Дело № 2а-229/23

11RS0005-01-2022-005613-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта Республики Коми

17 января 2023 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО2 обратился в Ухтинский городской суд с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний (далее ФСИН России) о взыскании компенсации в размере 60.000 руб. в связи с длительным не исполнением решения Замоскворецкого суда г. Москвы от 20.04.2022 (требования приведены с учетом уточнений от 17.01.2023). В иске указал, что с 08.08.2019 отбывает наказание в ..... 20.04.2022 решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы решение ФСИН России от 28.10.2021 об отказе в его переводе в иное учреждение было признано незаконным, на ФСИН России возложена обязанность повторно рассмотреть его заявление о переводе в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. До настоящего времени ФСИН России не предприняло никаких действий по исполнению решения суда.

В судебное заседание ФСИН России своего представителя не направило, отзыв на заявленные требования не представило. В соответствии с положениями ст. 226 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, административный истец на уточненных требованиях настаивал и показал, что в .... содержится с 20.10.2022 года, длительное время после вынесения решения суда он не мог поддерживать связь с родственниками.

Заслушав административного истца, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

В силу части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч.1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих(ч.2).

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ч.3).

Из указанной нормы следует, что денежная компенсация, взыскиваемая в порядке КАС РФ в случае нарушений условий содержания осужденного в исправительном учреждении, является своего рода, компенсацией за понесенные нравственные и физические страдания, так как в случае удовлетворения требований о взыскании указанной компенсации, в последующем осужденный теряет право на обращение в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. Из указанных положений так же следует, что нарушением условий содержания в исправительном учреждении осужденному причиняются нравственные и/или физические страдания.

Соответственно юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения осужденному физических и нравственных страданий.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20.04.2022, административные исковые требования ФИО2 удовлетворены частично; признано незаконным решение ФСИН России от 28.10.2021 г. об отказе ФИО2 в удовлетворении заявления о переводе в исправительное учреждение, расположенное в субъекте по месту жительства родственников или ближайшем субъекте; на ФСИН России в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о переводе в исправительное учреждение, расположенное в субъекте по месту жительства родственников или ближайшем субъекте, о чем незамедлительно направить ответ суду, ФИО2, с Российской Федерации (казны) в лице ФСИН России в пользу ФИО2 взыскана компенсация в размере 30.000 руб. Решение суда вступило в законную силу 21.05.2022 года.

Данным решением суда было установлено, что ФИО2 с 2019 отбывает наказание в .....

ФИО2 обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства его родственников, проживающих в .....

Решением от 28.10.2021 ФСИН России отказала в удовлетворении заявления.

Родственники истца проживают в ...., из справок .... следует, что ФИО2 постоянно созванивается с матерью, т.е. истец поддерживает отношения с родственниками, но родственники не могут приехать к нему на свидание.

По мнению суда, имело место лишение возможности истца поддерживать связи с семьей с 2019 года.

Как следует из материалов, представленных на запрос суда по данному административному делу ...., ФИО2 отбывал наказание в .... с 08.08.2019, условия содержания обычные. 17.10.2022 согласно персонального наряда ФСИН России для дальнейшего отбывания наказания убыл в распоряжение .....

В .... за период с 20.04.2022 ФИО2 были получены посылка и бандероль (22.04.2022); истцом неоднократно были направлены письма различным лицам и в различные инстанции (последнее письмо было отправлено 07.09.2022); длительных и краткосрочных свиданий не было; осуществлялись телефонные переговоры, в основном с матерью ФИО3 (последние переговоры были 16.10.2022).

В соответствии с положениями ч.1 ст. 125 УИК РФ, осужденным, отбывающим наказание в обычных условиях, разрешается иметь два краткосрочных свидания и два длительных свидания в течение года.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО2 имеет право на денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания. Определяя размер компенсации суд учитывает характер и продолжительность нарушения (ФСИН России обязано было повторно рассмотреть заявление ФИО2 до 21.06.2022, истец этапирован из .... в .... 17.10.2022), данные о личности административного истца. Также суд учитывает, что за период времени с 20.04.22 (дата вынесения решения Замоскворецким районным судом г. Москвы) истец поддерживал родственные связи путем переписки, осуществления телефонных переговоров, получал посылки и бандероли. Суд также учитывает требования разумности и справедливости, и считает необходимым взыскать в пользу ФИО2 денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 5.000 руб.

Требования о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в соответствии с п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ подлежат удовлетворению за счет казны Российской Федерации от имени которой выступает главный распорядитель по ведомственной принадлежности – Федеральная служба исполнения наказаний.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные ФИО2 требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 5.000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 20 января 2023 года.

Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.