78RS0021-01-2025-000818-61

Дело № 2а-1017/2025 30 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.,

при секретаре Усачеве – Курашвили Г.И.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Курортного района Санкт - Петербурга ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Курортного района Санкт - Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курортного района Санкт-Петербурга обратился с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на Интернет-страницах с URL-адресами: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе проведения проверки прокуратурой Курортного района Санкт-Петербурга выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» страниц с указанными адресами, использующие без правовых оснований информационные сайты государственных бюджетных учреждений здравоохранения Санкт – Петербурга (моргов), действующие от имени моргов, но фактически не имеющие к ним отношения: <адрес>/. Установлено, что на указанных сайтах размещены сведения об оказываемых платных и бесплатных услугах моргов, связанных с патологоанатомическим исследованием, опубликована информация о перечне и стоимости оказываемых ими услуг. Кроме того, на них размещены контактные данные, не соответствующие контактным данным реальных учреждений, включенных в перечень учреждений Комитета по здравоохранению Санкт – Петербурга. Вход на данные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Также установлено, что на электронных адресах без правовых оснований используются электронные формы заявки на оказание услуг, предусматривающей предоставление имени, номера телефона и электронной почты. Согласно полученным сведениям от ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н.Петрова», согласие на создание Интернет – сайта: <адрес> данное учреждение не предоставляло. Администрация медицинского учреждения СПб ГБУЗ «Городская больница № 40 Курортного района» также не предоставляла согласие на создание Интернет – сайтов: <адрес> Такого роды систематический сбор персональных данных содержит признаки противоправной деятельности, связанной с обманом пользователей, ошибочно полагающих, что, формируя запрос на оказание той или иной услуги, они направляют сведения в ГБУ здравоохранения города Санкт – Петербурга, хотя в действительности все сообщенные на вышеназванные сайты персональные данные поступают к неизвестным лицам, которые могут их использовать для извлечения материальной выгоды или совершения мошеннических действий. Также установлено, что на электронных адресах без правовых оснований используются официальные символы РФ и органов местного самоуправления (герб), что предусматривает административную ответственность. Так, герб Санкт – Петербурга размещен на странице с URL-адресом <адрес>. Таким образом, создателями фейковых сайтов незаконно используется официальный символ города Санкт – Петербурга. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушениях требований Закона Санкт – Петербурга от 13.05.2003 № 165-23 «О дательном описании официальных символов Санкт – Петербурга и порядке их использования», ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «О рекламе», что влечет административную ответственность по п. 1 ст. 47 Закона Санкт – Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт – Петербурге», по ст. 14.3 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии со ст.ст. 9, 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» данная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Курортного района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо – Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 4, ч. 1 ст. 9, п.п. 1,6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов и сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Прокуратурой Курортного района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения положений законодательства РФ в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, распространение которой на территории РФ запрещено, в ходе которой установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой Курортного района Санкт-Петербурга выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» страниц с указанными адресами, использующие без правовых оснований информационные сайты государственных бюджетных учреждений здравоохранения Санкт – Петербурга (моргов), действующие от имени моргов, но фактически не имеющие к ним отношения: <адрес>.

Установлено, что на указанных сайтах размещены сведения об оказываемых платных и бесплатных услугах моргов, связанных с патологоанатомическим исследованием, опубликована информация о перечне и стоимости оказываемых ими услуг. Кроме того, на них размещены контактные данные, не соответствующие контактным данным реальных учреждений, включенных в перечень учреждений Комитета по здравоохранению Санкт – Петербурга. Вход на данные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Также установлено, что на электронных адресах без правовых оснований используются электронные формы заявки на оказание услуг, предусматривающей предоставление имени, номера телефона и электронной почты. Согласно полученным сведениям от ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр онкологии имени Н.Н.Петрова», согласие на создание Интернет – сайта: <адрес> данное учреждение не предоставляло. Администрация медицинского учреждения СПб ГБУЗ «Городская больница № 40 Курортного района» также не предоставляла согласие на создание Интернет – сайтов: <адрес>

Такого роды систематический сбор персональных данных содержит признаки противоправной деятельности, связанной с обманом пользователей, ошибочно полагающих, что, формируя запрос на оказание той или иной услуги, они направляют сведения в ГБУ здравоохранения города Санкт – Петербурга, хотя в действительности все сообщенные на вышеназванные сайты персональные данные поступают к неизвестным лицам, которые могут их использовать для извлечения материальной выгоды или совершения мошеннических действий.

Также установлено, что на электронных адресах без правовых оснований используются официальные символы РФ и органов местного самоуправления (герб), что предусматривает административную ответственность. Так, герб Санкт – Петербурга размещен на странице с URL-адресом <адрес>. Таким образом, создателями фейковых сайтов незаконно используется официальный символ города Санкт – Петербурга.

В ходе проверки установлено, что по сведениям об общедоступной базы данных Whois информация о данных администраторов доменных имен, указанных выше, отсутствует, в связи с чем установить администратора указанных доменных имен невозможно.

Учитывая изложенное, необходимо ограничить доступ к страницам с вышеуказанными адресами.

Требование прокурора о признании указанной информации - информацией, распространение которой запрещено на территории РФ, - направлено на охрану общественного порядка, основано на требованиях закона и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Курортного района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на страницах с с URL-адресами: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В.Максимова

Дата принятия решения суда в окончательной форме 30 сентября 2025 года.

Копия верна: Судья: