Решение по делу № 2А-144/2023 от 25.05.2023 - о признании незаконным решения группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан от <дата> № «Об избрании главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД», от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, и признать незаконными действия группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД <ФИО> A.M., <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> по проведению повторного (параллельного) конкурса на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Дело №а-144/23

УИД: 05RS0№-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 25 мая 2023 год

Судья Тарумовского районного суда РД Магомедов А.М.при секретаре ФИО10 с участием административного истца ФИО3 его представителя по доверенности ФИО11, административных ответчиков ФИО1 и.о. главы МО СП «<адрес>» ФИО16, а так же заместителя прокурора <адрес> ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к группе депутатов Собрания депутатов МО СП "<адрес>" <адрес> РД ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 о признании незаконным решения группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД», от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, и признать незаконными действия группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО4 A.M., ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО1 по проведению повторного (параллельного) конкурса на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан,

установил:

ФИО3, обратился в суд с иском к группе депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 о признании незаконным решения группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД», от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, и признать незаконными действия группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО4 A.M., ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО1 по проведению повторного (параллельного) конкурса на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД.

В обоснование иска указал, что группой депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД» - главой МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан избран ФИО2.

Данное решение являются полностью незаконным, противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении), Уставу муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан и подлежит отмене.

Собранием депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ был объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан. Решение от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении конкурса было опубликовано в печатном издании и на официальном сайте газеты «Голос степи». В соответствии с распоряжением и.о. главы МР «<адрес>» Республики Дагестан была назначена половина членов конкурсной комиссии.

Согласно итоговому протоколу конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ победителями конкурса и допущенных до голосования признаны кандидаты ФИО3, ФИО13

Вместе с тем решением от ДД.ММ.ГГГГ № группа депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан отменила предыдущий конкурс на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан без всяких оснований.

Группой депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ был объявлен параллельный конкурс на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан решением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное решение группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан было опубликовано в рубрике «на правах рекламы» ДД.ММ.ГГГГ в печатном издании газеты «Степные вести» <адрес>.

Вместе с тем в следующем выпуске от ДД.ММ.ГГГГ № газеты «Степные вести» <адрес> вышло опровержение, так как в распоряжение редакции были представлены документы, опровергающие решение от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении повторного конкурса на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, тем самым потенциальные кандидаты были введены в заблуждение.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 36 Закона о местном самоуправлении порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.Аналогичные правила содержит и Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО СП «<адрес>», утвержденного решением Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом решение группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении повторного конкурса не содержит точную дату и время проведения конкурса, не указан контактный номер; местом приема документов указан адрес администрации МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Таким образом нарушен 15-дневний срок подачи документов согласно Положению о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО СП «<адрес>», утвержденного решением Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, что прямо ограничивает круг потенциальных участников конкурса.

В период срока приема документов повторного конкурса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ни один из указанных членов конкурсной комиссии ФИО4 A.M., ФИО1, ФИО8 согласно тексту решения в администрации не присутствовал, то есть фактически прием документов не осуществлялся.

Кроме того, статьей 36 Закона о местном самоуправлении установлено, что в поселении половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, а другая половина -главой соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением.

Письмом Главы МР «<адрес>» Республики Дагестан ФИО14 исх. от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, сообщается о нецелесообразности проведения повторного конкурса до принятия решения Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан по протоколу конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, не была даже сформирована конкурсная комиссия в рамках проведения повторного конкурса на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан и комиссия действовала в неправомочном составе из 3-х членов.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ группой депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан проведено голосование за кандидатов на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Как и кому подавал документы ФИО2 в качестве кандидата административному истцу не известно. Учитывая, что в газете «Степные вести» <адрес>, которая не является официальным изданием, действующим на территории <адрес>, было опубликовано опровержение относительно решения от ДД.ММ.ГГГГ №, до общественности информация о проведении повторного конкурса не была доведена.

По итогам голосования группой депутатов принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД» - главой МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан избран ФИО2.

Изложенные обстоятельства свидетельствует, что оппозиционно настроенные депутаты Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан осуществили схему с параллельным конкурсом ради одной цели - сделать ФИО2 одним из кандидатов, который свою кандидатуру в первоначальном конкурсе не выдвигал.

