование выполнения работ по формированию санитарно-защитных зон кладбища;

- выделение средств на финансирование выполнения работ по формированию санитарно-защитных зон кладбищ города Новочеркасска;

- закупка услуги по установлению и формированию санитарно-защитных зон кладбища.

В адрес контрагента 16 марта 2022 года МКУ «Спецслужба» направлены решения об одностороннем отказе.

В части касающейся исполнения разработки и утверждения проекта устройства вышеуказанных кладбищ, в 2021 году произведен запрос коммерческих предложений о стоимости услуг по разработке и утверждению проекта устройства кладбищ, вследствие чего получено 3 коммерческих предложения, НМЦК составляет 41 млн. рублей. На 2022-2023 года по решению суда запланированы следующие мероприятия:

- запрос о выделении средств на финансирование выполнения работ по разработке и утверждению проекта устройства кладбища;

- выделение средств на финансирование выполнения работ по разработке и утверждению проекта устройства кладбища (по мере выделения бюджетных обязательств);

- закупка услуги по разработке и утверждению проекта устройства кладбища (в течение последующего месяца в случае выделения лимита бюджетных обязательств);

- заключение договора с контрагентом по разработке и утверждению проекта устройства кладбища (в течение 15-20 дней после процедуры закупки услуги).

Решением Городской Думы г. Новочеркасска от 216.12.2022 №195 «О бюджете города Новочеркасска на 2023 и на плановый период 2024 и 2025 годов», запланированы денежные средства в размере 763 500 руб.

30.01.2023 МКУ «Спецслужба» запрошены коммерческие предложения на предмет выполнения работ по разработке и согласованию проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ)».

- 08.02.2023 МКУ «Спецслужба» получены три коммерческих предложения на предмет выполнения работ по разработке и согласованию проекта санитарно- защитной зоны (СЗЗ)».

- 13.02.2023 МКУ «Спецслужба» на сайте Ik.zakupki.gov.ru размещено извещение №, в целях проведении электронного аукциона на оказание услуг - «Разработка и согласование проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ)».

- Срок подачи заявок на про ведение электронного аукциона установлен до 09.03.2023.

- На 22.02.2023 поступила 1 (одна) заявка.

- На 08.03.2023 поступило 4 (четыре) заявки.

- По результату электронного аукциона подготовлен и заключен муниципальный контракт № с ИII ФИО2 (№) на оказание услуг - разработка и согласование проекта санитарно-защитной эоны (СЗЗ).

- 04.04.2023 МКУ «Спецслужба» проведен мониторинг информации по предоставлению услуг инвентаризации кладбищ;

- 04.04.2023 МКУ «Спецслужба» запрошены коммерческие предложения на предмет выполнения работ по инвентаризации городских кладбищ.

- 02.05.2023 МКУ «Спецслужба» проведен мониторинг информации по предоставлению услуг благоустройство кладбищ.

Таким образом, Администрацией города и МКУ «Спецслужба» принимаются все возможные предусмотренные законом меры для исполнения решения суда.

Установленный же судебным приставом-исполнителем срок до 05.06.2023 не соответствует приведенным нормам, т.е. не соответствует действующему законодательству, а следовательно незаконен и поэтому постановление, которым установлен данный срок, также незаконно и подлежит отмене.

Просит суд постановление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО1 о назначении нового срока исполнения от 24.04.2023 признать незаконным и отменить.

Администрация г. Новочеркасска в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении разбирательства по делу не ходайствовала.

Представители административных ответчиков Новочеркасского городского отдела УФССП России по РО, судебный пристав-исполнитель Новочеркасского ГУ ОСП УФССП России по РО ФИО1, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Муниципальное казенное учреждение «Специализированная служба по вопросам похоронного дела в городе Новочеркасске» не явились, возражений и иных заявлений не представили, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, исследовав иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 СТ. 30 Закона «Об исполнительном производстве)».

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Судом установлено, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 11.12.2017 г. по гражданскому делу № 2-4101/2012 суд обязал Администрацию г. Новочеркасска выполнить требования п.2.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», разработать и утвердить проект устройства кладбища, расположенного в районе <адрес> (КН №, площадью 276947,0 кв.м.) и выполнить мероприятия, предусмотренные проектом; устранить нарушения п. п. 2.1., 3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", разработать проект санитарно-защитной зоны для кладбища, расположенного районе <адрес> (КН №, площадью 276947,0 кв.м.); устранить нарушения п.2.9 СанПиН 2.1.2882-11, спланировать, благоустроить, озеленить, определить транспортные и инженерные коридоры на кладбище, расположенном районе <адрес> (№, площадью 276947,0 кв.м.).

На основании вступившего в законную силу указанного решения суда 11.12.2017 г. был выдан исполнительный лист ФС № от <дата>

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 24.05.2018г. на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП и установлен срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований - пять дней.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.06.2019, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Администрации г. Новочеркасска взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб., должнику Администрации г. Новочеркасска установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов исполнительного производства, Администрация г. Новочеркасска была неоднократно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Впоследствии должнику неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 о назначении нового срока исполнения от 24.04.2023 должнику был установлен новый срок для исполнения требований до 05.06.2023.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст. 121 Закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 9 ст. ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (п. 11 ст. 226 КАС РФ).

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействие), решения незаконными.

Оценивая представленные административным истцом в обоснование своих требований доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, которые бы свидетельствовали о незаконности оспариваемого постановления от 24.04.2023 о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа, а также того, что оспариваемым постановлением нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Таких доказательств не имеется и в материалах настоящего административного дела, в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Равно как административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих, что на момент вынесения оспариваемого постановления требования исполнительного документа Администрацией г. Новочеркасска исполнены, доказательств невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, наличие непреодолимых, чрезвычайных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения, либо иных законных оснований для неисполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом, решение Новочеркасского городского суда не исполняется с 15.03.2018 - даты вступления в законную силу. При этом, требования, содержащиеся в исполнительном документе являются социально-значимыми. Должнику неоднократно устанавливался новый срок исполнения судебного акта. Оспариваемое постановление направлено на своевременное исполнение решения суда.

Доводы административного истца о принятии всех возможных мер для исполнения решения суда не влекут за собой вывода о незаконности действий судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, Администрация вправе реализовать процессуальное право на подачу заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в целях избежания наложения штрафных санкций за неисполнение решения суда.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание то, что на момент вынесения оспариваемого постановления, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения об исполнении требований исполнительного документа, суд полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 24.04.2023 о назначении нового срока исполнения исполнительного документа соответствует требованиям Закона «Об исполнительном производстве», вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Руководствуясь ст. ст. 150, 175 - 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Администрации г.Новочеркасска (ИНН <***>) к Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области (ИНН <***>), судебному приставу-исполнителю ФИО1, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Муниципальное казенное учреждение «Специализированная служба по вопросам похоронного дела в городе Новочеркасске» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока от 24.04.2023, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2023 года.

Судья: И.С. Завалишина