Дело № 2-145/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 июля 2023 года г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Чурюмовой К.А.,
при секретаре Лещевой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки,
установил:
Министерство здравоохранения Республики Калмыкия (далее - Министерство) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1
Иск обоснован тем, что между Министерством и ФИО1 24 марта 2022 года был заключен договор № 6 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, замещающему должность врача-хирурга Бюджетного учреждения «Городовиковская районная больница», прибывшему в 2022 году на работу в сельский населенный пункт.
В соответствии с п. 2.3.1 Министерство на лицевой счет ФИО1 перечислило 1 000 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №778248 от 14 апреля 2022 года. Между тем, 18 января 2023 года трудовой договор № 1/22тд от 12 января 2022 года с врачом-хирургом ФИО1 расторгнут в связи с его увольнением по собственному желанию.
Согласно условиям договора медицинский работник обязан в течение 30 – ти календарных дней возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудовых отношений с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником срока.
Одновременно п. 2.1.7 договора предусмотрено, что в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты медицинский работник выплачивает неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязанности.
В связи с этим Министерство просит взыскать с ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты в размере 840 547,94 руб., неустойку по состоянию на 07 апреля 2023 года в сумме 6 724,38 руб., неустойку, рассчитанную с 08 апреля 2023 году по день фактической уплаты суммы основного долга.
В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Республики Калмыкия, не явился, от представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает полностью.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал, копию решения просил направить по адресу: <адрес>.
В силу ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, другими законами или иным правовым актом.
Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2017 года N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения". Приложением N 5 к данной программе установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных мероприятий данной государственной программы, в том числе, выплату единовременной компенсационной выплаты (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, в размере 0,75 млн. рублей для фельдшеров.
В целях реализации вышеуказанной нормы на территории Республики Калмыкия Правительство Республики Калмыкия постановлением от 29 мая 2020 года N 172 утвердило "Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимися гражданами РФ, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек" (далее - Порядок).
В силу пунктов 1, 2, 3, 4, 7, 10, 11 Порядка единовременная компенсационная выплата в размере 0,75 млн. рублей (далее - выплата) предоставляется фельдшерам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо в рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях, перечень которых утверждается Правительством Республики Калмыкия и заключившим договор с Министерством здравоохранения Республики Калмыкия. Решение о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты принимается Министерством в течение 10 рабочих дней со дня предоставления заявления и документов. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) выплаты оформляется приказом Министерства. Финансовое обеспечение выплат осуществляется за счет субсидии из федерального бюджета, предоставляемой на основании соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Республики Калмыкия, и средств республиканского бюджета в пределах утвержденных Министерству лимитов бюджетных обязательств. Выплата перечисляется медицинскому работнику в течение 30 дней со дня заключения договора.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Как следует из материалов дела, ответчику 25 июня 2010 года решением Государственной аттестационной комиссии присвоена квалификация "врач" по специальности "лечебное дело", что подтверждается дипломом серии ВСГ N 4634041, выданным 25 июня 2010 года, регистрационный N 416.
Согласно приказу о приеме работника на работу от 12 января 2022 года N 2-л, трудовому договору от 17 сентября 2021 года ответчик принят на постоянную должность врача-хирурга поликлиники БУ РК "Городовиковская районная больница".
24 марта 2022 года между Министерством и ответчиком заключен договор N 6 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей как медицинскому работнику, замещающему должность врача-хирурга БУ РК "Городовиковская районная больница", прибывшему в 2022 году на работу в сельский населенный пункт, либо в рабочий поселок, либо в поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек. Министерство взяло на себя обязательство предоставить ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1000 000 руб., а ФИО1 обязался отработать в течение пяти лет в БУ РК "Городовиковская районная больница" по основному месту работы на вышеуказанной должности, на условиях полного рабочего времени, установленной трудовым законодательством, со дня заключения договора (п. 2.1.1 Договора).
Истец исполнил обязательства по указанному договору, перечислив ФИО1 1 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 14 апреля 2022 года N 778248, что не оспаривается ответчиком.
Приказом от 18 января 2023 года N 10/1-л ответчик уволен с должности врача-хирурга БУ РК "Городовиковская районная больница" по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ с 18 января 2023 года. Согласно п. п. 2.1.4, 2.1.6 Договора медицинский работник в течение 30 рабочих дней обязан возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 5, 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.
Заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., ФИО1 добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить истцу часть компенсационной выплаты за неотработанный период.
Основание увольнения ФИО1 (по инициативе работника) не относится к исключительным обстоятельствам, при которых последний освобождался бы от исполнения обязанности по возврату части компенсационной выплаты, предусмотренных договором.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, расположенного в сельском населенном пункте, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной выплаты.
Из уведомления Министерства от 30 января 2023 года N 006/ЛС-006-02-08-664 видно, что сумма возврата единовременной компенсационной выплаты, исчисляемой за период работы ФИО1 с 24 марта 2022 года по 18 января 2023 года, за исключением периода с 04 по 05 апреля, с 06 по 10 июня 2022 года (7 дней - больничный лист), с 16 по 18 января 2023 года составляет 840 547 руб. 94 коп., которую необходимо возвратить в срок до 19 февраля 2023 года.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд принимает представленный истцом расчет задолженности в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку возражений относительно исковых требований в указанной части, расчета иска и доказательств в их обоснование ответчиком не представлено.
ФИО1 обязательство по возврату части выплаты за неотработанный период не исполнил.
Следовательно, с ФИО1 в пользу Министерства подлежит взысканию часть компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 840 547 руб. 94 коп.
Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Пунктом 2.1.7 Договора установлено, что в случае просрочки исполнения фельдшером обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной пунктами 2.1.4 - 2.1.5, медицинский работник уплачивает неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязанности по настоящему договору. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.
Министерством здравоохранения Республики Калмыкия предоставлен расчет неустойки, подлежащей взысканию с ФИО1, согласно которому сумма неустойки за период с 7 марта по 7 апреля 2023 года составляет 6724 руб. 38 коп. (840 547,94х32х1/300х7,5%).
Суд принимает представленный истцом расчет неустойки, подлежащей взысканию, с которым согласился ответчик, в качестве доказательства по делу.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств", истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (абзац 2 пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7).
По смыслу приведенных выше положений закона, неустойка подлежит начислению по общему правилу до дня погашения задолженности включительно.
Следовательно, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства, поскольку взыскание неустойки в размере 1/300 ставки действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты предусмотрено как действующим законодательством, так и условиями Договора (пункт 2.1.7).
Таким образом, иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Министерство, как государственный орган, от уплаты государственной пошлины освобождено.
В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в местный бюджет Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 672 руб. 72 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 840 547 (восемьсот сорок тысяч пятьсот сорок семь) рублей 94 копейки, а также неустойку за период с 7 марта 2023 года по 7 апреля 2023 года в размере 6 724 (шесть тысяч семьсот двадцать четыре) рубля 38 копеек.
Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия неустойку с 8 апреля 2023 года по день фактической выплаты части единовременной компенсационной выплаты в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 11 672 (одиннадцать тысяч шестьсот семьдесят два) рубля 72 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года.
Судья К.А. Чурюмова
Копия верна: судья К.А. Чурюмова