Депутаты Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан не имели возможности избрать ФИО2 в рамках закона, поскольку он не являлся даже одним из кандидатов по конкурсу.

Просит признать незаконным решение группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД»; 2) принять меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД»; 3)признать незаконным решение группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №; 4)признать незаконным решение группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №; 5)признать незаконным решение группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №; 6)признать незаконными действия группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО4 A.M., ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО20 М.И. по проведению повторного (параллельного) конкурса на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Административный истец ФИО3, в судебном заседание заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца по доверенности ФИО15 в судебном заседании, заявленные требования поддержала, просила административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик и.о. главы администрации МО «<адрес> – Мектеб» <адрес> РД ФИО16 в судебном заседание административные исковые требования признал, в их удовлетворении не возражал.

Представитель административного ответчика председатель собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан» ФИО1, в судебном заседание заявленные требования не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать, считает, что оспариваемые решения принятые группой собрания депутатов ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО1 законны.

Административный ответчик ФИО4, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО5, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил,

Административный ответчик ФИО6, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил,

Административный ответчик ФИО7, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил,

Административный ответчик ФИО8, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил,

На основании статей 150 КАС РФ с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в административном деле, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заместитель прокурора <адрес> РД ФИО12 в заключении просил удовлетворить требования административного истца в полном объеме, поскольку решения Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД приняты без соблюдения требований закона.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав заключение заместителя прокурора <адрес> РД ФИО12 суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в РФ установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу п.2 ч.1 ст.43 приведенного Федерального закона в систему муниципальных правовых актов входят нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан) (ч.2 ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 1.1 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

В качестве доказательств по данному административному делу исследованы следующие документы: - копия решения собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД; письмо главы МР «<адрес>» РД собранию депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД; решение собрания депутатов МО СП«<адрес>» <адрес> РД №,

В судебном заседании установлено, что Собранием депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ был объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении конкурса было опубликовано в печатном издании и на официальном сайте газеты «Голос степи».

Согласно итоговому протоколу конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ победителями конкурса и допущенных до голосования признано два кандидата ФИО3, и ФИО13

В соответствии с ч.2.1 ст. 36 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В соответствии с ч.2 ст. 47. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Несмотря на проведенный конкурс конкурса по отбору кандидатов 10.08.2022г., группой депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 приняты следующие решения.

№ от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД № отДД.ММ.ГГГГ «об отмене решений собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД от 27.10.2020г»; об отмене решения собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД № «О делегировании депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» в состав собрания депутатов МР «<адрес>» РД»; об отмене решения собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене решения собрания депутатов МО СП «<адрес>» от 23.11.2020г №; об отмене решения собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД № от 30.09.2021г. «Об избрании председателя и секретаря Собрания депутатов МО СП«<адрес>»: об отмене решения собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД № от 17.05.2022г «Об объявлении конкурс по отбору кандидатур на должность главы МО СП «<адрес>». Решение подписано ФИО4.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД. Решение подписано ФИО4 ;

№ от 13.09.2022г об объявлении конкурса на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД. Решение подписано ФИО4;

№ от 26.09.2022г об избрании председателем собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1

№ от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД № от 13.09.2022г.;

№ от 20.10.2022г об отклонении кандидатур ФИО3 и ФИО13 на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об избрании главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО2

Решения собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД №,40 и 42 подписаны председателем собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО4

В соответствии со статьей 39 Устава муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан лицом, имеющим право действовать без доверенности (руководителем организации) является глава сельского поселения.

ФИО17 действующий на тот момент глава муниципального образования сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД в силу Устава и федерального закона о местном самоуправлении осуществляет полномочия главы администрации сельского поселения. До отставки ФИО17 полномочия главы администрации сельского поселения не может осуществлять иное лицо.

Согласно ст.30 Устава МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан в случае временного отсутствия Главы сельского поселения или в связи с досрочным прекращением полномочий, обязанности временно исполняет заместитель главы администрации.

Таким образом ФИО4, не имел полномочий на подписание вышеуказанных решений. Значит данные решения суд не может признать законными.

ДД.ММ.ГГГГ Председателем собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД направлено письмо № от 03.10.2022г главе МР «<адрес>» РД ФИО18 с просьбой сформировать членов конкурсной комиссии для работы по отбору кандидатур на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД.

Из ответа главы МР «<адрес>» РД ФИО14 № от ДД.ММ.ГГГГ собранию депутатов МО СП «<адрес>» усматриваемся, что считается не целесообразным проведение повторного конкурса по отбору кандидатов на должность главы МО СП «<адрес> – Мектеб» до принятия решения Собрания депутатов МО СП «<адрес> – Мектеб» по протоколу конкурсной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Не смотря на это собранием депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД приняты решения № от 20.10.2022г об отклонении кандидатур ФИО3 и ФИО13 на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД и № от 20.10.2022г. об избрании главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО2

Согласно ч. 4 действующего Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан организация и проведение конкурса возлагаются на конкурсную комиссию (далее по тексту - комиссия).

Комиссия формируется Собранием депутатов МО СП «<адрес>» и состоит из 6 членов. ФИО9 членов комиссии назначается Собранием депутатов, другая половина - главой МО «Hoгайского района» РД.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Председатель комиссии избирается из числа членов комиссии, назначенных Собранием депутатов МО СП «<адрес>»

Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Формой деятельности комиссии являются заседания. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.

В случае невозможности исполнения обязанностей членами комиссии, назначенными Советом депутатов, участия члена комиссии в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы поселения в качестве кандидата, неправомочности состава комиссии. Собрание депутатов назначает в соответствии с пунктом 4,2 настоящего Положения новых членов комиссии.

Председатель комиссии:

представляет комиссию во взаимоотношениях с кандидатами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

• планирует работу комиссии;

• созывает заседания комиссии и утверждает повестку дня заседания комиссии;

• председательствует на заседании комиссии;

• определяет порядок работы комиссии:

•подписывает протокол заседания комиссии, иные документы комиссии;

• оглашает на заседании Собрание МО СП «<адрес>» депутатов принятое по результатам конкурса решение комиссии.

Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии во время его отсутствия.

Секретарь комиссии осуществляет делопроизводство комиссии, обеспечивает документационное сопровождение работы комиссии (регистрацию и прием документов, формирование дел, ведение протоколов заседаний комиссии, подготовку рабочих материалов комиссии, подготовку и направление запросов).

Решения комиссии принимаются открытым голосованием ее членов, присутствующих на заседании. Решение считается принятыми, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов проводится дополнительное голосование, а далее жеребьевка.

Решения оформляются протоколом, который подписывают члены комиссии, присутствующие на заседании.

Согласно письма и.о. главы МО СП «<адрес> – Мектеб» <адрес> ФИО16 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании МО СП «<адрес> – Мектеб» никем не осуществлялся прием документов на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы МО СП «<адрес> – Мектеб».

В судебном заседании представитель административного ответчика председатель собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан» ФИО1, подтверди, что принял документы ФИО2, но где и когда неизвестно.

То есть неизвестно, каким образом, когда и был ли осуществлен прием документов кандидата ФИО19

Так как суд не может признать законным решение № от 13.09.2022г об объявлении конкурса на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД, подписанное ФИО4, то решение № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД № от 13.09.2022г так же не действительно.

Конкурсная комиссия в рамках проведения повторного конкурса на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД не была сформирована, главой МР «<адрес>» РД согласно ч.4 положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД половина членов комиссии не назначалась.

Комиссия действовала в неправомочном составе из 3-х членов, так как решение № «об утверждении положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД» подписано не правомочным лицом, а значит, данное положение не имеет силу.

То есть суд не может признать законными действия группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО4 A.M., ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО1 по проведению повторного (параллельного) конкурса на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД.

Так же и решение группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД» суд не может признать законным.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав административного истца ФИО3

При указанных выше обстоятельствах суд находит административные исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО3 к группе депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 о признании незаконным решения группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД», от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, и признать незаконными действия группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО4 A.M., ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО1 по проведению повторного (параллельного) конкурса на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, удовлетворить.

Признать незаконным решение группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы МО СП «<адрес>» <адрес> РД»;

Признать незаконным решение группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене конкурс на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан;

Признать незаконным решение группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № об объявлении конкурса на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан;

Признать незаконным решение группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконными действия группы депутатов Собрания депутатов МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО4 A.M., ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО1 по проведению повторного (параллельного) конкурса на должность главы МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Тарумовский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья